MODELS DE DECLARACIÓ PATRIMONIAL D ALTS CÀRRECS LOCALS La Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTC), preveu unes obligacions de transparència als alts càrrecs respecte a la declaració de béns i activitats. Concretament, en els articles 4, 9 i 56 de la Llei 19/214. L article 4.2.b), recull que són responsables de l aplicació d aquesta llei, els alts càrrecs al servei de l Administració local, i tenen la consideració d alts càrrecs els representants locals i els titulars dels òrgans superiors i directius, d acord amb el que estableix la legislació de règim local. L article 9 regula com la informació relativa a l organització institucional i l estructura administrativa que l Administració ha de fer pública ha d incloure, entre altres, la relació d alts càrrecs. L article 56 determina que els alts càrrecs estan subjectes al règim d incompatibilitats i a les obligacions de declaració d activitats, de béns patrimonials i d interessos establerts per la legislació específica. Aquest Registre és públic i el seu accés es regeix per llur normativa específica, sens perjudici de la qual s ha de fer pública una declaració que indiqui la situació patrimonial dels alts càrrecs, que no n ha d incloure les dades de localització ni les que siguin necessàries per a salvaguardar la privacitat i la seguretat dels titulars. La normativa específica a la qual es refereix l article 56 de la LTC és la Llei 7/1985, de 2 d abril, reguladora de les bases de règim local (LBRL) -el Decret legislatiu 2/2003, de 28 d abril, pel qual s aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, s expressa en termes similars-. En concret, l article 75.7 LBRL disposa que els representants locals, així com els membres no electes de la Junta de Govern Local, formularan declaració sobre causes de possible incompatibilitat i sobre qualsevol activitat que els proporcioni o pugui proporcionar ingressos econòmics. També disposa que hauran de fer una segona declaració sobre els béns patrimonials i de la participació en societats de tot tipus, amb informació de les societats per elles participades i de les liquidacions dels impostos sobre renda, patrimoni i, en el seu cas, societats. Aquestes declaracions (dues) efectuades en els models aprovats pels plens respectius, es portaran a terme abans de la presa de possessió, amb ocasió al cessament i al final del mandat, així també quan es modifiquin les circumstàncies de fet. A aquest article, també s ha de sumar allò que disposa la Disposició Addicional 15a de la LBRL, apartat 2n, pel qual, el règim previst en l article 75.7 d aquesta Llei (abans esmentat) serà d aplicació al personal directiu local i als funcionaris de les corporacions locals amb habilitació de caràcter estatal que, de conformitat amb allò previst en l article 5.2 de la DA 2a de la Llei 7/2007 EBEP, exerceixin en les entitats locals llocs que hagin estat proveïts mitjançant lliure designació en atenció al caràcter directiu o a l especial responsabilitat que assumeixin. Entenem que: - les declaracions sobre béns patrimonials i de participació en societats que cadascun dels alts càrrecs ha de fer, no s han de publicar íntegrament al PTL. - aquestes declaracions dels representants locals (art. 75.7 LBRL) i dels directius locals i habilitats (en els termes de la DA 15a LBRL) s han d inscriure en el Registre corresponent. - allò que s ha de publicat al Portal de Transparència Local és una declaració que
indiqui la situació patrimonial dels alts càrrecs de la corporació, en els termes de l article 56.2 LTC. Tot i que expressament no ho diu, hauria de publicar-se en els portals de transparència i en les seus electròniques. La Llei de Transparència encara no ha estat desenvolupada per reglament. L abast i les particularitats que han de contenir les declaracions sobre béns i activitats que s han de publicar d acord amb l article 56 no es troben definides. De manera que, en tant en quant les normes de desenvolupament i les autoritats competents no defineixen el seu contingut, s ofereixen dos models de declaracions de béns patrimonials, per tal que cada ens locals, en virtut del principi d autonomia local, utilitzi el que consideri més apropiat. Els models són: - Model 1 (de contingut més concís) - Model 2 (de contingut més extens). Consta de dues parts: o o 2.A): Resum de la declaració de béns patrimonials d alt càrrec per a la seva publicació al Portal de Transparència o Seu electrònica. És la declaració de cada alt càrrec, no objecte de publicació. 2.B): relació de la informació subministrada pels alts càrrecs en les declaracions presentades. És aquesta relació la que s ha de publicar al Portal.
MODEL 1 DECLARACIÓ DE BÉNS DELS ALTS CÀRRECS DE L AJUNTAMENT DE... ACTIU NOM I COGNOMS CÀRREC Béns immobles Altres béns PASSIU Observacions
MODEL 2.A): Resum de la declaració de béns patrimonials d alt càrrec per a la seva publicació al Portal de Transparència o Seu electrònica, pel mandat xxxx-xxxx. (Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i la Llei 7/1985, de 2 d abril, reguladora de les bases de règim local, i normativa concordant) Nom i cognoms: DNI.: Denominació del càrrec: Patrimoni immobiliari (pisos, cases, locals, aparcaments, finques i anàlegs) Tipus % titularitat de la propietat municipi Títol d'adquisició any i Valor cadastral (de la part de la propietat del declarant) Càrregues o gravàmens: import pendent (de la part de la propietat del declarant) Patrimoni mobiliari - vehicles Marca i model Any d adquisició Patrimoni mobiliari - Dipòsits, valors i altres (part del capital propietat del declarant) Import total en: deute públic, obligacions, bons i anàlegs, accions i participacions i dipòsits bancaris (compte corrent o estalvi, a la vista o a termini i anàlegs) Import total en altres béns i drets de valor unitari superior a 18.000 (embarcacions, aeronaus, joies,...) Tributació (marcar) Renda Societats Patrimoni D acord amb la Llei Orgànica 15/1999 de 13 de desembre de Protecció de dades de caràcter personal, l informen què les seves dades seran incorporades en el corresponent fitxer per a la gestió específica de la seva sol licitud. El responsable del fitxer és l Ajuntament de XXX i podrà dirigir-se personalment o per correu convencional al Servei d Atenció Ciutadana, plaça de xxx/núm. xxxx i municipi, per exercir els seus drets d accés, rectificació, cancel lació i oposició, així com la revocació al consentiment atorgat de les seves dades personals. Amb la signatura d aquesta declaració el/la declarant, es dona per informat/da de la normativa que regula la publicitat de la declaració d activitats, béns i interessos, als efectes de la Llei 7/1985, de 2 d abril, reguladora de les bases de règim local i de la Llei 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. XXXXXX, de de 201_ Signatura de l Alt Càrrec
MODEL 2.B): DECLARACIONS DE BÉNS PATRIMONIALS DELS ALTS CÀRRECS DE L'AJUNTAMENT DE XXX PER A PUBLICACIÓ AL PORTAL DE TRANSPARENCIA O SEU ELECTRÒNICA. MANDAT xxxx-xxxx Patrimoni immobiliari (pisos, cases, locals, aparcaments, finques i anàlegs) Vehicles Dipòsits, valors, participacions i anàlegs Altres béns i drets de valor unitari a 18,000 naus, joies i anàlegs) Tributació Tipus % Titularitat Municipi Valor cadastral ( ) Títol adquisició i any Càrregues / gravàmens vinculats ( ) Marca i model Any adquisició Import total ( ) Import total ( ) Renda Societats Patrimoni Sr. XXXXX Sra. YYY Sra. ZZZ XXXXX, de de 201_