Programa de Estudios I) IDENTIFICACIÓN: - Materia : DERECHO de NAVEGACION - Universidad : Universidad Católica Nuestra Señora de Asunción, Unidad Académica de Carapeguá - Facultad : Derecho - Carrera : Ciencias Jurídicas - Curso : 3 Curso (Primer semestre) - Régimen : Materia Semestral. - Profesor : Mag. Abog. Pedro Portillo II) FUNDAMENTACIÓN: El desarrollo de la economía mundial se produce por medio de la circulación de bienes y riquezas, y los intercambios comerciales entre los países es posible a través del transporte de productos de importación y exportación como materias primas y mercaderías en general, las cuales preferentemente se realizan mediante la navegación fluvial y marítima. Las relaciones obligacionales que se generan por el ejercicio de dicha actividad se encuentran reguladas en esta materia, basadas en principios generales propios y caracterizadas por el particularismo o peculiaridad de sus normas, por la fusión e integración de reglas y principios de derecho público y privado, y fundamentalmente por la uniformidad internacional de sus normas plasmadas en los tratados internacionales. Hoy día, el intercambio comercial a nivel mundial es cada vez más intenso y fluido, por lo que es sumamente importante el conocimiento a profundidad de las normativas nacionales e internacionales referentes a la navegación fluvial y marítima. III) OBJETIVOS: GENERALES: - Manejar con habilidad los conceptos, principios y teorías de la materia, como bases y puntos de partida insustituibles para una buena práctica profesional. - Conocer y aplicar los Tratados Internacionales sobre la materia, el Código de Comercio en su Libro III, y la Legislación Fluvial y Marítima, atendiendo la prelación de las leyes. - Resolver con facilidad las situaciones prácticas planteadas sobre los derechos y obligaciones emergentes de la navegación fluvial y marítima. 1
ESPECIFICOS: - Reconocer la necesidad de definir una buena política naval para el Paraguay, con el objeto de superar las desventajas de su situación geográfica. - Analizar la importancia de los Congresos y Conferencias sobre la materia, tendientes a la unificación internacional de sus normas, con el fin de evitar los conflictos de leyes. - Distinguir los distintos modos de adquisición del buque. - Determinar la naturaleza jurídica del buque. - Discriminar la responsabilidad naval del armador propietario según las circunstancias: por hecho propio, por actos y hechos del capitán y la tripulación, y en la coparticipación naval. - Conocer la clasificación del personal embarcado, por funciones y por jerarquía. - Determinar los tipos de contratos de utilización del buque, sus formas de celebración, sus requisitos y sus efectos jurídicos. - Identificar las faltas y contravenciones cometidas a bordo, con sus respectivas penalidades. - Analizar la importancia del seguro marítimo como una institución jurídica muy utilizada. - Reconocer los riesgos existentes en la navegación fluvial y marítima, y los principios marítimos de la asistencia y el salvamento. IV) ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS: La utilización de técnicas de la metodología socializada: expositiva, discusión dirigida e investigación. V) SISTEMA DE EVALUACIÓN: Las pautas evaluativas a ser consideradas para la calificación de los alumnos son las siguientes: - Trabajo de investigación; - Participación en clase y exposición; - Examen parcial; - Examen final. VI) CONTENIDO ANALITICO: I. DERECHO MARÍTIMO DERECHO MARÍTIMO. Nociones previas LECCIÓN I 2
1- Definición y objeto. 2- Características del Derecho de la navegación por agua. 3- Comunidad Marítima Internacional. 4- Congresos y conferencias sobre la materia. 5- Importancia de la navegación en la economía mundial. 6- Importancia del Poder Naval en la historia. 7- Política Naval. 8- Necesidad de definir la política naval para el Paraguay. LECCIÓN II EL BUQUE 1- Concepto. 2- Clasificación de los buques. 3- El buque como cosa. Su ubicación en la clasificación tradicional. 4- Naturaleza juridica. 5- El buque como universalidad. 6- Nociones elementales de náutica. 7- Individualización del buque: Nombre. Matrícula. Nacionalidad. 8- Efectos de la nacionalidad. 9- Arqueo. Clases. Sistema de Morson. 10- Francobordo. 11- Documentos del buque. 12- Libros del buque. 13- Valor probatorio de los libros del buque. 1- EL BUQUE A) PROPIEDAD Y PUBLICIDAD NAVAL 1- Propiedad del buque. 2- Modos de adquisición. 3- Venta del buque. 4- Prescripción. 5- Sucesión. 6- Construcción. 7- Apresamiento. 8- Prueba de la propiedad. 9- Publicidad Naval. 10- Registro de Buques. LECCIÓN III B) EMBARGOS DE BUQUES 11- Concepto. 12- Interdicción de navegar. 13- Ley aplicable. 14- Disposiciones legales. 15- Inembargabilidad absoluta y relativa. 3
LECCIÓN IV EL BUQUE ARMAMENTO 1- Personas que intervienen en la explotación del buque: división. 2- Evolución histórica de la explotación naval. 3- Acepciones de armamento. 4- Concepto de armador. Estado armador; Propietario armador; Armador no propietario. 5- La coparticipación naval, armador gerente. 6- Capacidad del Armador; funciones, atribuciones. 7- Responsabilidad naval. 8- Alcance de la responsabilidad naval. 9- Responsabilidad del armador por hecho proprio. 10- Responsabilidad del armador por actos y hechos del Capitán y la Tripulación. Fundamentos de esa responsabilidad. 11- Responsabilidad en la coparticipación naval. 12- Responsabilidad del propietario no armador y del armador no propietario. INSTITUCIONES DEL CRÉDITO MARÍTIMO A) HIPOTECA NAVAL 1- Concepto. 2- Forma instrumental. 3- Facultad de hipotecar. 4- Extensión de la garantía. 5- Grado de preferencia. 6- Concurrencia de crédito hipotecario. B) PRÉSTAMO A LA GRUESA 7- Concepto. 8- Formalidades del contrato. LECCIÓN V C) PRIVILEGIOS MARÍTIMOS 9- Privilegios civiles y marítimos. 10- Indivisibilidad del privilegio. 11- Privilegio sobre las cosas cargadas. 12- Créditos privilegiados sobre el buque: clasificación. LECCIÓN VI PERSONAL DE LA EXPLOTACIÓN MARÍTIMA A) EL CAPITÁN 1- Concepto. Requisitos. 2- Nombramiento del Capitán. 3- Cesación del Capitán. 4- Retribución del Capitán. 5- Atribuciones del Capitán. 4
6- Funciones públicas. 7- Funciones de Derecho privado. 8- Responsabilidad del capitán frente al propietario armador y frente a los terceros. B) TRIPULACIÓN 9- Clasificación por funciones y por jerarquía. C) PERSONAL TERRESTRE. 10- El agente marítimo. Concepto. 11- Nombramiento del agente marítimo. Retribución. 12- Representación. 13- Derechos y obligaciones del agente marítimo. LECCIÓN VII CONTRATO DE AJUSTE 1- Concepto. Atribución para enrolar. 2- Naturaleza jurídica del Ajuste. 3- Modalidades del Contrato. 4- Formación y prueba del contrato; medios de prueba. 5- Obligaciones del capitán. 6- Obligaciones de la tripulación. 7- Régimen legal del personal navegante. 8- Despido del tripulante. 9- Consecuencia del despido. 10- Rescisión del ajuste por parte del tripulante. 11- Revocatoria del viaje. 12- Deserción. 13- Abandono del puesto de servicio. 14- Muerte del tripulante. LECCIÓN VIII SEGURO MARÍTIMO 1- Concepto. 2- Naturaleza del contrato. 3- Tipos: seguro de intereses y de responsabilidad civil. 4- Régimen legal aplicable. 5- Sujetos: el asegurador, el asegurado. 6- Reaseguro. 7- Coaseguro. 8- Formación del contrato. 9- Enunciaciones de la póliza. 10- Reticencia y falsa declaración del asegurado. 11- Objeto del contrato. Bienes cuyos riesgos pueden cubrirse. 12- Riesgos. 13- Riesgos excluídos. 14- Principio y fin de los riesgos. 15- Obligaciones del asegurado. 16- Obligaciones del asegurador. 5
LECCIÓN IX ABANDONO DEL BUQUE 1- Abandono a favor de los acreedores. Noción. 2- Forma. 3- Quienes pueden hacerlo. 4- Conflicto entre acreedores abandonatarios. 5- Conflicto entre acreedores abandonatarios y no abandonatarios. 6- Abandono a favor de los aseguradores. Noción. 7- Casos. 8- Forma. 9- Plazos. 10- Disposiciones legales. LECCIÓN X RIESGOS DE LA NAVEGACIÓN A) ABORDAJES. 1- Escalas y arribadas. 2- Abordajes. Concepto. 3- Disposiciones legales sobre el abordaje. 4- Clases de abordaje: fortuito, culposo (culpa unilateral y concurrente) y dudoso. 5- Acciones que emanan del abordaje. 6- Reparación de los daños y perjuicios resultantes de los abordajes. 7- Ley aplicable y tribunal competente. B) ASISTENCIA Y SALVAMENTO. 8- Concepto. Distinción entre asistencia y salvamento. 9- Normas aplicables. 10- Presupuestos de la asistencia y salvamento. 11- Salvamento de vidas humanas. 12- Ley aplicable y tribunal competente. C) AVERÍAS. 13- Concepto. 14- Clasificación de las averías. 15- Presupuesto de la avería gruesa. 16- Acto de avería y contribución de avería. 17- Regulación convencional. 18- Las reglas de York amberes (1.950-1.974). 19- Echazón. LECCIÓN XI CONTRATOS DE UTILIZACIÓN DE LA NAVE. 1- Contrato de fletamento. Concepto. 2- Naturaleza jurídica del contrato. 3- Tipos más usuales de contrato de transporte de mercaderías por agua. 4- Póliza de fletamento. Contenido. 6
5- El conocimiento. Concepto. 6- Funciones del conocimiento. 7- El conocimiento como prueba del contrato de fletamento. 8- Discordancia entre la póliza de fletamento y el conocimiento. 9- Contenido del conocimiento. 10- Formas prácticas de los conocimientos. 11- Nombre del capitán, del buque, puerto de matrícula y porte. 12- Puertos de carga, de descarga y de escala. 13- Fecha del conocimiento. 14- Valor probatorio del conocimiento. 15- Número de Ejemplares. 16- Discordancia entre los ejemplares de un mismo conocimiento. LECCIÓN XII A) OBLIGACIONES PREVIAS A LA CARGA DEL BUQUE. 1- Navegabilidad del buque. Concepto. 2- Obligación del armador. 3- Momento en que debe estar el buque en estado de navegabilidad. 4- Prueba de la navegabilidad. 5- Innavegabilidad por defecto de estiba. 6- Porte del buque en su aspecto legal y contractual. 7- Espacios utilizables por el fletador en un fletamento por entero. 8- Época en que el buque debe ponerse a la carga. 9- Puerto donde debe ponerse a la carga. 10- Obligaciones del fletante y fletador. B) CARGA DEL BUQUE 11- Aviso al fletador. 12- Operaciones de carga. 13- Riesgos durante las operaciones de carga. 14- El conocimiento como recibo de la carga. 15- Prueba judicial de la entrega a la carga. 16- Estiba. 17- La estiba desde el punto de vista jurídico 18- La estiba desde el punto de vista práctico. 19- Estiba sobre cubierta. LECCIÓN XIII A) DESCARGA DEL BUQUE Y ENTREGA DE LA CARGA. 1- Lugar de descarga. 2- Aviso al destinatario. 3- Operaciones de descarga. 4- Responsabilidad de las partes en las operaciones de descarga según el Código de comercio. 7
5- Portador legítimo de conocimiento a la orden. 6- Carga embargada. B) ESTADÍAS. 7- Plazos de duración del viaje. 8- Estadías. Duración. 9- Formas de computar las estadías. 10- Interrupción de las estadías. 11- Sobrestadías. Su naturaleza. 12- Condiciones para que se deban sobrestadas. 13- Contraestadías. C) RESOLUCIÓN DEL CONTRATO DE FLETAMENTO 14- Rescisión de pleno derecho. 15- Ocultación del pabellón por parte del capitán. 16- Engaño o error en el porte del buque. 17- Cláusulas contractuales de rescisión. A) CONTRATO DE PASAJE 1- Concepto. 2- Naturaleza jurídica. 3- Formación del contrato. 4- Prueba del contrato. 5- Boleto nominativo. 6- Cláusulas contractuales. 7- Navegabilidad del buque. 8- Obligaciones del transportador. 9- Obligaciones del pasajero. LECCIÓN XIV 10- Fallecimiento del pasajero. 11- Responsabilidad contractual. 12- Seguro. 13- Prescripción. B) CONTRATO DE REMOLQUE. 14- Concepto. 15- Finalidades del remolque. 16- Naturaleza jurídica. 17- Obligaciones de las partes. 18- Responsabilidad de las partes. ASPECTOS NACIONALES DE LA MATERIA. 1- Navegación de cabotaje. 2- Soberanía. LECCIÓN XV 8
3- Libre navegación de los ríos. 4- Acta de Buenos Aires. Aguas jurisdiccionales. 5- Poder de policía. 6- Prefectura General de Puertos. Funciones. 7- Libros y documentos. 8- Requisitos para practicar el cabotaje. 9- Obligaciones. 10- Visitas sanitarias, policiales y aduaneras. 11- Aduanas. Derechos que perciben. 12- Buque con privilegio aduanero. 13- De las faltas y contravenciones y de sus penalidades (Ley 476/57 - Libro II). 14- De la gradación de las penas (Ley 476/57). B I B L I O G R A F Í A Royg Benitez, Manuel. Legislación Fluvial y Marítima. Intercontinental Editora. Asunción, Paraguay (2011) 1- CURSO DE DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. R. González Lebrero. 2- CONTRATOS DE TRANSPORTE POR AGUA. A. Malvagni. 3- ALALC. Publicaciones sobre transporte por agua. 4- ALAMAR. Publicaciones periódicas. 5- CONTRATO DE REMOLQUE. A Méndez. 6- CURSO DE DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. A. Malvagni. 7- PRINCIPIOS DE DERECHO MARÍTIMO. A. Díez Mieres. 8- COMPENDIO DE DERECHO MARÍTIMO. G. Ripert. 9- SEGURO MARÍTIMO. R. Uria. 10- CURSO DE DERECHO MARÍTIMO R. Mezzera Álvarez. 11- REGLA DE YORK - AMBERES, 1.925 Y 1.950. 12- CONVENIO DE BRUSELAS, 1.924 Y 1.938. 13- LEGISLACIÓN INTERNACIONAL MARÍTIMA. Luis de Azcarraga. 14- DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. Felipe Alberto Boch. 15- DERECHO INTERNACIONAL MARÍTIMO. John Colombos. 16- TRATADOS DE NAVEGACIÓN. Editado por la Armada Nacional. 17- NATURALEZA JURÍDICA DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS. Horacio Baqué. 18- DERECHO COMERCIAL Y DE LA NAVEGACIÓN. J. Von Gierke. 19- CONTRATO DE UTILIZACIÓN DEL BUQUE. José Domingo Ray. 20- EL AGENTE MARÍTIMO. Carlos Rueda. 21- DERECHO MARÍTIMO PRIVADO ( 3 Tomos). A. Brunetti. 22- PARTICULARÍSIMO Y AUTONOMÍA DEL DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. J.D. Ray. 23- CONVENIOS DE TRANSPORTES POR AGUAS SUSCRIPTOS POR PARAGUAY. 24- EL SEGURO MARÍTIMO EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL. C. Fernández Gadea. 25- CURSO DE DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. J. D. Ray. 26- EL ABORDAJE EN EL DERECHO DE LA NAVEGACIÓN. R. J. Cusellas. 27- CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (TD/B/C4 Revista 1) Publicación de las Naciones Unidas. 28- COMERCIO MARÍTIMO DE LA NAVEGACIÓN (TOMOS I Y II). Próspero Ascoli. 29- EL DERECHO DEL MAR Y SUS PROBLEMAS. Javier Llanes Fernández. 9
30- LA EXTENSIÓN DEL MAR TERRITORIAL. Ernesto J. Rey Caro. 31- CONFERENCIAS MARÍTIMAS. (TD/B/C/462F REVISTA I). Publicación de las Naciones Unidas 32- POLÍTICA DE MAR. R. N. Gardner. 33- EL FUTURO DE LOS ACÉANOS. Wolfgang Friedman. 34- DERECHO LABORASL MARÍTIMO. Atilio Malvagni. 35- LA CONVENCIÓN DE GINEBRA SOBRE PLATAFORMA CONTINENTAL. F. Cepeda Ulloa 36- LE DROIT MARITIME. Albert Boyer. 37- DERECHO MARÍTIMO (II TOMO). Santiago Hernández. 38- ASPECTOS JURÍDICOS DE LOS TRANSPORTES DE MATERIALES NUCLEARES. (OEA. SER. LV). 39- PROYECTO DE LEY DE TRANSPORTE POR AGUA : LIBRO III DEL CÓDIGO DE COMERCIO. M. López Escobar. PLEXO JURÍDICO NORMATIVO DE LA MATERIA 1- Código de Comercio, libro tercero. De los derechos y obligaciones que resultan de la navegación 2- Ley 476/57 - Código de navegación fluvial y marítimo. 3- Ley Nº- 879 - Código de Organización Judicial. 4- Ley Nº 1266/87 - Del Registro del Estado Civil de las Personas. 5- Ley Nº 1183 - Código Civil. 6- Tratado de Montevideo - 1.940. 7- Convenio de Bruselas - 1.952. Mag. Pedro Portillo 10