LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PRESENCIAL No

Transcripción

1 CONTRATACIÓN DE LAS PÓLIZAS DE SEGUROS DE LOS BIENES PATRIMONIALES ORDEN DEL DÍA 1. Lista de asistencia de las empresas licitantes. 2. Bienvenida a los participantes al evento. 3. Presentación de los servidores públicos que presiden el evento. 4. Lectura del resultado del análisis técnico 5. Lectura del acta de fallo. 6. Firma del acta del evento. 7. Entrega de copia simple del acta ACTA DE FALLO DE LICITACIÓN Siendo las 18:00 horas del día 6 de diciembre de 2010, en la Ciudad de México, D.F., en el edificio Héctor Fix Zamudio de la Comisión, sito en Boulevard Adolfo López Mateos No. 1922, colonia Tlacopac, código postal 01040, delegación Álvaro Obregón, se reunieron los siguientes Servidores Públicos: Lic. Ernesto Castorena Jaloma, Subdirector de Adquisiciones, con las facultades que señalan los artículos 22 fracción XIII, 23 fracción IV y último párrafo del Reglamento Interno de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el numeral 10 de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, publicadas en el Diario Oficial de la Federación, encargado de la conducción del acto, revisión de las evaluaciones y del cumplimiento de los aspectos legales y administrativos; Lic. Mario Moreno González, Jefe de Departamento de Adjudicaciones encargado de la evaluación económica de las proposiciones, Lic. Daniel Díaz Parra, Jefe del Departamento de Administración de Riesgos y Seguros, Lic. Uriel Adrian Angeles Lavana, ambos como representantes del área requirente de los servicios, encargados de la evaluación técnica de las proposiciones y la Lic. Laura Álvarez Tonis, con el carácter de asesor, representante del Órgano Interno de Control; junto con los licitantes que se presentaron y registraron su asistencia. Se procede llevar a cabo el acto de fallo de la Licitación Pública Nacional presencial No , relativa a la CONTRATACIÓN DE LAS PÓLIZAS DE SEGUROS DE LOS BIENES PATRIMONIALES DESARROLLO DE LA REUNIÓN En uso de la palabra el Lic. Ernesto Castorena Jaloma, da la bienvenida a los asistentes, manifestando que esta reunión se realiza de acuerdo al calendario de eventos de la Licitación Pública antes citada que lleva a cabo la Comisión Nacional de los Derechos Humanos REGISTRO DE LOS LICITANTES PARTICIPANTES Se informa a los asistentes que se llevó a cabo el registro de los licitantes participantes al evento, mismo que forma parte integral de esta acta En punto de la hora señalada el Lic. Ernesto Castorena Jaloma, procede a dar lectura al resultado del análisis técnico elaborado y suscrito por el Lic. Daniel Díaz Parra, Jefe del Departamento de Administración de Riesgos y Seguros, como representante del área requirente de los Servicios, mismo que pasa a formar parte integrante de la presente acta Página 1 de 8

2 De la revisión cualitativa de las propuestas presentadas por los licitantes, se desprende lo siguiente: NOMBRE DE LA EMPRESA SEGUROS INBURSA, S.A. GRUPO FINANCIERO INBURSA GRUPO MEXICANO DE SEGUROS, S.A. DE C.V. PARTIDAS COTIZADAS CUMPLE CUALITATIVAMENTE CON LA TOTALIDAD DE REQUISITOS LEGALES- TÉCNICOS ECONÓMICOS ADMINISTRATIVOS 2 SI SI SI EN LAS 2 PARTIDAS 1 NO SI NO 2 SI SI SI EN LAS 2 PARTIDAS AXA SEGUROS, S.A. DE C.V. QUALITAS COMPAÑIA DE SEGUROS, S.A.B. DE C.V. 1 SI SI NO ASEGURADORA INTERACCIONES, S.A. DE C.V. GRUPO FINANCIERO 1 NO SI NO INTERACCIONES MAPFRE TEPEYAC, S.A. 1 SI SI SI ABA SEGUROS, S.A. DE C.V. 1 SI SI SI QBE DE MEXICO COMPAÑIA 1 SI SI SI DE SEGUROS, S.A. DE C.V. GRUPO NACIONAL 1 SI SI NO PROVINCIAL, S.A.B. Para la determinación del cumplimiento cualitativo de los requisitos económicos, únicamente se consideran las partidas que se encuentran dentro de los parámetros de los precios aceptables y convenientes, siempre y cuando sean preponderantes, cumplan con los requisitos legalesadministrativos y técnicos; es decir, se considera que no cumplen los requisitos económicos aquellos precios que se encuentren fuera de dichos supuestos LA CONVOCANTE MANIFIESTA LO SIGUIENTE: FALLO DE ESTA LICITACIÓN: Con base en lo que establecen los artículos 36, 36 bis y 37, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y una vez que se ha analizado cuantitativa y cualitativamente las propuestas técnicas y económicas presentadas, mediante el acta de análisis técnico y la evaluación económica, mismas que se tienen aquí por transcritas como si a la letra se insertasen, por lo que se emite el fallo de adjudicación de esta Licitación Pública Nacional presencial, quedando como sigue: El licitante AXA SEGUROS, S.A. DE C.V., presenta propuesta para las 2 partidas, se le adjudica Página 2 de 8

3 la partida 1, por un monto de $886, (Ochocientos ochenta y seis mil ciento setenta y tres pesos 70/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado, toda vez que sus propuestas técnica y económica son solventes y cumplen con la totalidad de los requisitos solicitados en la convocatoria de esta licitación pública y su precio resulta aceptable, conveniente y preponderante conforme a los criterios de adjudicación establecidos en la propia convocatoria en términos de lo que disponen los artículos 36, 36 bis fracción II y 37 fracción IV de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Por lo que se refiere a la partida 2, no se le adjudica, ya que si bien su precio resulta aceptable, conveniente y preponderante, existe mejor propuesta económica para dicha partida. Por todo lo anterior, con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 37 fracciones I y III, 36 bis fracción II de la Ley en cita, se desecha la propuesta para esta partida, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica El licitante SEGUROS INBURSA, S.A. GRUPO FINANCIERO INBURSA, presenta propuesta para las 2 partidas, se le adjudica la partida 2, por un monto de $1 248, (Un millón doscientos cuarenta y ocho mil seiscientos noventa y cuatro pesos 00/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado, toda vez que sus propuestas técnica y económica son solventes y cumplen con la totalidad de los requisitos solicitados en la convocatoria de esta licitación pública y su precio resulta aceptable, conveniente y preponderante conforme a los criterios de adjudicación establecidos en la propia convocatoria en términos de lo que disponen los artículos 36, 36 bis fracción II y 37 fracción IV de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Por lo que se refiere a la partida 1, no se le adjudica, ya que si bien su precio resulta aceptable, conveniente y preponderante, existe mejor propuesta económica para dicha partida. Por todo lo anterior, con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 37 fracciones I y III, 36 bis fracción II de la Ley en cita, se desecha la propuesta para esta partida, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica El licitante QUALITAS COMPAÑIA DE SEGUROS, S.A.B. DE C.V., presenta propuesta para la partida 2, la cual no se le adjudica toda vez que se determina que su precio es NO ACEPTABLE ya que es superior al 10% del precio promedio de las ofertas presentadas en esta licitación, conforme lo señala el artículo 2 fracción XI de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Por lo anterior, con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 36 bis fracción II, 37 fracciones I y III, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se desecha su propuesta de este procedimiento, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica El licitante GRUPO NACIONAL PROVINCIAL, S.A.B., presenta propuesta para la partida 1, la Página 3 de 8

4 cual no se le adjudica, toda vez que se determina que su precio es NO ACEPTABLE ya que es superior al 10% del precio promedio de las ofertas presentadas en esta licitación, conforme lo señala el artículo 2 fracción XI de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Por lo anterior, con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 36 bis fracción II, 37 fracciones I y III, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se desecha su propuesta de este procedimiento, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica. --- El licitante GRUPO MEXICANO DE SEGUROS, S.A. DE C.V., presenta propuesta para la partida 1 la cual no se le adjudica, ya que si bien su precio resulta aceptable, conveniente y preponderante, existe mejor propuesta económica para dicha partida; aunado a lo anterior, del análisis integral cualitativo realizado a la proposición en su conjunto, en términos de lo que establece el artículo 36 bis párrafo primero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en su propuesta económica ofertó un precio unitario sin incluir el impuesto al valor agregado de $1 294, y en el Anexo 6 señala expresamente: monto total de la propuesta sin incluir el IVA $1 290,804.85, los cuales no guardan correspondencia, por lo que la convocante ante dicha inconsistencia considera que se incumple con lo establecido en la Convocatoria de la presente licitación, específicamente con lo señalado en el punto 2.2 inciso H), relacionado con el Anexo 6, ya que si bien sí se presentó el referido Anexo, el mismo no se requisitó adecuadamente al señalar un precio diferente al de su oferta económica, cuando lo que se solicitó en el Anexo 6 es precisamente el monto total de la propuesta sin incluir el IVA, y el licitante insertó una cantidad diferente al que correspondía al monto total de su propuesta, además que en la Junta de Aclaraciones de la presente licitación del día 24 de noviembre de 2010, en la contestación de la pregunta 4 del licitante SEGUROS INBURSA, S.A. GRUPO FINANCIERO INBURSA, se señaló expresamente lo siguiente: Se refiere al precio que se deberá ofertar por cada una de las partidas que se precisan en el anexo técnico 1 y bajo el supuesto que se coticen las dos partidas se deberá establecer en su propuesta económica el importe total de las dos partidas desglosando el impuesto al valor agregado; así mismo se deberá señalar en el anexo 6 el importe total de su propuesta (ya sea por una o por las dos partidas) sin incluir el impuesto al valor agregado por lo que el importe señalado en el anexo 6 deberá ser coincidente con el importe de su propuesta económica ya que en caso de ser inconsistente será motivo de desechamiento de su proposición, actualizándose el supuesto del numeral inciso A) de la propia convocatoria. Por todo lo anterior, con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 37 fracciones I y III, 36 bis fracción II de la Ley en cita, se desecha la propuesta para esta partida, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica El licitante MAPFRE TEPEYAC, S.A., presenta propuesta para la partida 2 la cual no se le adjudica, ya que si bien su precio resulta aceptable, conveniente y preponderante, existe mejor Página 4 de 8

5 propuesta económica para dicha partida. Por todo lo anterior, con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 37 fracciones I y III, 36 bis fracción II de la Ley en cita, se desecha la propuesta para esta partida, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica El licitante ABA SEGUROS, S.A. DE C.V., presenta propuesta para la partida 2 la cual no se le adjudica, ya que si bien su precio resulta aceptable, conveniente y preponderante, existe mejor propuesta económica para dicha partida. Por todo lo anterior, con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 37 fracciones I y III, 36 bis fracción II de la Ley en cita, se desecha la propuesta para esta partida, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica El licitante QBE DE MEXICO COMPAÑIA DE SEGUROS, S.A. DE C.V., presenta propuesta para la partida 1 la cual no se le adjudica, ya que si bien su precio resulta aceptable, conveniente y preponderante, existe mejor propuesta económica para dicha partida. Por todo lo anterior, con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 37 fracciones I y III, 36 bis fracción II de la Ley en cita, se desecha la propuesta para esta partida, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica. --- El licitante ASEGURADORA INTERACCIONES, S.A. DE C.V. GRUPO FINANCIERO INTERACCIONES, presenta propuesta para la partida 1 la cual no se le adjudica, toda vez que se determina que su precio es NO PREPONDERANTE, ya que no resulta consiste con respecto a los precios ofertados por los demás licitantes, consecuentemente, dicho precio no se toma en consideración para la determinación de los precios convenientes, conforme lo establece el artículo 2 fracción XII de la Ley en comento, aunado a lo anterior, del análisis integral cualitativo realizado a la proposición en su conjunto, en términos de lo que establece el artículo 36 bis párrafo primero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en su propuesta económica ofertó un precio unitario sin incluir el impuesto al valor agregado de $1 610, y en el Anexo 6 señala expresamente: monto total de la propuesta sin incluir el IVA $1 607,467.72, los cuales no guardan correspondencia, por lo que la convocante ante dicha inconsistencia considera que se incumple con lo establecido en la Convocatoria de la presente licitación, específicamente con lo señalado en el punto 2.2 inciso H), relacionado con el Anexo 6, ya que si bien sí se presentó el referido Anexo, el mismo no se requisitó adecuadamente al señalar un precio diferente al de su oferta económica, cuando lo que se solicitó en el Anexo 6 es precisamente el monto total de la propuesta sin incluir el IVA, y el licitante insertó una cantidad diferente al que correspondía al monto total de su propuesta, además que en la Junta de Aclaraciones de la presente licitación del día 24 de noviembre de 2010, en la contestación de la pregunta 4 del licitante SEGUROS INBURSA, S.A. GRUPO FINANCIERO INBURSA, se señaló expresamente lo siguiente: Se refiere al precio que se deberá ofertar por cada una de las partidas que se precisan en el anexo Página 5 de 8

6 técnico 1 y bajo el supuesto que se coticen las dos partidas se deberá establecer en su propuesta económica el importe total de las dos partidas desglosando el impuesto al valor agregado; así mismo se deberá señalar en el anexo 6 el importe total de su propuesta (ya sea por una o por las dos partidas) sin incluir el impuesto al valor agregado por lo que el importe señalado en el anexo 6 deberá ser coincidente con el importe de su propuesta económica ya que en caso de ser inconsistente será motivo de desechamiento de su proposición, actualizándose el supuesto del numeral inciso A) de la propia convocatoria. Por lo anterior, con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 36 bis fracción II, 37 fracciones I y III, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se desecha su propuesta en la partida 1, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica En cumplimiento del artículo 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y del punto 3.3.9, de la Convocatoria de la licitación, se informa a los licitantes ganadores, que los instrumentos jurídicos estarán disponibles para su firma dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a esta fecha, en un horario de 9:30 a 14:30 hrs en días hábiles para la Comisión, en la Subdirección de Adquisiciones, ubicada en Boulevard Adolfo López Mateos No. 1922, piso 4, colonia Tlacopac, código postal 01040, delegación Álvaro Obregón, en la Ciudad de México, Distrito Federal; previa entrega de los siguientes documentos: Los solicitados en el Anexo 2 y 7. Toda vez que las adjudicaciones son superiores a $300, (Trescientos mil pesos 00/100 M.N.) sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, previo a la formalización del instrumento jurídico correspondiente, se deberá entregar el acuse de recepción con el que se compruebe que realizó la solicitud de opinión prevista en regla I de la Resolución Miscelánea Fiscal para el 2010, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2010, para lo cual deberá realizar la consulta de opinión ante el SAT, preferentemente dentro de los 3 (tres) días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo En la solicitud de opinión del SAT, deberá señalar el correo electrónico que a continuación se indica para que el SAT, envíe la respuesta que se emita en atención a la solicitud de opinión: ecastorena@cndh.org.mx; ysmendez@cndh.org.mx Conforme se señala en el numeral 4.1 de la Convocatoria de la presente licitación, en las contrataciones que derivan de las adjudicaciones que se realizan con la presente licitación, atendiendo a lo dispuesto por el artículo 14 de la Ley General de de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, no será necesario presentar garantía de cumplimiento de contrato En cumplimiento al artículo 37 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y del punto 3.3.6, de la convocatoria de la licitación, el presente fallo se pondrá Página 6 de 8

7 durante cinco días hábiles en el tablero de avisos de la Subdirección de Adquisiciones, ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos No piso 4, colonia Tlacopac, código postal 01040, delegación Álvaro Obregón, en la Ciudad de México y en la página de internet de la convocante, cuya dirección electrónica es en el vínculo Procedimientos de adjudicación LAASSP y LOPYSRM, siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas, para lo cual la Convocante pondrá a disposición todas las actas para su entrega; lo anterior sustituye la notificación personal, en términos de lo dispuesto por el artículo 37 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público CIERRE DE REUNIÓN: No habiendo otro asunto que tratar, se cierra la presente acta siendo las 19:15 horas, del mismo día de su inicio, firmando de conformidad al margen y al calce por los que en ella intervienen En este acto se hace entrega de una copia simple del acta a los licitantes y participantes presentes, por lo que con la firma de la presente acta se hace constancia de su recibo POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES LIC. ERNESTO CASTORENA JALOMA SUBDIRECTOR DE ADQUISICIONES LIC. MARIO MORENO GONZÁLEZ JEFE DE DEPARTAMENTO DE ADJUDICACIONES POR EL ÁREA REQUIRENTE LIC. DANIEL DÍAZ PARRA JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS Y SEGUROS LIC. URIEL ADRIAN ANGELES LAVANA REPRESENTANTE DEL AREA DE ADMINISTRACION DE RIESGOS Y SEGUROS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL LIC. LAURA ÁLVAREZ TONIS ASESOR, REPRESENTANTE DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL Página 7 de 8

8 POR LOS LICITANTES PARTICIPANTES UBALDO SALINAS NAVA SEGUROS INBURSA, S.A. GRUPO FINANCIERO INBURSA AMANDA BAHENA DE LEON GRUPO NACIONAL PROVINCIAL, SAB LINA LÓPEZ GARCÍA AXA SEGUROS, S.A. DE C.V. MARTIN MORON CHAVEZ ABA SEGUROS, S.A. DE C.V. Las firmas que aparecen en esta hoja corresponden al acta de fallo de la Licitación Pública Nacional presencial, relativa a la Contratación de las Pólizas de Seguros de los Bienes Patrimoniales, celebrada el 6 de diciembre de Página 8 de 8