Informe sobre la Orden por la que se establecen los Peajes de Acceso de energía eléctrica 2019 Diciembre 2018 Unión Española Fotovoltaica (UNEF)
Contenido 1. OBJETO DE LA ORDEN 3 2. PREVISION DE INGRESOS Y COSTES DEL SISTEMA ELECTRICO 2019..3 3. COMENTARIOS Y ANALISIS..4 4. ANEXO: PROPUESTA DE PEAJES 6 UNEF Peajes Acceso 2019 2
OBJETO DE LA ORDEN El objeto de la orden es determinar: 1) Los peajes de acceso y los precios unitarios para la financiación de los pagos por capacidad de aplicación a los consumidores de energía eléctrica a partir del 01 de Enero de 2019 2) Las anualidades del desajuste de ingresos para 2019 y los costes recuperados a través de cuotas (cuotas con destinos específicos) y extracoste de producción en los sistemas eléctricos en los territorios no peninsulares. 1. PREVISION DE INGRESOS Y COSTES DEL SISTEMA ELÉCTRICO 2019 PREVISION INGRESOS Y COSTES DEL SISTEMA ELÉCTRICO 2019 Prevision Cierre Estimación VARIACION 2018 2019 Importe % 1.713.034 Coste Transporte 1.702.153-10.881-0,64% 5.435.943 Coste Distribución 5.487.746 51.803 0,95% 6.974.110 Regímen Retributivo Específico (sin TNP) 7.081.411 107.301 1,54% 137 Dotación Fondo Financiación del Plan Gral. Residuos Radioactivos (2ª parte ciclo combustible nuclear) 134-3 -2,19% 20.593 Retribución CNMC 20.141-452 -2,19% 624.513 Compensación EXTRACOSTE TNP 729.665 105.152 16,84% -364.553 Compensación TNP año 2015 Pdte en 2018 // año 2016 en 2019-17.620 346.933 95,17% 2.741.330 Pagos de anualidades déficit años anteriores 2.740.088-1.242-0,05% 8.120 Interrumpibilidad en TNP 7.570-550 -6,77% 273.747 Coste pagos por Capacidad 159.006-114.741-41,91% Retribución Distibucion 2016 Pdte (landa + incentivo pérdidas) 80.886 80.886 212.090 Retribución Distibucion 2017 Pdte -8.122 Retribución Transporte 2017 Pdte -5.903 Reliquidaciones DT8ª RD 413/2014-1.800 4.103-69,51% 31.682 Sentencia Purines años anteriores 17.656.721 TOTAL COSTES DEL SISTEMA 17.989.380 332.659 1,88% 13.268.751 Ingresos por Peajes de Acceso 13.102.326-166.425-1,25% 277.538 Facturación Reactiva y excesos de potencia 144.315-133.223-48,00% 159.200 Ingresos gestión interconexión y peajes interconex 155.600-3.600-2,26% 130.114 Peajes Generadores 131.680 1.566 1,20% 10.746 Ingresos art. 17 RD 216/2014 (cites transitorio) 10.746 0 0,00% 11.461 Fraude 11.461 0 0,00% 721 Ingresos por Cargos de Autoconsumo 0-721 -100,00% 687.283 Ingresos Pagos por Capacidad 676.682-10.601-1,54% 3.154.684 PARTIDAS PGE 3.320.264 165.580 5,25% 10.178 Supresión Peajes 6.1b 40.000 29.822 293,00% 2.394.506 Partidas PGE (Ingresos Ley 15/2012) 2.530.264 135.758 5,67% 750.000 Partidas PGE (Ingresos Subastas Emisiones CO2) 750.000 0 0,00% 17.700.498 TOTAL INGRESOS DEL SISTEMA 17.553.074-147.424-0,83% 43.777 DEFICIT /SUPERATIV DEL SISTEMA -436.306 0 Aplicación reservas años anteriores 455.000 455.000 43.777 RESULTADO 18.694-25.083-57,30% 271.422 DEMANDA NACIONAL EN B.C. (GWH) 275.089 2% Incremento de la demanda (%) 1,35% UNEF Peajes Acceso 2019 3
2. COMENTARIOS Y ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES ASPECTOS Por primera vez en 5 años la propuesta de Orden emitida por el Consejo Consultivo de Electricidad, reconoce un déficit de 436 millones. Este déficit es fruto tanto de un incremento de los costes como de una disminución de los ingresos. Respecto a la disminución de ingresos está basada entre otros elementos, en el impacto de las medidas del RD 15/2018, entre los que destaca la desaparición del peaje 6.1B, así como un previsto trasvase de contratos de consumidores sin discriminación horaria a peajes con discriminación horaria y reducción de potencia. Adicionalmente los ingresos se reducirán por la rebaja de la fiscalidad al suprimir el RD 15/2018 el impuesto del 7% a la generación eléctrica. La exoneración del impuesto está vigente hasta marzo 2019, esto podría conllevar una subida de la luz en primavera, ya que en caso de prorrogarse la exoneración del 7% a la generación el impacto sobre el déficit será aún mayor. Tras reconocer el déficit, y a los efectos de garantizar un equilibrio entre ingresos y costes se estima necesaria una aplicación desde la cuenta del superávit de ejercicios anteriores de unos 455 millones de euros. Esta cantidad representa aproximadamente el 50% del remanente existente. 1. Régimen retributivo Específico: se ha estimado para el 2019 un incremento del 1,54% basado en la aplicación del Ri y Ro; pero dado que la supresión del impuesto del 7% sobre la generación afecta al cálculo de los parámetros retributivos de las instalaciones de generación de energías renovables, se ha establecido asimismo un mandato para la revisión de dichos parámetros con efectos inmediatos. 2. Peajes: El Gobierno defiende una congelación de la parte regulada del recibo eléctrico, puesto que se mantienen los peajes vigentes para 2018, con la excepción del peaje 6.1B, derogado en virtud del RD 15/2018. Peaje 6.1A, de alta tensión, son los previstos en el artículo 9 y el Anexo 1 de la Orden IET/2444/2014 de 19 de Diciembre. Resto de Peajes (2 y 3), de alta y baja tensión, son los previstos en el artículo 10 y el Anexo 1 de la Orden IET/107/2014 de 31 de Enero. Derogación del Peaje 6.1B en virtud del RD 15/2018. Para paliar este descenso de ingresos se dota una partida con cargo a PGE de 40.000. UNEF Peajes Acceso 2019 4
DESGLOSE INGRESOS PEAJES DE ACCESO ESTIMADOS 2019 Peajes de baja tensión 9.858.267 2.0 A (Pc < 10 kw) 4.992.918 2.0 DHA (Pc < 10 kw) 1.908.388 2.0 DHS (Pc < 10 kw) 2.242 2.1 A (10 < Pc < 15 kw) 531.522 2.1 DHA (10 < Pc < 15 kw) 320.848 2.1 DHS (10 < Pc < 15 kw) 2.155 3.0 A (Pc > 15 kw) 2.100.194 Peajes de alta tensión 3.243.544 3.1 A 1 kv < T 36 kv 816.519 6.1A 1 kv < T 30 kv 1.718.112 6.1B 30 kv < T 36 kv 6.2 36 kv < T 72,5 kv 360.631 6.3 72,5 kv < T 145 kv 132.494 6.4 T > 145 kv 215.788 Total BT +AT 13.101.811 Peaje Trasvase Tajo Segura 510 TOTAL PEAJES 13.102.321 3. Pagos por capacidad: Se produce un importante descenso (-42%) en los costes de los pagos por capacidad. La presente Orden deroga parcialmente la Orden ITC/3127/2011 de 17 de noviembre y se modifica el incentivo a la inversión a que hace referencia la Orden ITC/2794/2007 en su Anexo III. En un escenario de penetración de renovables cada vez mayor y con la aprobación pendiente del paquete legislativo europeo que prevé una reforma completa de los actuales mecanismos por capacidad, cuya asignación deberá producirse mediante mecanismo competitivos - resulta prudente un análisis en profundidad del servicio de disponibilidad. 4. Extracostes de producción de los sistemas eléctricos en los Territorios No Peninsulares (TNP). Para hacer las previsiones se estima un precio del Brent de 75$/barril y un tipo de cambio de /$ 1.19. Basado en las medidas del RD 15/2018 se ha previsto una reducción del extracoste con cargo al sistema eléctrico de 25M. 5. Partidas PGE: No estando aún aprobada la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2019, la Orden hace una estimación a partir de la mejor información disponible, sin que esta pueda, en modo alguno vincular la consignación en PGE UNEF Peajes Acceso 2019 5
Tarifas Baja Tensión [ 10 kv] Termino de potencia [ /kw año] Termino de Energía [ /kwh] Potencia Contratada Tarifa Sin Periodo Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3 Periodo 4 Periodo 5 Periodo 6 Sin Periodo Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3 Periodo 4 Periodo 5 Periodo 6 2.0 A 38,043426 0,044027 Pc 10 kw 2.0 DHA 38,043426 0,062012 0,002215 2.0 DHS 38,043426 0,062012 0,002879 0,000886 2.1 A 44,444710 0,057360 10 kw Pc 15kW 2.1 DHA 44,444710 0,074568 0,013192 2.1 DHS 44,444710 0,074568 0,017809 0,006596 Pc 15 kw 3.0 A 40,728885 24,437330 16,291555 0,018762 0,012575 0,004670 Potencia Contratada Tarifa Tarifas Alta Tensión Termino de potencia [ /kw año] Termino de Energía [ /kwh] Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3 Periodo 4 Periodo 5 Periodo 6 Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3 Periodo 4 Periodo 5 Periodo 6 3.1 A Pc 450 kw 59,173468 36,490689 8,367731 0,014335 0,012754 0,007805 1 kv < T 36 kv Pc > 450 kw 6.1A 1 kv < T 30 kv 6.1B 30 kv < T 36 kv 6.2 36 kv < T 72,5 kv 6.3 72,5 kv < T 145 kv 6.4 T > 145 kv 39,139417 19,586654 14,334178 14,334178 14,334178 6,540177 0,026674 0,019921 0,010615 0,005283 0,003411 0,002137 ELIMINADO EN EL RD 15/2018 22,158348 11,088763 8,115134 8,115134 8,115134 3,702649 0,015587 0,011641 0,006204 0,003087 0,001993 0,001247 18,916198 9,466286 6,92775 6,92775 6,92775 3,160887 0,015048 0,011237 0,005987 0,002979 0,001924 0,001206 13,706285 6,859077 5,019707 5,019707 5,019707 2,290315 0,008465 0,007022 0,004025 0,002285 0,001475 0,001018 Conexiones internacionales 13,706285 6,859077 5,019707 5,019707 5,019707 2,290315 0,008465 0,007022 0,004025 0,002285 0,001475 0,001018 UNEF Peajes Acceso 2019 6