R E S U L T A N D O S

Transcripción

1 ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL APRUEBA ENVIAR AL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL EL INFORME SOBRE LAS CONDICIONES QUE GUARDA LA BODEGA ELECTORAL QUE HABRÁN DE UTILIZAR LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES EN EL PROCESO ELECTORAL EN AGUASCALIENTES. Reunidos en sesión ordinaria, en la sede del Instituto Estatal Electoral los integrantes del Consejo General, previa convocatoria de su Presidente y determinación del quórum legal, con base en los siguientes: R E S U L T A N D O S I. En fecha diez de febrero de dos mil catorce, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, Edición Matutina, en su Primera Sección, el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral. II. El día veintitrés de mayo de dos mil catorce, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, Edición Matutina, en su Segunda Sección, el Decreto por medio del cual fue expedida la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. III. En fecha veintiocho de julio del año dos mil catorce, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversos 1

2 artículos de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes, en materia políticoelectoral. IV. El día dos de marzo de dos mil quince, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Tercera Sección, Tomo LXXVIII, Núm. 9, el Decreto Número 152 por el que se expide el Código Electoral para el Estado de Aguascalientes. V. En fecha siete de septiembre de dos mil dieciséis, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral emitió el acuerdo INE/CG661/2016 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE ELECCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, por medio del cual aprobó el Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral. VI. El día veintinueve de mayo de dos mil diecisiete se publicó en la Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, el Decreto Número 91, por el que se adicionan, reforman y derogan diversas disposiciones del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes. VII. En fecha tres de octubre de dos mil diecisiete se celebró el CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL , QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, C.P. MARTÍN OROZCO SANDOVAL, CON LA INTERVENCIÓN DE SU SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, EL C. FRANCISCO JAVIER LUÉVANO NÚÑEZ, A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARA COMO EL GOBIERNO DEL ESTADO, Y POR LA OTRA EL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE AGUASCALIENTES, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL M. EN D. LUIS FERNANDO LANDEROS ORTIZ, EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTE DEL 2

3 CONSEJO GENERAL, CON LA INTERVENCIÓN DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO GENERAL, M. EN D. SANDOR EZEQUIEL HERNÁNDEZ LARA, con la finalidad de que el Gobierno del Estado prestara el apoyo a este Instituto para llevar a cabo el Proceso Electoral en Aguascalientes. VIII. El día seis de octubre de dos mil diecisiete, el Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes estando reunido el Consejo General del Instituto, en sesión extraordinaria declaró el inicio del Proceso Electoral Local , en el cual han de elegirse a los Diputados que integrarán el H. Congreso del Estado para el período IX. En fecha veintidós de noviembre de dos mil diecisiete, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral emitió el acuerdo INE/CG565/2017 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE MODIFICAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE ELECCIONES, EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 441 DEL PROPIO REGLAMENTO, por medio del cual hizo diversas modificaciones al Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral. X. El día veintiocho de diciembre de dos mil diecisiete, el Consejo General de este Instituto emitió el acuerdo CG-A-49/17 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE DESIGNAN A LOS CIUDADANOS QUE INTEGRARÁN LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES PARA EL PROCESO ELECTORAL EN AGUASCALIENTES, ASÍ COMO LAS SEDES EN DONDE SE INSTALARÁN CADA UNO DE ELLOS. 3

4 XI. En fecha primero de enero de dos mil dieciocho, la C. Candelaria Alma Rosa González Rodríguez, promovió un Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano Local, en contra del acuerdo citado en el resultando inmediato anterior, el cual fue remitido al Tribunal Electoral del Estado de Aguascalientes, para su resolución. XII. En fecha dieciocho de enero de dos mil dieciocho, en sesión ordinaria celebrada por cada uno de los Consejos Distritales Electorales, aprobaron el acuerdo mediante el cual determinaron el lugar que ocupará la Bodega Electoral para el resguardo de la documentación y material electoral correspondiente a su Distrito, misma que habrá de utilizarse en el Proceso Electoral en Aguascalientes. XIII. El día seis de febrero de dos mil dieciocho, el Consejo General de este Instituto emitió el ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL EN CUMPLIMIENTO A LA SENTENCIA DICTADA POR EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES, EN EL EXPEDIENTE TEEA-JDC-001/2018 MEDIANTE EL CUAL SE DESIGNAN A LOS CIUDADANOS QUE INTEGRARÁN LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES PARA EL PROCESO ELECTORAL EN AGUASCALIENTES, ASÍ COMO LAS SEDES EN DONDE SE INSTALARÁN CADA UNO DE ELLOS, identificado con el número CG-A-08/18. XIV. El día seis de febrero de dos mil dieciocho, en sesión extraordinaria celebrada por cada uno de los Consejos Distritales Electorales, los respectivos Presidentes de los Consejos, rindieron informes a su respectivo Consejo, respecto a las condiciones de equipamiento de la Bodega Electoral, referida en el Resultando XII de este acuerdo, los mecanismos de operación y las medidas de seguridad. 4

5 XV. Mediante oficio de fecha once de febrero de dos mil dieciocho, este Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, remitió mediante oficio al Vocal Ejecutivo de la Junta Local Aguascalientes del Instituto Nacional Electoral, cada uno de los informes referidos en el Resultando que antecede. XVI. El día veintiuno del mes de febrero del presente año, se presentó personal del Instituto Nacional Electoral, en las instalaciones de la sede del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, para revisar que el espacio físico determinando como Bodega Electoral para cada uno de los Consejos Distritales Electorales, cumpliera con todos y cada uno de los puntos exigidos por el Anexo 5 del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral, el cual establece entre otras cosas los aspectos y condiciones de acondicionamiento y equipamiento necesarios para la determinación del lugar que ocupará la referida Bodega Electoral. XVII. Derivado de los informes aprobados en sesión extraordinaria celebrada por cada uno de los Consejos Distritales Electorales, de fecha seis de febrero de dos mil dieciocho, referida en el Resultando XIV de este acuerdo, así como con el resultado de la inspección realizada por el personal del Instituto Nacional Electoral, señalada en el Resultando XVI del presente, la Dirección de Capacitación y Organización Electoral elaboró el informe que mediante este acuerdo se pretende aprobar su remisión al Instituto Nacional Electoral, a efecto de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral. 5

6 C O N S I D E R A N D O S PRIMERO. NATURALEZA DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE AGUASCALIENTES. Que conforme a lo establecido en los artículos 17, apartado B segundo y cuarto párrafo, de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes y 66 párrafo primero del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes, el Instituto Estatal Electoral es un organismo público dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, así como profesional en su desempeño; es el organismo encargado de la organización de las elecciones en el Estado; goza de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones; sus principios rectores son la certeza, la legalidad, la imparcialidad, la independencia, la máxima publicidad, la definitividad y la objetividad. SEGUNDO. FACULTAD DE ESTE INSTITUTO EN CUANTO LA ORGANIZACIÓN DE LAS ELECCIONES. Que los numerales 3, 5 y 6, del Apartado C, de la base V, del artículo 41, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establecen que en las entidades federativas las elecciones locales estarán a cargo de Organismos Públicos Locales Electorales, que ejercerán, entre otras, las funciones de preparación de la jornada electoral; escrutinio y cómputo de los votos; y, declaración de validez y otorgamiento de las constancias de mayoría. En ese orden de ideas, para que el Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes cumpla con las encomiendas ordenadas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, realizó la designación de los integrantes de los Consejos Distritales Electorales, mediante el acuerdo del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, referido en el Resultando XIII del presente acuerdo. 6

7 TERCERO. APLICABILIDAD DEL ORDENAMIENTO ELECTORAL LOCAL. Que los artículos 3º primer párrafo fracciones I y II y 4º segundo párrafo del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes, respectivamente, señalan que la aplicación del ordenamiento electoral local en cita, en el ámbito de sus respectivas competencias, corresponde al Instituto Nacional Electoral, y al propio Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes; asimismo que la interpretación del mencionado Código se hará conforme a los criterios gramatical, sistemático y funcional; a falta de disposición expresa se aplicarán los principios generales del derecho, y en todo caso se respetarán y garantizarán de la manera más amplia, los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, individualidad y progresividad. CUARTO. APLICABILIDAD DEL REGLAMENTO DE ELECCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL. Que de conformidad con lo dispuesto por el inciso a), del artículo 104 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, es atribución de los Organismos Públicos Locales Electorales aplicar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios y formatos, que en ejercicio de la facultad de atracción establezca el Instituto; así pues, el Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes debe atender a la normativa contenida en el Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral, a fin de cumplir con lo dispuesto en el inciso citado. QUINTO. DETERMINACIÓN POR PARTE DE LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES DE LOS LUGARES QUE OCUPARÁN LAS BODEGAS ELECTORALES PARA EL RESGUARDO DE LA DOCUMENTACIÓN Y MATERIALES ELECTORALES. En ese sentido el artículo 166 del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral establece que para los procesos federales y locales, las juntas distritales ejecutivas del Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales de las entidades federativas, respectivamente, deberán 7

8 determinar los lugares que ocuparán las bodegas electorales para el resguardo de la documentación y material electoral, mismo que a la letra señala: Artículo Para los procesos electorales federales y locales, las juntas distritales ejecutivas del Instituto y los órganos competentes de los OPL, respectivamente, deberán determinar en el mes de febrero, o diez días después a que se instalen los órganos competentes de los OPL, según corresponda, los lugares que ocuparán las bodegas electorales para el resguardo de la documentación y materiales electorales de las elecciones, verificando que los lugares cuenten con condiciones que garanticen la seguridad de la documentación electoral, especialmente de las boletas y de los paquetes electorales, las cuales se precisan en el Anexo 5 de este Reglamento. 2. En las bodegas electorales podrán almacenarse tanto los documentos como los materiales electorales, siempre que haya espacio suficiente para su almacenamiento y manejo; de lo contrario, se deberá prever la instalación de un espacio adicional para los materiales. Para lo anterior, se deberá contar con la información sobre la cantidad de documentación electoral que se almacenará, así como su peso y volumen. 3. Los aspectos que las autoridades electorales competentes deberán tomar en consideración para determinar los lugares en que se instalarán las bodegas electorales, así como las condiciones de su acondicionamiento y equipamiento, se precisan en el Anexo 5 de este Reglamento. 8

9 El Anexo 5 del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral establece entre otras cosas los aspectos y condiciones de acondicionamiento y equipamiento necesarios para la determinación del lugar que ocuparán las bodegas electorales de los Consejos Distritales Electorales. Así las cosas, en fecha dieciocho de enero de la presente anualidad, todos y cada uno de los Consejos Distritales Electorales aprobaron los acuerdos referidos en el Resultando XII de este acuerdo, y mediante los cuales determinaron el lugar que ocupará la Bodega Electoral para el resguardo de la documentación y material electoral correspondiente a cada Consejo Distrital Electoral y que habrá de utilizarse en el Proceso Electoral en Aguascalientes, siendo esta la ubicada dentro del domicilio del Instituto Estatal Electoral, en carretera a Calvillo Km. 8, Granjas Cariñán, C.P , Aguascalientes, Ags. SEXTO. REMISIÓN AL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL DEL INFORME SOBRE LAS CONDICIONES DE LA BODEGA ELECTORAL DE LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES. En ese sentido el artículo 169 del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral establece que el Consejo General de este Instituto deberá remitir al Instituto Nacional Electoral el informe sobre las condiciones que guarda la Bodega Electoral que habrán de utilizar los Consejos Distritales Electorales en el presente proceso electoral, por conducto de su Junta Local Ejecutiva en Aguascalientes, mismo que a la letra dispone: Artículo El Órgano Superior de Dirección del OPL enviará a la UTVOPL, por conducto de la junta local ejecutiva del Instituto que corresponda, a más 9

10 tardar la primera semana de abril, el informe sobre las condiciones que guardan las bodegas electorales de los distintos órganos del OPL. SÉPTIMO. APROBACIÓN DE LA REMISIÓN AL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL DEL INFORME SOBRE LAS CONDICIONES DE LA BODEGA ELECTORAL QUE HABRÁN DE UTILIZAR DE LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES EN EL PROCESO ELECTORAL EN AGUASCALIENTES. De lo expuesto en los Resultandos y Considerandos anteriores, se desprende la obligación del Consejo General de este Instituto Estatal Electoral, de remitir un informe al Instituto Nacional Electoral sobre las condiciones que guarda la Bodega Electoral que habrán de utilizar los Consejos Distritales Electorales en el Proceso Electoral en Aguascalientes, mismo que le fuera presentado por la Dirección de Capacitación y Organización Electoral para dicho efecto, denominado INFORME SOBRE LAS CONDICIONES QUE GUARDA LA BODEGA ELECTORAL QUE HABRÁN DE UTILIZAR LOS CONSEJOS DISTRITALES EN EL PROCESO ELECTORAL EN AGUASCALIENTES y el cual se adjunta como Anexo Único a este acuerdo; visto lo anterior, este Consejo General aprueba remitirlo al Instituto Nacional Electoral por conducto de su Junta Local Ejecutiva en Aguascalientes. Por todo lo expuesto y con fundamento en los artículos: 41, Base V, Apartado C, numerales 3, 5 y 6, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17, apartado B segundo y cuarto párrafos, de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes; 104, inciso a), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 166 y 169 del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral y su Anexo 5; 66 primer párrafo del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes; y 42 del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, este órgano superior de dirección y decisión electoral en el Estado, procede a emitir el siguiente: 10

11 A C U E R D O PRIMERO. Este Consejo General, es competente para emitir el presente acuerdo de conformidad con lo establecido en los Considerandos que lo integran. SEGUNDO. Se aprueba enviar al Instituto Nacional Electoral el informe sobre las condiciones que guarda la Bodega Electoral que habrán de utilizar los Consejos Distritales en el Proceso Electoral en Aguascalientes, el cual se adjunta al presente acuerdo como Anexo Único, de conformidad con lo establecido en los Considerandos que lo integran. TERCERO. El presente acuerdo entrará en vigor y surtirá sus efectos legales al momento de su aprobación por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes. CUARTO. Infórmese al Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva de Aguascalientes del Instituto Nacional Electoral de la aprobación de este acuerdo, enviando copia certificada del mismo y su Anexo Único denominado INFORME SOBRE LAS CONDICIONES QUE GUARDA LA BODEGA ELECTORAL QUE HABRÁN DE UTILIZAR LOS CONSEJOS DISTRITALES EN EL PROCESO ELECTORAL EN AGUASCALIENTES, lo anterior a fin de que sea remitido a la Unidad Técnica de Vinculación con Organismos Públicos Locales del propio Instituto Nacional Electoral, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral. 11

12 QUINTO. Notifíquese por estrados el presente acuerdo, en términos de lo establecido por los artículos 318, 320 fracción III y 323 del Código Electoral del Estado de Aguascalientes; y 46 primer párrafo del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. Así mismo, publíquese el presente acuerdo en la página web oficial de este Instituto, atendiendo al último de los preceptos legales invocados. SEXTO. Para su conocimiento general solicítese a la Secretaría General de Gobierno la publicación del presente acuerdo y su Anexo Único en el Periódico Oficial del Estado, lo anterior con fundamento en lo establecido en el artículo 46 segundo párrafo del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes. El presente acuerdo fue tomado en sesión ordinaria del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, celebrada el día veintiséis de marzo de dos mil dieciocho. CONSTE CONSEJERO PRESIDENTE SECRETARIO EJECUTIVO M. en D. LUIS FERNANDO LANDEROS ORTIZ M. en D. SANDOR EZEQUIEL HERNÁNDEZ LARA Así lo aprobaron, por unanimidad de votos, los Consejeros Electorales que integran el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes; lo anterior, de conformidad con la fracción I del artículo 37 del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. 12