EL AUTOCONSUMO FV EN ESPAÑA: CASOS DE ÉXITO Y PROBLEMÁTICA ASOCIADA. Madrid, 2 de julio de 2013

Transcripción

1 EL AUTOCONSUMO FV EN ESPAÑA: CASOS DE ÉXITO Y PROBLEMÁTICA ASOCIADA Madrid, 2 de julio de 2013 José Donoso Director General de la Unión Española Fotovoltaica (UNEF)

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3 Principales cambios regulatorios sufridos por el Sector desde 2010 RD 1565/2010 o Elimina la tarifa a partir del año 25 de funcionamiento para plantas sujetas al RD 661/2007. o Se establecen unos requisitos técnicos a cumplir por las instalaciones fotovoltaicas: i) cumplimiento de respuesta ante huecos de tensión, ii) envío de telemedidas y iii) telecontrol. RDL 14/2010 o o o Establecimiento de Cap de producción sujeta a tarifa (impacto medio 8,5% de los ingresos). Establecimiento de Cap de producción temporal durante para planta acogidas al RD 661/2007 (impacto mas del 20% anual en los ingresos en , llegando en algunos casos al 30%). Establecimiento de un peaje a la generación de 0,5 /MWh Ley 2/2011 o Extensión del periodo de tarifa hasta 30 años como compensación al RDL 14/2010. Ley 15/2012 o Impuesto del 7% sobre los ingresos de generación de Energía. RDL 2/2013 o o Cambio en la base actualización de la tarifa a IPC subyacente a impuestos constantes. Impacto: -3% de ingresos en Estimado un diferencial de 1% anual acumulativo en el ratio de actualización anual (impacto acumulativo, por ejemplo, en 10 años: 12% de diferencial de ingresos).

4 Legislación actual El Autoconsumo: Legislación actual 1. Ley 54/1997 definición productores para consumo propio y régimen especial 2. RD 1955/ derecho de acceso a la red de distribución, necesidad de aval, regulación instalaciones > 100 kw 3. RD 842/2002 REBT, ITC-BT-40: generador aislado, asistido, interconectado 4. RD 661/2007 obligatoriedad inscripción RAIPRE, derecho de conectarse y inyectar, recibiendo retribución para energía inyectada totalmente o parcialmente 5. RD 1699/2011 instalaciones < 100 kw en BT y red interior 6. RDL 1/ por el que se procede a la suspensión de los procedimientos de preasignación de retribución y a la supresión de los incentivos económicos para nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de cogeneración, fuentes de energía renovables y residuos.

5 Marco regulatorio actual: RD 1699/2011

6 Marco regulatorio actual: RD 1699/2011

7 Marco regulatorio actual: RD 1699/2011

8 Modelo propuesto por UNEF Concepto Límite de potencia a instalar Concepto de autoconsumo instantáneo Plazo de vigencia de los créditos energéticos Retribución por exceso de energía anual Balance neto compartido Propietarios diferentes de la instalación y de la superficie donde se ésta se ubica Peajes en autoconsumo instantáneo Modelo UNEF La potencia contratada Generación y consumo en período interlecturas 12 meses No Sí, limitado a un único bien inmueble o a la referencia catastral de los distintos suministros Sí No Peajes por el saldado de créditos energéticos (autoconsumo en diferido de acuerdo con el mecanismo del balance neto) Peaje por la energía consumida que haya sido generada por terceros - Peaje del término de potencia se paga íntegro. - Peaje del término de energía se paga en función del uso real del sistema. - Íntegro, como cualquier consumidor.

9 Modelo propuesto por UNEF para el Balance Neto Qué vigencia tendrían los créditos energéticos? Los créditos deberían ser utilizados durante los 12 meses siguientes a su generación. A partir de dicho momento, los créditos se cederían al sistema eléctrico sin contraprestación alguna. Cómo se pagaría el servicio de Balance Neto? Partiendo de la base de que el prosumidor solo debe pagar los costes diferenciales de red que hace incurrir al sistema por la prestación del servicio de Balance Neto Una cantidad dineraria por cada kwh consumido que salde créditos generados previamente (peaje). Una cuota fija mensual en función de la potencia contratada por el prosumidor, como un consumidor normal. En todo caso, el prosumidor debería pagar los costes diferenciales de red que hace incurrir al sistema por la prestación del servicio de Balance Neto. 9

10 Cupo de potencia anual Cupos de potencia garantizan un crecimiento ordenado Para despejar cualquier duda sobre el crecimiento del autoconsumo, UNEF propone un sistema de cupos de potencia anual: Año Cupo total de potencia anual (MW) El cupo total se dividiría en cupos parciales, por segmentos de mercado, con un mecanismo de traspaso análogo al establecido por el RD 1578/08 Los cupos se irían llenando en función de la puesta en marcha de las instalaciones y no de su inscripción previa.

11 Incidencia en la demanda eléctrica Mínima incidencia sobre la demanda eléctrica: menos del 1% en cinco años Con los cupos propuestos, partiendo de la demanda del año 2012, y aplicando un crecimiento del 3% anual, el autoconsumo no alcanza a cubrir el 1% de la demanda total en los cinco años siguientes: Año Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Demanda eléctrica anual neta (MWh) Nueva potencia FV en Autoconsumo (MW) Incidencia del autoconsumo FV en la demanda anual 0,11% 0,28% 0,49% 0,69% 0,87% El autoconsumo con balance neto no alteraría el funcionamiento del sistema

12 Impacto socioeconómico muy positivo Balance socioeconómico muy positivo El desarrollo del mercado de autoconsumo con balance neto permitiría generar más de empleos y otras aportaciones económicas en sólo cinco años: EVOLUCIÓN ANUAL año1/ año3/ año5 DE ALGUNOS PARÁMETROS MACROECONÓMICOS Año 1 Año 3 Año Empleos directos Cifra de negocio agregada (M ) Retornos al Estado (M ) Importaciones evitadas (M ) 12

13 Conclusiones El balance neto es un sistema de ahorro y eficiencia con numerosas ventajas para los consumidores y para el conjunto del país. El autoconsumo instantáneo debe estar exento del pago de peajes y el balance neto debe abonarlos en función del uso real que se haga del sistema eléctrico. Con los cupos propuestos su crecimiento estará controlado y apenas afectará a la demanda o al funcionamiento del sistema eléctrico. Aumentará la competitividad de las empresas nacionales, mejorará la I+D+i e introducirá competencia en el sistema eléctrico. A cambio, se podrá mantener el empleo actual del sector fotovoltaico español (7.000 puestos directos) y se generará riqueza y beneficios indirectos.