Cambio climático Óscar José Mesa Sánchez Universidad Nacional de Colombia 2013
La descarnada radiografía del Gobierno Nacional sobre el impacto que tuvieron las pasadas olas invernales 11,2 billones de pesos en costos, 3,9 millones de afectados, casi medio millar de muertos y 43 desaparecidos refleja la urgente necesidad de replantear el modelo de desarrollo concebido hasta el momento y una apuesta más decidida por la protección del medio ambiente. EL Tiempo. Editorial: Ciudades y cambio climático Por: EDITORIAL 9:01 p.m. 21 de Noviembre del 2012
La Virginia
Guaranda
Jamundi
Vargas
Paquistan
U de la Sabana
Ubaté
Haiti
Tsunami
Emisiones en 2009 G ton CO2 /año 34,1 G ton C / año 9,28 Combustibles + Cemento 90% Cambio Uso del Suelo 10% Atmósfera 37% Océano 26% Tierra 37%
Masa del glaciar en Groelandía
Volumen hielo marino Ártico
Número de ciclones por categorías y temperatura del mar en regiones fuente
Deforestación
Trayectoria de emisiones globales para limitera el calentamiento a 2ºC con una probabilidad del 75%
Cuál sería una meta realista de emisiones? 1 ton por hab año Distribución equitativa Promedio 4,25 USA : 20, Japón, Europa 6 a 16 P. en desarrollo 2,4, China 0,76, India 1,61, Colombia 1,39.
La amenaza del cambio climático se ha convertido en la ocasión perfecta para el reencuentro de los moralismos. En muchas discusiones, la causa del calentamiento global es el exceso en el consumo y la profanación (contaminación). La solución se piensa que es la templanza (conservación) y la expiación (comprar cupos de emisión). Se requieren soluciones pragmáticas
Contexto Internacional Protocolo Kyoto II Copenhagen, Cancún, IPCC Hansen: Impuesto global de US$ 102 por ton de CO2 emitida. Redistribuido por igual a todos los habitantes De acuerdo a Hansen, per cápita en Colombia recibimos neto US$ 304 per cápita = total de CO$ 24,6 billones
Hansen, preso por protestar
Tasa Retributiva por Contaminación Corregir el Mercado: externalidades negativas Bienes comunes y públicos Justicia Intergeneracional El que contamina paga Artículo 338 de la Constitución, Decreto ley 2811 de 1974, ley 99 de 1993, artículo 42
Justificación Costo de no actuar: del orden de 5% del PIB Mundial Costo de actuar: del orden del 2% del PIB Mundial Incertidumbre Cola Pesada Tasa de descuento Dinámica
Costos Contaminación Local Efectos sobre salud, aumento de mortalidad y morbilidad por enfermedades cardio respiratorias. El COMPES 3344 de 2005, apoyado en Larsen, 2004, estima que el costo anual de la contaminación del aire en las ciudades colombianas es de 1,5 billones de pesos
Costos Cambio Global La lista de consecuencias e impactos es bien conocida: calentamiento, aumento nivel del mar, pérdida de glaciares, cambio de régimen de lluvias, aumento de eventos extremos, enfermedades, agricultura,... Inform Stern (2006): 5% del PIB global. Emisiones globales 4,25 ton CO2/hab año Emisiones Colombia 1,39 ton CO2/hab año
Costos Cambio Global Emisiones Globales en 2005: 29,3 Gton CO2/año Emisiones Colombia: 0,213% del total global PIB global: US$ 6,13 x 10 13 PIB Colombia: US$ 4,41 x 10 11 = 0,708% del global Costo por emisiones Colombia: US$ 6,64 x 10 9 = CO $ 12,0 billones
Costos Totales de Emisiones Total CO $ 13,5 billones anuales Consumo anual de combustibles 4,42 x 10 9 gal Tasa por galón: $3.047 = 36% del precio actual ($8449) Impacto sobre costo de vida : 3,07% Usando resultados de Rincón, H. (2009). Precios de los combustibles e inflación. Borradores de Economía, Banco de la República, Bogotá Colombia. Nro. 581
Tasa Retributiva $3.047/galón Implantación gradual Recaudo total: CO $ 13,5 billones
Destino Compensación, adaptación y mitigación Atención y prevención de desastres Salud Protección de los Bosques, pago por servicios ambientales, reforestación Área verde urbana reconversión de las zonas de alto riesgo, reubicación
Destino Energías renovables Renovación parque automotor de pasajeros y carga que utilice tecnología más limpias (estándar EURO IV), Transporte público colectivo, Investigación, innovación y desarrollo en todos los temas relacionados.
No puede destinarse a Obras de Infraestructura Burocracia Corrupción
Requiere Plan Control Seguimiento Apoyo
Exposición a Condiciones Meteorológicas Temperatura, Humedad Precipitación, Vientos Eventos extremos Nivel del mar Acidificación del mar Malaria, dengue, mosquitos, salmonela Peste en cultivos y animales Pérdida en cantidad y calidad de cosechas Inundaciones, Deslizamientos Afectación a ecosistemas, bosques, corales Heridos, muertos CAMBIO GLOBAL Impactos Sociales y Humanos Acciones de Mitigación Desplazamiento Cambio uso suelo Alimentación Crecimiento Poblacional Desigualdad Energía alternativa Sistema transporte Hábitos alimenticios Reforestación Reforma Económica Asentamientos subnormales Crecimiento urbano Seguridad alimentaria Desarraigo, traumatismo, depresión Inestabilidad política Eficiencia en el consumo Energía eólica, solar, geotérmica, hídrica, almacenamiento Captura de CO2. RRRR para los materiales Transporte público, peatonalidad, bicicletas, teletrabajo Educación, democracia, global Acciones de Adaptación Substitución cosechas Gestión demanda recurso agua Rediseño infraestructura Rediseño urbano Eficiencia uso del agua, reducción, reciclaje, reutilización, responsabilidad Concepto de período de retorno Resiliencia, filosofía del diseño Alertas tempranas Reubicación, reconstrucción