Grado en Relaciones Laborales ( Obligatoria ) GUÍA DOCENTE DE LA ASIGNATURA G1193 - Derecho de la Seguridad Social I Curso Académico 013-014 1
1. DATOS IDENTIFICATIVOS DE LA ASIGNATURA Título/s Centro Módulo / materia Código y denominación Créditos ECTS Curso / Cuatrimestre Web Idioma de impartición Forma de impartición Grado en Relaciones Laborales ( Obligatoria ) ASIGNATURAS DE TERCER CURSO MATERIA MARCO NORMATIVO DE LAS RELACIONES LABORALES Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y POLÍTICAS SOCIOLABORALES G1193 6 CUATRIMESTRAL (1) Español Presencial - Derecho de la Seguridad Social I Departamento Profesor responsable E-mail Número despacho Otros profesores DPTO. DERECHO PRIVADO ROBERTO GUTIERREZ GAVILAN roberto.gutierrez@unican.es Fac. de Derecho y Fac. de CC Economicas y Empresariales. Planta: + 1. SEMINARIO DE DERECHO DEL TRABAJO (D144) JOSE JAVIER ORCARAY REVIRIEGO. CONOCIMIENTOS PREVIOS No son imprescindibles, pero si es conveniente el conocimiento de materias propias de una asignatura de Introducción al Derecho de la Seguridad Social.
3. COMPETENCIAS GENÉRICAS Y ESPECÍFICAS DEL PLAN DE ESTUDIOS TRABAJADAS EN LA ASIGNATURA Competencias Genéricas Capacidad de organización, planificación y gestión de la información. El alumnado determinará eficazmente los objetivos, prioridades, métodos y controles para desempeñar tareas mediante la planificación de las actividades con los plazos y medios disponibles, y sabrá estructurar, recoger, procesar y obtener resultados de una información dada. Razonamiento crítico. El alumnado sabrá desarrollar sus propias valoraciones a partir de una reflexión sistemática sobre los fundamentos en los que se asientan las ideas, juicios y acciones, y las consecuencias de las acciones propias y ajenas. Capacidad de abstracción, análisis, síntesis y resolución de problemas. El alumno utilizará conceptos para identificar, describir y definir realidades complejas y sabrá distinguir las partes de un todo hasta llegar a conocer sus principios significativos y establecer relaciones con elementos externos a la situación planteada para proponer una resolución de forma efectiva. Capacidad para el aprendizaje autónomo y razonamiento creativo. El alumnado estará en condiciones de, por una parte, proceder a la búsqueda adecuada y selectiva de nuevas fuentes de conocimiento. Y, de otra, comprender e incorporar sistemáticamente los nuevos conocimientos adquiridos fruto de la misma. Igualmente, sabrá desarrollar de modo sistemático enfoques originales en la realización de las tareas y proyectos académicos y profesionales. Trabajo en equipo en el contexto actual y con capacidad de adaptación y toma de decisiones. El alumnado se integrará y colaborará de forma activa en la consecución de objetivos comunes con otras personas, áreas y organizaciones, responsabilizándose del alcance y consecuencias de la opción elegida. Tendrá a tales efectos la actitud mental y crítica para fomentar los vínculos interpersonales, conocer y fortalecer su capacidad de liderazgo en sintonía el reparto equilibrado de tareas y la cohesión del grupo. Uso de las nuevas tecnologías. El alumnado utilizará las Técnicas de Información y Comunicación como herramienta para acceder a las fuentes de información, como medio para el tratamiento de la información y para tareas de presentación de los resultados. Adaptación al entorno. El alumnado será consciente de los recursos técnicos disponibles a utilizar para, en consonancia con sus propias aptitudes personales y profesionales, aprovecharlos en el óptimo desempeño de las tareas a realizar. Orientación a la calidad. El alumnado diseñará y aplicará procesos dirigidos a la obtención de mejores resultados en todas sus actividades. Capacidad para utilizar los principios y valores constitucionales y en particular la igualdad y no discriminación como herramienta de trabajo en la interpretación del ordenamiento jurídico. Competencias Específicas Capacidad de representación técnica en el ámbito administrativo y procesal y defensa ante los tribunales cumplidas las normas de Colegiación conforme a los Estatutos aprobados por el Consejo General de Graduados Sociales y demás legislación concordante. Capacidad para realizar funciones de negociación y resolución extrajudicial en diferentes ámbitos de las relaciones laborales. Análisis crítico de las decisiones emanadas de los agentes que participan en las relaciones laborales. Capacidad para asesorar y/o gestionar en materia de empleo, políticas sociolaborales, igualdad de género, contratación laboral y condiciones de trabajo. Capacidad de asesoramiento y gestión en materia de Seguridad Social, Asistencia Social y, en general, protección social. Capacidad para elaborar, implementar y evaluar estrategias territoriales de promoción socioeconómica e inserción laboral. Capacidad para realizar análisis y diagnósticos, prestar apoyo y tomar decisiones en materia de estructura organizativa, organización del trabajo, estudios de métodos y estudios de tiempos de trabajo. Capacidad para participar en la elaboración y diseño de estrategias organizativas, desarrollando la estrategia de recursos humanos de la organización. Nivel 1 1 3 3 3 1 Nivel 1 1 3
Competencias Específicas Capacidad para interrelacionar las distintas disciplinas que configuran las relaciones laborales. Fundamentalmente a desarrollar en el Trabajo de Fin de Grado. Comprender el carácter dinámico y cambiante de las relaciones laborales en el ámbito nacional e internacional. Capacidad para organizar, asesorar y evaluar la responsabilidad social de la empresa. 3 Capacidad de transmitir y comunicarse por escrito y oralmente usando la terminología y las técnicas adecuadas. Capacidad para utilizar la red informática en la obtención de información y en la comunicación de datos. 3 Capacidad para comprender la relación entre procesos sociales y la dinámica de las relaciones laborales. Capacidad para desarrollar proyectos de investigación en el ámbito laboral. Fundamentalmente a desarrollar en el Trabajo de Fin de Grado. Conocimiento de los elementos normativos que integran y condicionan las relaciones laborales. Conocimiento de los elementos de administración de empresas que integran y condicionan las relaciones laborales. Conocimiento histórico-evolutivo de las relaciones laborales. Nivel 3.1 RESULTADOS DE APRENDIZAJE DE LA ASIGNATURA - El alumnado obtendrá amplios conocimientos sobre nuestro sistema de protección social, su funcionamiento y su distribución en cuanto a las competencias materiales y territoriales en los diferentes ámbitos. Obtendrá amplios conocimientos de los principios en que se apoya nuestro sistema de Seguridad Social, el Sistema Público de Salud, la atención a la dependencia y la asistencia social y la protección complementaria privada. También verá reforzadas sus capacidades para organizar, planificar y gestionar la información; a adoptar actitudes proactivas mediante razonamientos críticos y creativos; a analizar y resolver la amplia casuística que la materia de la asignatura plantea diariamente, lo cual redundará en el fortalecimiento de su capacidad de autoaprendizaje individual y de la capacidad de trabajar en equipo. 4. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA La asignatura tiene como principal objetivo formar al alumnado (complementando conocimientos anteriores sobre la materia), respecto de los elementos, principios y reglas que configuran la protección social en España, en sus vertientes de Seguridad Social, Asistencia Social y Sanidad, además de la protección complementaria privada. Otro de los objetivos perseguidos es el estudio de los caracteres definitorios de la financiación y gestión del sistema, así como de los diferentes Regímenes que lo integran y al correcto encuadramiento de los trabajadores en cada uno de ellos, y conocer el esquema de distribución de competencias territoriales en el marco constitucional y los principios de la protección social europea. 4
5. MODALIDADES ORGANIZATIVAS Y MÉTODOS DOCENTES ACTIVIDADES ACTIVIDADES PRESENCIALES HORAS DE LA ASIGNATURA HORAS DE CLASE (A) - Teoría (TE) - Prácticas en Aula (PA) - Prácticas de Laboratorio (PL) - Horas Clínicas (CL) Subtotal horas de clase ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO (B) - Tutorías (TU) - Evaluación (EV) Subtotal actividades de seguimiento Total actividades presenciales (A+B) Trabajo en grupo (TG) Trabajo autónomo (TA) Tutorías No Presenciales (TU-NP) ACTIVIDADES NO PRESENCIALES 39 1 60 7 3 10 70 30 50 Evaluación No Presencial (EV-NP) Total actividades no presenciales HORAS TOTALES 80 150 5
6. ORGANIZACIÓN DOCENTE DE LA ASIGNATURA CONTENIDOS TE PA PL CL TU EV TG TA TU- NP EV- NP Semana 6
1 TEMA 1 ESTADO SOCIAL ESTADO DEL BIENESTAR 39,00 1,00 0,00 0,00 7,00 3,00 30,00 50,00 0.00 0.00 15 1. CIUDADANIA, DESIGUALDAD SOCIAL Y ESTADO DEL BIENESTAR 1.1 Teoría de la ciudadanía civil, política y social. 1. Desigualdad social y legitimidad del Estado del Bienestar 1.3 Bases económicas y políticas de la vida social contemporánea. Liberalismo individualista y liberalismo social. 1.4 Las dificultades prácticas del Estado del Bienestar.. EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE DERECHO EN LA CONSTITUCION ESPAÑOLA 3. VALORES Y FINES DEL ESTADO SOCIAL. LA <<PROCURA EXISTENCIAL>>. TEMA - LA SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA. EVOLUCIÓN HISTÓRICA 1. DE LA PREVISION SOCIAL AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA LEY DE BASES DE 1963 1.1 Etapa primera: iniciación protectora. A) Ley de Accidentes de Trabajo de 1900 B) El germen de los Seguros Sociales 1.. Etapa segunda: ampliación y desarrollo de la protección. 1.3. Etapa tercera: establecimiento de sistemas complementarios de los Seguros Sociales: el Mutualismo Laboral y Cajas de Empresa. 1.4. Etapa cuarta: intentos de unificación de los seguros. LA LEY DE BASES DE SEGURIDAD SOCIAL.1. Antecedentes. Debate sobre los defectos del sistema de seguros sociales... Contexto de la ley y tramitación legislativa..3. Objetivos y principios de la reforma..4. La Ley de Seguridad Social de 1966 y sus normas de desarrollo..5. Modificaciones posteriores del sistema de seguridad social instaurado por la Ley Seguridad Social 1966. 3. LA CONFIGURACION POST-CONSTITUCIONAL DEL SISTEMA Y LOS PROCESOS DE REFORMA 3.1. Las primeras reformas post-constitucionales. 3.. La evolución de la legislación en materia de seguridad social. a) Líneas de reforma. b) La contractualización de las reformas de la Seguridad Social: los pactos. c) Las lógicas exógenas: condicionantes económicos y socio-demográficos. TEMA 3 EL MODELO CONSTITUCIONAL ESPAÑOL DE SEGURIDAD SOCIAL 1. LA PROTECCION SOCIAL EN LA CONSTITUCION A) Contenido material: el Artículo 41 CE y otros principios rectores. 7
B) Contenidos formales: la distribución constitucional de competencias en materia de protección social.. EL DEBATE SOBRE LA EXISTENCIA DE UN MODELO CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL A) El/los modelos de Seguridad Social B) El Artículo 41 CE en tanto principio rector. La garantía institucional. 3.- LOS PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL A) Los principios constitucionales. B) Los principios de origen legal. 4.- LA INCIDENCIA DEL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE IGUALDAD EN LA SEGURIDAD SOCIAL. A) La igualdad en su vertiente territorial. B) La prohibición de discriminación por los motivos del artículo 14 CE. TEMA 4 DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTONOMAS 1. COMPETENCIAS COMPARTIDAS.. LEGISLACION BASICA, NO BASICA Y SU DESARROLLO. 3. REGIMEN ECONOMICO. 4. EJECUCION Y GESTION. TEMA 5 - FINANCIACIÓN SEGURIDAD SOCIAL 1. LA INTERACCION ENTRE SEGURIDAD SOCIAL Y ECONOMIA. LAS FUENTES DE FINANCIACION Y EL SISTEMA FINANCIERO.1. Fuentes.. Sistemas de financiación a) Capitalización A) Reparto 3. SISTEMA ESPAÑOL. 4. EL PRESUPUESTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. 5. PROBLEMAS FINANCIEROS Y LINEAS DE ACTUACION. 6. EL REGIMEN ECONOMICO-FINANCIERO EN LA LGSS: PRINCIPIOS FUNCIONALES 6.1 El principio de solidaridad financiera y caja única: TGSS 6.. El principio de separación financiera de los brazos contributivo y no contributivo de la Seguridad Social. 7. LA OBLIGACION DE COTIZAR TEMA 6 - ASISTENCIA SANITARIA 1. EL SISTEMA SANITARIO: GESTIÓN Y FINANCIACIÓN. 1.1. Introducción 1.. Estructura y gestión del sistema sanitario 1.3. Financiación. BENEFICIARIOS.1. Asegurados.. Beneficiarios.3. Situaciones especiales: 3. SITUACIONES PROTEGIDAS 4. NACIMIENTO DEL DERECHO, DURACIÓN Y EXTINCIÓN 4.1. Nacimiento del derecho 4. Duración 4.3. Extinción 5. CONTENIDO DEL DERECHO DE ASISTENCIA 8
6. SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN SANITARIA 7. ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES 8. GESTIÓN DEL DERECHO 9. ESPECIALIDADES DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE TRABAJADORES DEL MAR TEMA 7 LA PROMOCION DE LA AUTONOMIA PERSONAL Y ATENCION A LAS PERSONAS EN SITUACION DE DEPENDENCIA 1. LA DEPEDENCIA EN ESPAÑA. LEY 39/006, DE 14 DE DICIEMBRE, DE PROMOCION DE LA AUTONOMIA PERSONAL Y ATENCION A LAS PERSONAS EN SITUACION DE DEPENDENCIA a) Antecedentes inmediatos de la Ley de Dependencia. b) La Ley 39/006, de 14 de diciembre. 3. EL DERECHO Y LOS PRINCIPIOS GENERALES DE LA LEY. 4. SISTEMA DE AUTONOMÍA Y ATENCION A LA DEPENDENCIA. 5. VALORACION Y RECONOCIMIENTO DE LA DEPENDENCIA. 6. PRESTACIONES DEL SAAD 6.1. Catálogo de Servicios. Prestación de servicios a través de centros y programas públicos o concertados según catálogo. 6.. Prestaciones económicas. 7. AYUDAS ECONOMICAS PARA FACILITAR LA AUTONOMIA PERSONAL. 8. CALENDARIO DE IMPLANTACION. 9. FINANCIACION. TEMA 8 SERVICIOS SOCIALES Y ASISTENCIA SOCIAL A) EVOLUCION HISTORICA DE LA ACCION SOCIAL 1. LOS ESTADIOS PREVIOS.. LOS SERVICIOS SOCIALES EN LA DEMOCRACIA..1. Rasgos distintivos del sistema de asistencia social al inicio de la transición... La dinámica de la reforma legal..3. La dinámica social durante la transición. 3. LA CONSTITUCION Y LOS SERVICIOS SOCIALES 3.1. España, Estado social y democrático de Derecho. 3.. Los Servicios Sociales en la Constitución Española de 1978 B) LOS SERVICIOS SOCIALES EN LA ACTUALIDAD 4. ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES 4.1. Gestión 4.. Organización 5. PRESTACIONES DE SERVICIOS SOCIALES EN ESPAÑA 5.1. Prestaciones para mayores 5.. Prestaciones para discapacitados C) LA ASISTENCIA SOCIAL 6. DELIMITACIÓN 7. CONTENIDO TEMA 9 - LA PREVISIÓN SOCIAL COMPLEMENTARIA 9
1. CONSIDERACIONES PREVIAS.. EL SISTEMA DE PENSIONES 3. DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 4. EL SISTEMA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL COMPLEMENTARIA: CONFIGURACION ACTUAL 4.1. Modalidad de cobro de las prestaciones 4.. Instrumentos de Previsión Social Complementaria. 4.3. Planes de Previsión Social Empresarial y Planes de Previsión Asegurados. TEMA 10 - PROTECCIÓN SOCIAL VOLUNTARIA (I) LOS PLANES Y FONDOS DE PENSIONES 1. PLANES DE PENSIONES A) Régimen jurídico vigente B) Definición C) Sujetos constituyentes y elementos personales D) Modalidades de planes de pensiones E) Principios básicos de los planes de pensiones F) Contingencias susceptibles de ser cubiertas por un plan de pensiones G) Cobro de las prestaciones H) Creación, funcionamiento, revisión y disolución de los planes de pensiones I) Régimen financiero y actuarial de los planes de pensiones J) Régimen fiscal de los planes de pensiones. FONDOS DE PENSIONES A) Definición Y clasificación B) Constitución de los fondos de pensiones C) Administración de los fondos de pensiones D) Régimen financiero de los fondos de pensiones E) Régimen de control administrativo F) Disolución de los fondos de pensiones JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL Y PLANES Y FONDOS DE PENSIONES: A PROPÓSITO DE LA RESOLUCIÓN DE DOS INTERESANTES CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD (LAS SSTC 88 Y 90/009) TEMA 11 - PROTECCIÓN SOCIAL VOLUNTARIA (II) MUTUALIDADES DE PREVISIÓN SOCIAL Y CONTRATO DE SEGURO COLECTIVO DE VIDA INTRODUCCIÓN: MUTUALIDADES DE PREVISIÓN SOCIAL. EL CONTRATO DE SEGURO 1. MUTUALIDADES DE PREVISIÓN SOCIAL A) Normativa aplicable B) Modalidades y características C) Constitución de las mutualidades de previsión social D) Ámbito de cobertura y prestaciones E) Derechos y obligaciones de los mutualistas F) Titularidad de los recursos patrimoniales G) Órganos de gobierno de las mutualidades y mecanismos de participación H) Fiscalidad de las mutualidades de previsión social. EL CONTRATO DE SEGURO COLECTIVO DE VIDA A) Régimen jurídico vigente 10
B) Definición C) Elementos personales D) Determinación del hecho causante E) Régimen de información a asegurados y beneficiarios F) Compromisos cubiertos G) Obligaciones de la entidad aseguradora H) Derecho de rescate I) Derecho de reducción y participación en beneficios J) Fiscalidad de los seguros colectivos de vida TEMA 1 - El SISTEMA NORMATIVO INTERNACIONAL Y COMUNITARIO DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL ESPAÑOL 1.- FUENTES INTERNACIONALES DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. 1.1.- Declaraciones de derechos. 1..- Convenios de la Organización Internacional del Trabajo. 1.3.- Convenios bilaterales de seguridad Social..- DERECHO COMUNITARIO DE SEGURIDAD SOCIAL. 3.- FUENTES INTERNAS: LEYES Y NORMAS CON RANGO DE LEY. NORMAS DE RANGO REGLAMENTARIO. LA JURISPRUDENCIA Y LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. LA AUTONOMÍA INDIVIDUAL Y COLECTIVA TOTAL DE HORAS 3.1. Introducción: condicionantes de la configuración jurídica del sistema normativo de Seguridad Social A) La evolución histórica del Derecho de la seguridad social B) La técnica legislativa 3..- La Ley y normas con rango de ley 3.3.- El reglamento 3.4- El convenio colectivo y la autonomía de la voluntad 3.5.- La Costumbre y los Principios Generales del Derecho 3.6.- La Jurisprudencia 3.7.- El derecho subterráneo 3.8.- Principios jurídicos de articulación de las normas del Sistema 3.9.- El Derecho Transitorio y la Seguridad Social 39,00 1,00 0,00 0,00 7,00 3,00 30,00 50,00 0.00 0.00 Esta organización tiene carácter orientativo. TE PA PL CL TU EV TG TA TU-NP EV-NP Horas de teoría Horas de prácticas en aula Horas de prácticas de laboratorio Horas Clínicas Horas de tutoría Horas de evaluación Horas de trabajo en grupo Horas de trabajo autónomo Tutorías No Presenciales Evaluación No Presencial 11
7. MÉTODOS DE LA EVALUACIÓN Descripción Tipología Eval. Final Recuper. Se realizará una prueba final con preguntas teóricas y 1 supuesto práctico Examen escrito No Sí % 100,00 Calif. mínima Duración Fecha realización Condiciones recuperación Observaciones 5,00 horas, aproximadamente La que se apruebe en Junta de Facultad Prueba de idéntica naturaleza y extensión Para superar el examen habrán de obtenerse, al menos, 5 puntos en ambas partes (teoría y práctica). La calificación final comprenderá, asimismo, la valoración del trabajo del alumno durante el curso. También serán valorados (con el 0%) los trabajos individuales y de grupo realizados por los alumnos, de tal forma que la calificación final estará compuesta por el 80% de la nota, resultante del examen escrito, y por el 0% extraído de la valoración de dichos trabajos individuales y de grupo. TOTAL Observaciones Serán valoradas las aportaciones del alumnado, individuales y en grupo, relacionadas con el contenido de la asignatura. Observaciones para alumnos a tiempo parcial 100,00 8. BIBLIOGRAFIA BÁSICA Se recomiendan, en sus últimas ediciones, los manuales que se indican: Alonso Olea, M y otros: Instituciones de Seguridad Social (Edit. Civitas); Villa Gil, LE de la: Derecho de la Seguridad Social (Edit. Tiranc Lo Blanch); Rodriguez Ramos, Mª J. y otros: Prontuario de Seguridad Social (Edit.: Colex); Blasco Lahoz, JF y otros: Curso de Seguridad Social (Edit.: Tiranc lo Blanch); Vidal Soria, J y otros: Manual de Seguridad Social (Edit.: Tecnos) Complementaria 9. SOFTWARE PROGRAMA / APLICACIÓN CENTRO PLANTA SALA HORARIO Aula Aranzadi; web. Seguridad Social 10. COMPETENCIAS LINGÜÍSTICAS Comprensión escrita Comprensión oral Expresión escrita Expresión oral Asignatura íntegramente desarrollada en inglés Observaciones 1