R E S U L T A N D O S

Transcripción

1 CG-A-43/16 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, POR EL QUE SE MODIFICA EL PROCEDIMIENTO PARA LA ORGANIZACIÓN DEL VOTO DE LAS Y LOS AGUASCALENTENSES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO PARA LA ELECCIÓN DE GOBERNADOR DEL ESTADO EN EL PROCESO ELECTORAL LOCAL , APROBADO MEDIANTE EL ACUERDO IDENTIFICADO COMO CG-A- 22/16, EN LO RELATIVO AL MÉTODO DEL CÓMPUTO DEL VOTO DE LAS Y LOS AGUASCALENTENSES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO. Reunidos en Sesión Extraordinaria en la sede del Instituto Estatal Electoral los integrantes del Consejo General, previa convocatoria de su Presidente y determinación del quórum legal, con base en los siguientes: R E S U L T A N D O S I. En fecha diez de febrero de dos mil catorce, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, Edición Matutina, en su Primera Sección, el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral: Decreto de reforma que modifica diversas disposiciones de estructura, funciones y objetivos del propio Organismo Público Local Electoral. II. III. IV. El veintitrés de mayo de dos mil catorce, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se expidió la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y se reformaron y adicionaron diversas disposiciones en la materia, mismo que abrogó el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Derivado de la reforma Constitucional en materia político-electoral señalada en el Resultando I del presente Acuerdo, el día veintiocho de julio del dos mil catorce, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Edición Vespertina, Tomo LXXVII, Número 30, el Decreto Número 69 por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes. En fecha dos de marzo de dos mil quince, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Tercera Sección, Tomo LXXVIII, Número 9, el Decreto Número 152, por el que se aprueba el Código Electoral del Estado de Aguascalientes; señalando en sus Artículos Primero y Segundo Transitorios, que el referido Decreto iniciará su vigencia al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado; así mismo abroga el Código Electoral de Aguascalientes, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes el veintiséis de enero del año dos mil nueve, mediante el Decreto Número 149, así como sus reformas adiciones. 1

2 V. El dos de septiembre de dos mil quince, mediante Acuerdo INE/CG828/2015, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobó los Lineamientos para la conformación de la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero para las Entidades Federativas y el Distrito Federal con Procedimientos Electorales Locales. VI. VII. VIII. IX. En fecha nueve de octubre del dos mil quince, el Consejo General del este Órgano Público Local Electoral en Sesión Extraordinaria dio inicio formal al Proceso Electoral Local , para la renovación del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Ayuntamientos del Estado de Aguascalientes, lo anterior con fundamento en lo dispuesto por los artículos 74 último párrafo, 126 segundo párrafo y 131 párrafos primero y tercero del Código Electoral del Estado de Aguascalientes. En fecha treinta de octubre del año dos mil quince, mediante Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral identificado como INE/CG920/2015, se aprobaron los Lineamientos del Instituto Nacional Electoral para la Organización del Voto en el Extranjero de las y los Mexicanos Residente en el Extranjero en las Entidades Federativas que Correspondan, Durante los Procedimiento Electorales Locales de En Sesión Ordinaria de fecha treinta y uno de diciembre del año dos mil quince, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes aprobó el Acuerdo del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, mediante el cual se Aprueban los Modelos de Documentación y Material Electoral que se Utilizará para el Voto de los Aguascalentenses Residentes en el Extranjero en el Proceso Electoral , identificado con la clave CG-A-54/15. En Sesión Extraordinaria de fecha diez de marzo de dos mil dieciséis el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes aprobó el ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL APRUEBA EL PROCEDIMIENTO PARA LA ORGANIZACIÓN DEL VOTO DE LAS Y LOS AGUASCALENTENSES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO PARA LA ELECCIÓN DE GOBERNADOR DEL ESTADO EN EL PROCESO ELECTORAL LOCAL , MISMO QUE TIENE POR OBJETO ESTABLECER LAS BASES PARA LA PRODUCCIÓN, INTEGRACIÓN, RECEPCIÓN Y ENVÍO DEL PAQUETE ELECTORAL POSTAL; ASÍ COMO PARA LA RECEPCIÓN, REGISTRO, CLASIFICACIÓN Y RESGUARDO DEL SOBRE POSTAL VOTO; Y EL MÉTODO PARA EL CONTEO DISTRITAL, identificado con la clave CG-A- 22/16. X. El treinta de marzo del dos mil dieciséis, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobó en sesión extraordinaria el Acuerdo identificado con la clave INE/CG164/2016, titulado ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, 1 En adelante Lineamientos. 2

3 XI. POR EL QUE SE APRUEBA LA CONFORMACIÓN DE LA SECCIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL DE LOS CIUDADANOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO. El veinte de abril de dos mil dieciséis, mediante Acuerdo INE/CG264/2016, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobó el ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, POR EL QUE, DERIVADO DE LA CREDENCIALIZACIÓN DE MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, SE EMITEN CRITERIOS PARA LA IMPRESIÓN DE DOCUMENTOS Y PRODUCCIÓN DE MATERIALES ELECTORALES, ASÍ COMO PARA LA REALIZACIÓN DEL ESCRUTINIO Y CÓMPUTO, EXCLUSIVAMENTE PARA LAS ENTIDADES QUE TIENEN LA MODALIDAD DEL VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO. C O N S I D E R A N D O S PRIMERO.- Que conforme a lo establecido en los artículos 116 fracción IV incisos b) y c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17 apartado B cuarto párrafo de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes; y 66 párrafo primero del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes, el Instituto Estatal Electoral es un organismo público dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, así como profesional en su desempeño; goza de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones; sus principios rectores son la certeza, la legalidad, la imparcialidad, la independencia, la máxima publicidad, la definitividad y la objetividad. SEGUNDO.- Que el artículo 104 párrafo 1, inciso a), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, señala que corresponde a los Organismos Públicos Locales Electorales aplicar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios y formatos que en el ejercicio de sus facultades emita el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, tal es el caso de los Lineamientos aprobados mediante el acuerdo emitido por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral identificado con la clave INE/CG920/2015. TERCERO.- Que este Consejo General es competente para aprobar el procedimiento para la organización del voto de las y los Aguascalentenses residentes en el extranjero para la elección de Gobernador del Estado, en el Proceso Electoral Local , lo anterior conforme a lo previsto en los artículos 41, párrafo segundo, Base V, Apartado C de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 104 fracción I incisos a), e), g) y r), y 344 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 75 fracciones XI, XVIII, XIX, XX, y XXVIII del Código Electoral del Estado de Aguascalientes, así como los numerales 21 y 29 de los Lineamientos. CUARTO.- Que el último párrafo del artículo 12 de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes establece que los ciudadanos que residan en el extranjero, podrán ejercer su derecho al voto en la elección de Gobernador, en los términos que disponga la ley. 3

4 QUINTO.- El presente acuerdo tiene por objeto modificar el procedimiento para la organización del voto de las y los Aguascalentenses residentes en el extranjero para la elección de Gobernador del Estado durante el Proceso Electoral Local , en lo relativo al método del cómputo del voto de las y los aguascalentenses residentes en el extranjero. Y SEXTO.- La presente modificación tiene su origen en el Acuerdo identificado con la clave INE/CG164/2016, que fuera aprobado en sesión extraordinaria del Consejo General del Instituto Nacional Electoral celebrada el treinta de marzo de dos mil dieciséis, y en el cual fueron expresados los motivos para la aprobación de la conformación de la sección del Padrón Electoral de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, así como que los ciudadanos residentes en el extranjero quienes hayan recibido y activado su Credencial para Votar, se incluyan en los listados nominales definitivos respectivos, que se utilizarán en las jornadas electorales locales a celebrarse en los estados de Aguascalientes, Oaxaca y Zacatecas el día 5 de junio de Sin embargo los ciudadanos residentes en el extranjero que forman parte del Padrón Electoral con base al acuerdo anteriormente señalado, no cuentan con un distrito o municipio de origen en la entidad, lo que dificulta su clasificación por zona geográfica, para un posible cómputo distrital. SÉPTIMO.- Derivado de lo anterior el día veinte de abril de dos mil quince, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobó el ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, POR EL QUE, DERIVADO DE LA CREDENCIALIZACIÓN DE MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, SE EMITEN CRITERIOS PARA LA IMPRESIÓN DE DOCUMENTOS Y PRODUCCIÓN DE MATERIALES ELECTORALES, ASÍ COMO PARA LA REALIZACIÓN DEL ESCRUTINIO Y CÓMPUTO, EXCLUSIVAMENTE PARA LAS ENTIDADES QUE TIENEN LA MODALIDAD DEL VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, identificado con la clave INE/CG264/2016, a través del cual se determinó eliminar el cómputo distrital de los votos emitidos por los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, todo ello en virtud de la credencialización de ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero pero respecto de los cuales no fue posible distritarlos en virtud de no tener su domicilio en un distrito del Estado, lo que trajo como consecuencia que los referidos votos tengan que computarse mediante un cómputo estatal. OCTAVO.- Por tal motivo, esta autoridad considera necesario modificar en lo pertinente el acuerdo identificado como CG-A-22/16, emitido por el Consejo General de este Instituto en fecha diez de marzo de dos mil dieciséis, a efecto de cumplimentar el acuerdo señalado en el párrafo anterior, aunado a que resulta viable concluir que, a través del Cómputo Distrital establecido en el procedimiento que nos ocupa, se ponía en riesgo la secrecía del voto, ya que conforme a la Lista Nominal de Aguascalentenses Residentes en el Extranjero, y validada por el Instituto Nacional Electoral, de acuerdo al Lineamiento INE/CG828/2015, con corte al treinta y uno de marzo del presente año, los distritos locales 01, 02, 03, 04, 09 y 15 solo cuentan con un elector desde el extranjero, por lo cual las Mesas de Escrutinio y Cómputo tendrían la lista nominal con el nombre completo del único elector y por ende en las actas de escrutinio y cómputo, como en las Actas de Cómputo Distrital se conocería por quien emitió su voto dicho elector. 4

5 Por lo tanto la modificación en lo pertinente, garantiza completamente la secrecía del Voto, puesto que al utilizar una sola acta de escrutinio y cómputo y un acta de cómputo estatal para la totalidad de los resultados del voto de los aguascalentenses residentes en el extranjero no es posible saber por quién se sufragó. Lo anterior con el objeto de proteger lo consagrado por el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación, a que el SUFRAGIO debe ser UNIVERSAL, LIBRE, SECRETO Y DIRECTO, además de acatar los acuerdos identificados como INE/CG164/2016 e INE/CG264/2016 emitidos por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. NOVENO.- Por lo anteriormente señalado, las modificaciones consisten en lo siguiente: 1) En el Procedimiento del voto de las y los Aguascalentenses residentes en el extranjero para la elección de Gobernador del Estado durante el Proceso Electoral Local , se entenderá cualquier referencia a Cómputo Distrital, como: Cómputo Estatal. 2) De igual manera en referencia a las MEC (en plural), deberá entenderse como: Mesa de Escrutinio y Cómputo (en singular). 3) Se modifica el cuarto punto del inciso b) del numeral XIII, referente al Cómputo de la votación, el cual dice: Se llenará el Acta de Cómputo Distrital del Voto de los Aguascalentenses Residentes en el Extranjero, la cual deberá ser firmada por los integrantes del grupo conformado para el cómputo y por los representantes acreditados para tal efecto de los Partidos Políticos, Coaliciones y Representantes de los Candidatos Independientes al cargo de Gobernador que así lo deseen, recibiendo, estos últimos, copia de la misma. Finalmente se trasladarán los paquetes electorales y el Acta de Cómputo Distrital del Voto de los Aguascalentenses Residentes en el Extranjero, a las sedes de los Consejos Distritales correspondientes, en donde lo recibirá el Secretario Técnico para su resguardo y efectos procedentes; así como, para la realización del cómputo total Distrital, de la elección de Gobernador del Estado de Aguascalientes del Para quedar de la siguiente manera: Se llenará el Acta de Cómputo Estatal del Voto de los Aguascalentenses Residentes en el Extranjero, la cual deberá ser firmada por los integrantes del grupo conformado para el cómputo y por los representantes acreditados para tal efecto de los Partidos Políticos, la Coalición y el Representante del Candidato Independiente al cargo de Gobernador que así lo deseen, recibiendo, estos últimos, copia de la misma. El resultado de dicha votación será dado a conocer al Consejo General del Instituto Estatal Electoral por el Consejero Presidente y los resultados asentados en el Acta de Cómputo 5

6 Estatal del Voto de los Aguascalentenses Residentes en el Extranjero, se añadirá a la votación de la elección para Gobernador del Estado de Aguascalientes. Si derivado del cómputo de la Mesa de Escrutinio y Cómputo se actualizará el supuesto de recuento, éste se realizará por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, quien elaborará el acta correspondiente y modificará en su caso el Acta de Cómputo Estatal de la Elección de Gobernador. Una vez concluido el cómputo en la Mesa de Escrutinio y Cómputo, el paquete electoral deberá quedar bajo la salvaguarda del Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, hasta su destrucción, según los plazos legales que correspondan. Por lo expuesto en los Resultandos y Considerandos anteriores, y con fundamento en lo que establecen los artículos 116 fracción IV, incisos b) y c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17 Apartado B de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes; inciso a) y 344 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, 66, 68, 75 fracciones XVIII, XX y XXVIII y 239 del Código Electoral del Estado de Aguascalientes; así como los numerales 30 y 37 del Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que, derivado de la credencialización de Mexicanos Residentes en el Extranjero, se emiten criterios para la impresión de documentos y producción de materiales electorales, así como para la realización del escrutinio y cómputo, exclusivamente para las entidades que tienen a modalidad del voto de los Mexicanos residentes en el extranjero, se emite el siguiente: A C U E R D O PRIMERO. Este Consejo General, es competente para emitir el presente Acuerdo, de conformidad con lo establecido por los Considerandos que lo integran. SEGUNDO. Este Consejo General, aprueba modificar el procedimiento para la organización del voto de las y los Aguascalentenses residentes en el extranjero para la elección de Gobernador del Estado durante el Proceso Electoral Local , en lo relativo al cómputo del voto de las y los Mexicanos residentes en el extranjero, mismo que se detalla dentro del presente Acuerdo en su Considerando NOVENO. TERCERO. El presente Acuerdo entrará en vigor a partir del momento de su aprobación. CUARTO. Notifíquese por estrados el presente Acuerdo, en términos de lo establecido por los artículos 318, 320 fracción III y 323 del Código Electoral del Estado de Aguascalientes; 45 y 46 del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. 6

7 QUINTO. Para su conocimiento general publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial del Estado, así como en la página oficial de internet del Instituto Estatal Electoral, según lo establece el artículo 46 del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. El presente Acuerdo fue tomado en Sesión Extraordinaria del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, celebrada a los seis días del mes de mayo del año dos mil dieciséis CONSTE EL PRESIDENTE EL SECRETARIO TÉCNICO M. EN D. LUIS FERNANDO LANDEROS ORTIZ. M. EN D. SANDOR EZEQUIEL HERNÁNDEZ LARA Así lo aprobaron, por unanimidad de votos, los Consejeros Electorales que integran el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, lo anterior de conformidad con la fracción I del artículo 38 del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. 7