DICTAMEN TÉCNICO-ECONÓMICO Y FALLO DE LA LICITACIÓN SIMPLIFICADA LS- OFS-06/12 RELATIVA A LA CONTRATACIÓN DE PÓLIZAS DE SEGURO PARA UNIDADES VEHICULARES En la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, siendo las dieciséis treinta horas del catorce de febrero de dos mil doce, en la Sala de Juntas de la Dirección de Administración y Finanzas del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz, con domicilio ubicado en Carretera Xalapa-Veracruz número un mil ciento dos, Colonia Reserva Territorial; se encuentran reunidos los integrantes de la Comisión de Licitación formada por los C.C. L.A.E Dulce Ma. Galindo Ramos, Subdirectora de Finanzas; Ing. Juan Sergio Limongi de Gasperín, Jefe del Departamento de Mantenimiento y Servicios Generales; C.P. Luis Enrique Guerrero Olvera, Jefe del Departamento de Recursos Materiales; y Lic. Israel López Pérez, representante de la Subdirección de Asuntos Penales; participa como invitado el Lic. Francisco Gilberto Silva García, Jefe de la Oficina de Parque Vehicular; con la finalidad de emitir el Dictamen Técnico-Económico de la Licitación Simplificada número LS-OFS-06/12, relativa a la Contratación de Pólizas de Seguro para Unidades Vehiculares del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, con base a la documentación que integra el expediente, y elegir para la Institución, la mejor opción para la emisión del fallo, por lo que: ---------------------------------------------------------------------------------------------------- VISTO Para dictamen, las proposiciones presentadas por la compañía Axa Seguros, S.A. de C.V.; Grupo Nacional Provincial S.A.B.; Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V.; Mapfre Tepeyac S.A.; y Seguros Banorte Generali, S.A. de C.V., Grupo Financiero Banorte, de conformidad con lo dispuesto en las bases de la licitación simplificada número LS-OFS-06/12, relativa a la "Contratación de Pólizas de Seguro para Unidades Vehiculares", y ------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO PRIMERO.- Que el objeto del presente procedimiento es la contratación de pólizas de seguro para unidades vehiculares propiedad del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, en virtud de que la vigencia de las actuales pólizas vence el día 01 de marzo del presente año, contando con la disponibilidad presupuestal correspondiente. -------------------- SEGUNDO.- Que con fecha uno de febrero del presente año, mediante oficios RMAT 049/02/2012; RMAT 050/02/2012; RMAT 051/02/2012; RMAT 052/02/2012; y RMAT 055/02/2012, se entregaron de manera personal las invitaciones y bases de la licitación simplificada LS-OFS-06/12, relativa a la "Contratación de Pólizas de Seguro para Unidades Vehiculares", a las compañías Axa Seguros, S.A. de C.V.; Grupo Nacional Provincial S.A.B.; Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V.; Mapfre Tepeyac ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ 1
S.A.; y Seguros Banorte Generali, S.A. de C.V., Grupo Financiero Banorte, todas registradas en el Catálogo de Proveedores Autorizados de Bienes y Servicios de esta Institución, turnándose a la Contraloría Interna la invitación y bases para su participación, en términos del artículo 58 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, obteniéndose de todos ellos los acuses de recibo correspondientes, que corren agregados en el expediente de la presente licitación.------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------- TERCERO.- Que de conformidad con las bases y oficios remitidos, la Junta de Presentación y Apertura de Proposiciones Técnicas y Económicas, se desarrolló el diez de febrero de dos mil doce, contando con la participación de la comisión de licitación integrada por los C.C. L.A.E. Dulce Ma. Galindo Ramos, Subdirectora de Finanzas; Ing. Juan Sergio Limongi de Gasperín, Jefe del Departamento de Mantenimiento y Servicios Generales; C.P. Luis Enrique Guerrero Olvera, Jefe del Departamento de Recursos Materiales; y Lic. Israel López Pérez, representante de la Subdirección de Asunto Penales; participó como invitado el Lic. Francisco Gilberto Silva García, Jefe de la Oficina de Parque Vehicular, todos ellos funcionarios del Órgano de Fiscalización Superior del Estado; en cumplimiento al Artículo 58 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, intervino en representación de la Contraloría Interna, la L.C. Laura Lorena Rivera Rosado, recibiéndose proposiciones de manera formal de cinco licitantes, dejándose constancia de esa junta en el acta y sus respectivos anexos, documentos que fueron debidamente suscritos sin oposición alguna por los que en ella intervinieron, mismos que corren agregados en el expediente de la licitación, y;.--------------------------------------------------- CONSIDERANDO PRIMERO.- Que la Dirección de Administración y Finanzas del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, está facultada en términos de los artículos 24 fracción VIII del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz; 1, 2, 7, 9, 26 fracción II, 27 fracción III, 56, 57, 58 y demás relativos y aplicables de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para realizar el presente procedimiento de contratación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- SEGUNDO.- Que consta en el acta de la Junta de Presentación y Apertura de Proposiciones Técnicas y Económicas, que esta etapa se desarrolló en términos de los artículos 43 y 58 de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, encontrándose presentes los integrantes de la comisión de licitación, así como la L.C. Laura Lorena Rivera Rosado, en representación de la Contraloría Interna. Se recibieron proposiciones de los licitantes Axa Seguros, S.A. de C.V.; Grupo Nacional Provincial S.A.B.; Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V.; Mapfre Tepeyac S.A.; y Seguros Banorte ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ 2
Generali, S.A. de C.V., Grupo Financiero Banorte; procediendo a la apertura en primer término de los sobres que contenían la proposición técnica dando lectura a los conceptos y coberturas ofertadas y efectuando una revisión cuantitativa de la documentación contenida en estos sobres, como consta en el anexo 1 de esa acta, recibiéndose para evaluación cualitativa las cinco propuestas. Seguidamente, se abrieron los sobres que contenían la proposición económica de las compañías licitantes, dándose lectura al importe total de la prima y demás documentación que las integró. Las propuestas técnicas y económicas, así como el acta de dicha junta fueron firmadas sin oposición alguna por los servidores públicos integrantes de la comisión de licitación, el invitado y la representante de la Contraloría Interna.------------------------------------------------------------------------------------------------ TERCERO.- Que con fundamento en el Artículo 43 fracción VII de la Ley de Adquisiciones, de Ignacio de la Llave, las propuestas técnicas de las compañías licitantes: Axa Seguros, S.A. de C.V.; Grupo Nacional Provincial S.A.B.; Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V.; Mapfre Tepeyac S.A.; y Seguros Banorte Generali, S.A. de C.V., Grupo Financiero Banorte, fueron analizadas cualitativamente por personal de la Oficina del Parque Vehicular dependiente del Departamento de Recursos Materiales, emitiéndose el dictamen técnico del cual se desprende que las cinco compañías aseguradoras cumplen satisfactoriamente con los conceptos de cobertura, sumas aseguradas, deducibles y demás condiciones requeridas en las bases y anexo técnico de la presente licitación:------------------- CUARTO.- Que en sujeción a la normatividad de la materia, la evaluación de la propuesta debe ser integral, considerando como criterios de adjudicación no sólo el precio ofrecido, sino también que su proposición cumpla con los conceptos de cobertura ofertada, sumas aseguradas, deducibles y demás condiciones requeridas en el anexo técnico y bases de la presente licitación, en ese contexto, se reunió la comisión de licitación con el propósito de analizar la evaluación realizada a las propuestas técnicas presentadas por los licitantes Axa Seguros, S.A. de C.V.; Grupo Nacional Provincial S.A.B.; Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V.; Mapfre Tepeyac S.A.; y Seguros Banorte Generali, S.A. de C.V., Grupo Financiero Banorte, constatándose los cumplimientos de cada una de las compañías, conforme el considerando tercero del presente dictamen. Por lo que respecta al aspecto económico, derivado de la comparación efectuada entre las proposiciones presentadas por las cinco compañías que cumplieron técnicamente, la comisión de licitación determinó que la Contratación de las Pólizas de Seguro para Unidades Vehiculares, se realizara a favor de la compañía licitante Seguros Banorte Generali, S.A. de C.V., Grupo Financiero Banorte, toda vez que cumple técnicamente con los conceptos de cobertura, sumas aseguradas, deducibles y demás condiciones requeridas en las bases, y presenta la propuesta económica más conveniente para el interés de la convocante.------- Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 1, 2, 7, 9, 26 fracción II, 27 fracción III, 48, 50, 51, 56, 57, 58 y demás relativos y aplicables de la Ley de Adquisiciones, de Ignacio de la Llave, 24 fracción VIII del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ 3
Superior del Estado; en las bases décima segunda y décima tercera de la presente licitación y en el resolutivo cuarto del dictamen técnico económico y fallo emitido por la comisión de la licitación simplificada se emite el siguiente:--------------------------------------------- F A L L O PRIMERO.- Que evaluadas las propuestas técnicas conforme al considerando tercero, se determina que los licitantes Axa Seguros, S.A. de C.V.; Grupo Nacional Provincial S.A.B.; Quálitas Compañía de Seguros, S.A.B. de C.V.; Mapfre Tepeyac S.A.; y Seguros Banorte Generali, S.A. de C.V., Grupo Financiero Banorte, cumplen satisfactoriamente con los conceptos de cobertura, sumas aseguradas y demás condiciones requeridas en las bases y anexo técnico de la presente licitación. ------------------ SEGUNDO.- Que conforme al considerando tercero y cuarto, al resolutivo que antecede, y a las propuestas económicas presentadas por los licitantes que cumplieron técnicamente, se determina adjudicar la Contratación de Pólizas de Seguro para Unidades Vehiculares, con vigencia de las doce horas del uno de marzo de dos mil doce, hasta las doce horas del treinta y uno de marzo de dos mil trece, a la compañía Seguros Banorte Generali, S.A. de C.V., Grupo Financiero Banorte, por un importe total de $216,248.00 (Doscientos dieciséis mil doscientos cuarenta y ocho pesos 00/100 M.N.), más el importe del impuesto al valor agregado, por cumplir con los conceptos de cobertura, sumas aseguradas, deducibles y demás condiciones requeridas en las bases y anexo técnico de la presente licitación y presentar la oferta económica solvente más baja para el interés de la convocante y una vigencia de las pólizas superior a la solicitada.------------------------------------ TERCERO.- Apercíbase a la compañía aseguradora Seguros Banorte Generali, S.A. de C.V., Grupo Financiero Banorte, a comparecer a través de su representante legal dentro del término de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo ante el Departamento de Recursos Materiales a suscribir el contrato. Asimismo a entregar a más tardar dentro de los diez días hábiles contados a partir de la fecha de notificación del fallo, las pólizas de seguro correspondiente, ya que de lo contrario se aplicará la pena convencional establecida en la fracción II de la base vigésima segunda de la presente licitación; así como a entregar dentro de los tres días hábiles posteriores a la recepción de esta notificación, escrito dirigido a la Directora de Administración y Finanzas, en donde exprese de manera clara que las unidades vehiculares de esta Institución objeto de la licitación, estarán aseguradas a partir de las doce horas del uno de marzo de dos mil doce, en tanto la convocante recibe las pólizas respectivas. -------------------------------------------------- CUARTO.- En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 8 fracción III del Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se hace del conocimiento de los licitantes que el presente fallo podrá ser impugnado ante la Contraloría Interna, mediante el recurso de revocación, dentro de un término de cinco días hábiles a partir del día siguiente de la notificación del presente, el cual se sustanciará en ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ 4
términos de lo que establecen los artículos 82 y 83 de la Ley de Adquisiciones, de Ignacio de la Llave. ------------------------------------------------------------------------------------------- QUINTO.- Notifíquese por escrito a los licitantes y a la Contraloría Interna. ---------------------- Así lo dictaminaron y proveyeron los servidores públicos del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz, integrantes de la comisión de la licitación simplificada LS- OFS-06/12; firmando al calce y al margen para la debida constancia. ------------------------------ L.A.E. DULCE MA. GALINDO RAMOS SUBDIRECTORA DE FINANZAS ING. JUAN SERGIO LIMONGI DE GASPERÍN JEFE DEL DEPTO. DE MANTENIMIENTO Y SERVICIOS GENERALES C.P. LUIS ENRIQUE GUERRERO OLVERA JEFE DEL DEPTO. DE RECURSOS MATERIALES LIC. ISRAEL LÓPEZ PÉREZ REPRESENTANTE DE LA SUBDIRECCIÓN DE ASUNTOS PENALES LIC. FRANCISCO GILBERTO SILVA GARCÍA JEFE DE LA OFICINA DE PARQUE VEHICULAR ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ 5