R E S U L T A N D O S

Transcripción

1 CG-A-42/18 CG-A-42/18 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL MEDIANTE EL CUAL FACULTA A SU CONSEJERO PRESIDENTE PARA FORMULAR Y SUSCRIBIR EL CONVENIO DE COLABORACIÓN CON EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL PARA LA PREPARACIÓN Y DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL Reunidos en sesión ordinaria, en la sede del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, las y los integrantes del Consejo General, previa convocatoria de su Presidente y determinación del quórum legal, con base en los siguientes: R E S U L T A N D O S I. En fecha diez de febrero del año dos mil catorce, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, Edición Matutina, en su Primera Sección, el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral; Decreto de reforma que contiene disposiciones que modifican la estructura, funciones y objetivos de este Organismo Público Local Electoral. II. En fecha tres de mayo del año dos mil catorce, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, Edición Matutina, en su Segunda y Tercera Sección el Decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, entrando en vigor a partir del día siguiente de su publicación. 1

2 III. Derivado de la reforma constitucional en materia político-electoral señalada en el Resultando I del presente acuerdo, el día veintiocho de julio del año dos mil catorce, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Edición Vespertina, Tomo LXXVII, Núm. 30, el Decreto Número 69 por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes. IV. En fecha dos de marzo del año dos mil quince, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Tercera Sección, Tomo LXXVIII, Núm. 9, el Decreto Número 152, por el que se aprueba el Código Electoral para el Estado de Aguascalientes. V. En sesión extraordinaria celebrada el día dos de septiembre de dos mil quince, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral designó al Consejero Presidente y a las Consejeras y Consejeros Electorales del Órgano Superior de Dirección del Organismo Público Local del Estado de Aguascalientes. Mismo que fue instalado en sesión extraordinaria solemne de fecha cuatro de septiembre de dos mil quince, mediante el acuerdo identificado con clave CG-A-23/15. VI. En fecha once de julio del año dos mil dieciséis, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Primera Sección, Tomo LXXIX, Núm. 28, los Decretos Números 354 y 355, por el que se adicionan diversos artículos del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes. VII. En fecha siete de septiembre de dos mil dieciséis, fue aprobado dentro del punto siete de la Sesión Extraordinaria del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, el Acuerdo con número INE/CG661/2016, mediante el cual se emite el REGLAMENTO DE ELECCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL junto con sus respectivos Anexos. 2

3 CG-A-42/18 VIII. En sesión ordinaria de fecha veintiocho de febrero de dos mil diecisiete, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes aprobó el ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL MEDIANTE EL CUAL SE EXPIDE EL REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE AGUASCALIENTES Y SE ABROGA EL APROBADO EN FECHA TREINTA DE JUNIO DE DOS MIL QUINCE., identificado con la clave CG-A-07/17. IX. En fecha veintinueve de mayo de dos mil diecisiete, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Primera Sección, Tomo LXXX, Núm. 22, el Decreto Número 91, por el que se adicionan, reforman y derogan diversos artículos del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes. X. En fechas veintidós de noviembre de dos mil diecisiete y diecinueve de febrero dos mil dieciocho, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral emitió los acuerdos INE/CG565/2017 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE MODIFICAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE ELECCIONES, EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 441 DEL PROPIO REGLAMENTO e INE/CG111/2018, ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE, EN ACATAMIENTO A LA SENTENCIA DICTADA POR LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, EN EL EXPEDIENTE SUP-RAP-749/2017 Y ACUMULADOS, SE MODIFICA EL ACUERDO INE/CG565/2017, QUE REFORMÓ DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE ELECCIONES. respectivamente, por medio de los cuales hizo diversas modificaciones al Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral y por ende a los Anexos aplicables. 3

4 CG-A-42/18 XI. En fecha veintisiete de junio de dos mil dieciocho, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Sección Extraordinaria, Tomo XIX, Núm. 16, el Decreto Número 334, por el que se adicionan, reforman y derogan diversos artículos del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes, los cuales iniciarán su vigencia a partir del primero de septiembre de dos mil dieciocho, por lo que sus disposiciones serán aplicativas a partir del Proceso Electoral Local en Aguascalientes. C O N S I D E R A N D O S PRIMERO. Que conforme a lo establecido en los artículos 116, segundo párrafo, fracción IV, incisos b) y c), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17, Apartado B, cuarto párrafo, de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes y 66 del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes, el Instituto Estatal Electoral es un organismo público dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, así como profesional en su desempeño; goza de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones; sus principios rectores son la certeza, la legalidad, la imparcialidad, la independencia, la máxima publicidad, la definitividad y la objetividad. SEGUNDO. Que el artículo 104 párrafo 1., inciso a) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, señala que corresponde a los Organismos Públicos Locales Electorales aplicar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios y formatos que en ejercicio de las facultades que le confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la referida Ley de la materia, establezca el Instituto Nacional Electoral, advirtiéndose así la obligación del Organismo Público Local Electoral del Estado de 4

5 Aguascalientes de acatar el Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral emitido por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. TERCERO. Que los artículos 66, primer párrafo y 67 del Código en comento, establecen respectivamente que el Instituto Estatal Electoral gozará de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones y es el depositario del ejercicio de la función estatal de organizar las elecciones como los procesos de participación ciudadana en los términos de las leyes de la materia; y que los organismos del señalado Instituto que intervienen en la función de organizar elecciones son: el Consejo General, la Junta Estatal Ejecutiva, los Consejos Distritales y Municipales Electorales y la Contraloría Interna. CUARTO. Que el artículo 69, primer párrafo, del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes, establece como órgano superior de dirección y decisión electoral en el Estado al Consejo General del Instituto Estatal Electoral, el cual estará integrado por un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales, el Secretario Ejecutivo y los representantes de los Partidos Políticos y por tanto es el responsable de vigilar que se cumplan las disposiciones previstas dentro del citado Código. QUINTO. Que el artículo 3 del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes señala que, entre otras autoridades, corresponde al Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, la aplicación del referido ordenamiento, para lo cual contará con el apoyo y colaboración de las autoridades federales, estatales y municipales, de los Notarios Públicos y de las organizaciones que realicen actividades de interés público, relacionadas con la materia; de la misma materia podrá celebrar acuerdos o convenios con autoridades de los tres órdenes de gobierno u organismos afines para el cumplimiento de sus labores. 5

6 SEXTO. Que el artículo 65, primer párrafo, del Código Electoral del Estado de Aguascalientes establece que el Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, a fin de lograr el pleno desarrollo de sus actuaciones y atribuciones, está facultado para celebrar convenios con el Instituto Nacional Electoral, en términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos, la Constitución Política del Estado de Aguascalientes, el mismo Código de referencia y demás disposiciones aplicables. SÉPTIMO. Que de acuerdo al artículo 75, fracción XX, del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes tiene la facultad de dictar los acuerdos necesarios tendentes a cumplimentar lo establecido en el señalado Código. OCTAVO. Que por su parte, el artículo 76, fracciones V, VIII y XVII del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes, señala que el Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes cuenta con atribuciones para establecer la comunicación y los vínculos necesarios entre el Instituto y las autoridades federales, estatales y municipales, para lograr su apoyo y colaboración en el ámbito de su competencia; para formular y suscribir, previa aprobación del Consejo General, los convenios de colaboración con el Instituto Nacional Electoral, en términos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; así como para representar legalmente al Instituto. NOVENO. Que el artículo 24 del Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, prescribe, en su fracciones VIII y IX, que son atribuciones del Consejero Presidente del Consejo General, el formular, actualizar y celebrar convenios, con los Poderes 6

7 de la Unión, del Estado de Aguascalientes y Municipios, así como con los Organismos Públicos Autónomos y particulares, en todo lo relativo a los objetivos del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes; así como formular y suscribir, previa aprobación del Consejo General, los convenios de colaboración con el Instituto Nacional Electoral en términos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. DÉCIMO. Que el inciso ee), del párrafo primero, del artículo 44, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, establece como atribución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, el aprobar la suscripción de convenios, respecto de procesos electorales locales, de conformidad con las normas contenidas en dicha ley. Asimismo, que el inciso f), del primer párrafo, del artículo 63, de la misma ley señalada en el presente Considerando, otorga a las Juntas Locales Ejecutivas del Instituto Nacional Electoral, de acuerdo a su competencia territorial, la facultad de llevar a cabo las funciones electorales que directamente le corresponden ejercer al Instituto Nacional Electoral en los procesos electorales locales, de conformidad con lo previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. UNDÉCIMO. Que los artículos 26, quinto párrafo y 28, primer párrafo, del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral, señalan que los Organismos Públicos Locales Electorales en cuyas entidades se lleve a cabo un proceso electoral local, deberán participar con el Instituto Nacional Electoral en la elaboración, revisión, tramitación, implementación, ejecución y seguimiento de los instrumentos jurídicos de coordinación y cooperación que suscriban el Instituto Nacional Electoral y los referidos Organismos; procedimiento en el cual los Consejeros Presidentes de los Organismos mencionados serán el conducto para la comunicación y gestiones tendientes a cumplir con las actividades ya indicadas. 7

8 DUODÉCIMO. Que los artículos 27 y 29, primer párrafo, del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral, mandatan que para la ejecución de las tareas inherentes a la organización de los procesos electorales locales, se suscribirán entre el Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales Electorales los convenios generales de coordinación y, en su caso, en los siguientes instrumentos: anexos técnicos, anexos financieros y adendas. De igual manera, que las bases generales de coordinación se establecerán en el convenio general que para dicho efecto se suscriba, el cual deberá atender a lo establecido en el segundo párrafo del mencionado artículo 29 y en su caso, al tercer y cuarto párrafo del mismo numeral. DÉCIMO TERCERO. Que en atención a lo que mandata el ARTÍCULO CUARTO TRANSITORIO del Decreto Número 69 por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Local, referido en el Resultando III del presente acuerdo, durante el año dos mil diecinueve tendrá lugar la renovación de los integrantes de los Ayuntamientos de la entidad, en tal sentido y toda vez que se desarrollará el Proceso Electoral Local en la entidad, se deberá de suscribir un convenio general de colaboración entre el Instituto Nacional Electoral y el Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes. DÉCIMO CUARTO. Que las directrices generales para la celebración de los convenios generales de coordinación entre el Instituto Nacional Electoral y un Organismo Público Local Electoral se contienen en el artículo 30 del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral; mientras que la estructura de dichos convenios debe atender al Anexo 1 del mencionado Reglamento, de conformidad con el numeral 34, primer párrafo, del cuerpo normativo indicado. 8

9 DÉCIMO QUINTO. Que en atención a lo establecido dentro de los Resultandos y Considerandos anteriores, es pertinente que este Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, faculte a su Consejero Presidente, por ser éste quien cuenta con la representación legal del Instituto, tal y como ha quedado señalado en el Considerando Octavo del presente Acuerdo, para formular y suscribir el Convenio de Colaboración con el Instituto Nacional Electoral, en términos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral, para la preparación y el desarrollo de las actividades del Proceso Electoral Local ; ello en términos del último párrafo del artículo 3 del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes y atendiendo a los principios rectores del sistema estatal electoral de certeza, legalidad y máxima publicidad. En virtud de los Resultandos y Considerandos vertidos, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 116, segundo párrafo, fracción IV, incisos b) y c), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17, Apartado B, cuarto párrafo, de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes; 44, primer párrafo, inciso ee) y 63, primer párrafo, inciso f), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; así como 26, quinto párrafo, 27, 28, primer párrafo, 29, primer, segundo, tercer y cuarto párrafo, 30 y 34, primer párrafo, del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral; 3º, 65 primer párrafo, 66 primer párrafo, 67, 68, 69 primer párrafo, 75 fracción XX, 76 fracciones V, VIII y XVII y 117, del Código Electoral del Estado de Aguascalientes; 24 fracciones VIII y IX del Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes; este órgano superior de dirección y decisión electoral en el Estado procede a emitir el siguiente: 9

10 A C U E R D O CG-A-42/18 PRIMERO. Este Consejo General, es competente para emitir el presente acuerdo de conformidad con lo establecido en los Considerandos que lo integran. SEGUNDO. Este Consejo General faculta al M. en D. Luis Fernando Landeros Ortiz, Consejero Presidente, para formular y suscribir el Convenio de Colaboración con el Instituto Nacional Electoral en términos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral, con el fin de llevar a cabo la preparación y el desarrollo de las actividades del Proceso Electoral Local TERCERO. El presente acuerdo entrará en vigor y surtirá sus efectos legales al momento de su aprobación por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes. CUARTO. Notifíquese por estrados el presente acuerdo en términos de lo establecido por los artículos 318, 320, fracción III y 323 del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes; y 46, primer párrafo, del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. QUINTO. Notifíquese al Instituto Nacional Electoral la aprobación del presente Acuerdo, en términos del artículo 28 párrafo primero del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral. SEXTO. Para su conocimiento general publíquese el presente acuerdo en el Periódico Oficial del Estado, así como en la página oficial de Internet del Instituto Estatal Electoral, con 10

11 fundamento en lo establecido en el artículo 46 del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. El presente acuerdo fue tomado en sesión ordinaria del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, celebrada el día treinta de agosto de dos mil dieciocho.- CONSTE CONSEJERO PRESIDENTE SECRETARIO EJECUTIVO M. en D. LUIS FERNANDO LANDEROS ORTIZ M. en D. SANDOR EZEQUIEL HERNÁNDEZ LARA Así lo aprobaron, por unanimidad de votos, los Consejeros Electorales que integran el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes; lo anterior, de conformidad con la fracción I del artículo 37 del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. 11