TEMA 16.- LA TRANSICION

TEMA 16.- LA TRANSICION 1.- LA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA: DE ARIAS NAVARRO A SUAREZ ( 1975 77 ). 1.1.- EL FRACASO DE ARIAS NAVARRO ( 1975-76 ) 1.1.1.- ES INCAPAZ DE HACER UNA REFORMA DEMOCRÁTICA: ( REPRESENTA EL FRANQUISMO AUTORITARIO ) 1.1.2.- MANTIENE LA POLÍTICA REPRESIVA: VITORIA ( MARZO 76 ) - AUMENTA LA PRESIÓN DE LA OPOSICIÓN. 1.2.- EL GOBIERNO DE ADOLFO SUAREZ ( JULIO DE 1976-82 ) 1.2.1.- IMPULSA LA REFORMA DEMOCRÁTICA: A.- ANUNCIA UNA AMNISTIA POLÍTICA B.- DIALOGA CON LA OPOSICIÓN: FELIPE GLEZ.(PSOE), S. CARRILLO.PCE C.- LA LEY PARA LA REFORMA POLÍTICA ( DICIEMBRE 1976 ) - ES UNA LEY DE TRANSICIÓN HACIA LA DEMOCRACIA - EL HARAKIRI DE LAS CORTES FRANQUISTAS ( NOV. 76) - APROBACIÓN POR REFERENDUM ( DIC. 1976 ) 1.2.2.- LOS OBSTACULOS PARA LA REFORMA. A.- LA ESCALADA TERRORISTA. OBJETIVO: LA DESESTABILIZACIÓN POLÍTICA - PARA IMPEDIR LA DEMOCRACIA, ESTRATEGIA DE LA TENSIÓN : a.- EXTREMA DERECHA: LA MATANZA DE ATOCHA ( ENERO, 1977 ) - INTENTA PROVOCAR UN GOLPE MILITAR b.- EXTREMA IZQUIERDA: GRAPO Y ETA. ATENTADOS CONTRA MILITARES Y POLICIAS. - PROVOCACIÓN AL EJÉRCITO Y A LOS FRANQUISTAS. B.- LA LEGALIZACIÓN DEL PARTIDO COMUNISTA ( PCE ) a.- PROBLEMA CLAVE DEL GOBIERNO SUAREZ

- SU REFORMA NO SERÍA CREIBLE SIN LA LEGALIZACIÓN DEL PCE. - EL PCE MANTIENE LA PRESIÓN PARA LOGRA SU LEGALIZACIÓN. b. - FUERTE OPOSICIÓN DEL EJERCITO. - AMENAZA CON DAR UN GOLPE DE ESTADO. c.- LEGALIZACIÓN DEL PCE (ABRIL 1977 ) - DESAPROBACIÓN DE LA CÚPULA MILITAR ( CONSEJO SUPERIOR EJ. ) - VUELTA DE LOS DIRIGENTES HISTORICOS ( PASIONARIA, ) C.- LA CRISIS ECONÓMICA Y LOS PACTOS DE LA MONCLOA. a.- LA SITUACIÓN ECONÓMICA. DERIVADA DE LA CRISIS DEL 73: - PARO, INFLACCIÓN, BALANZA DE PAGOS DEFICITARIA. b.- LOS PACTOS DE LA MONCLOA ( OCTUBRE 1977 ). - FIRMADOS POR PARTIDOS, SINDICATOS Y PATRONAL. - ACUERDO ECONÓMICO, SOCIAL Y POLÍTICO. - REDUCCIÓN DE LA INFLACCIÓN, MEJORA DIVISAS Y ÁCTIVIDAD. - SIGUE AUMENTO DEL PARO Y LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL. 1.3.- LAS PRIMERAS ELECCIONES DEMOCRÁTICAS (JUNIO 1977 ) 1.3.1.- SE ORGANIZAN LOS PARTIDOS POLITICOS - UNIÓN CENTRO DEMOCRÁTICO ( UCD ): COALICIÓN CENTRO-DERECHA ( DESDE FRANQUISTAS A SOCIALDEMÓCRATAS ) B.- RESULTADOS: - ALIANZA POPULAR ( AP ) MANUEL FRAGA IRIBARNE: DER. FRANQUISTA - PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL ( PSOE ) FELIPE GLEZ, SOCIALDEMÓCRATA: FUERTE APOYO INTERNACIONAL. - PARTIDO COMUNISTA ( PCE ). S. CARRILLO, DOLORES IBARRURI - NACIONALISMO CATALAN: ( ERC ) Y ( PDC ) JORDI PUJOL - NACIONALISMO VASCO: ( PNV ) Y EUSKADIKO ESKERRA VICTORIA DE UCD, PSOE ( 2º ) PCE Y AP QUEDAN COMO PARTIDOS MINORITARIOS.

1.4.- LA CONSTITUCIÓN DE 1978. 1.4.1.- PROCESO: COMISIÓN CONSTITUCIONAL ( UCD, AP, PSOE, PCE, PDC ). - ( EL PNV NO ENTRA EN LA COMISIÓN, RECHAZARÁ EL TEXTO ) - APROBADA EN EL CONGRESO Y EL SENADO ( 31 OCT 78 ) - APROBADA EN REFERENDUM ( 8 DIC. 78 ) 1.4.2.- CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES. A.- PRINCIPIOS: - SOBERANIA NACIONAL RESIDE EN EL PUEBLO. - CARÁCTER PROGRESISTA: SUFRAGIO UNIVERSAL 18 AÑOS - LIBERTAD IDEOLÓGICA, RELIGIOSA, EXPRESIÓN, MANIFESTACIÓN, - ESTADO SOCIAL DE DERECHO: EMPLEO, SALUD, PRESTACIONES B.- ORGANIZACIÓN DEL ESTADO: MONARQUÍA PARLAMENTARIA - JEFE DEL ESTADO: EL REY ( PAPEL MODERADOR ) - PODER EJECUTIVO: GOBIERNO, PRESIDENTE MAYORITARIO. - PODER LEGISLATIVO: PARLAMENTO BICAMERAL. - PODER JUDICIAL: JUECES INDEPENDIENTES C.- ORGANIZACIÓN TERRITORIAL: ESTADO UNITARIO CON AUTONOMIAS. - MODELO DESCENTRALIZADO EN LAS COMPETENCIAS. - AUTOGOBIERNO ASIMÉTRICO ( AUTONOMIAS HISTÓRICAS ) 1.5.- EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS Y SU EVOLUCIÓN 1.5.1.- LAS PREAUTONOMIAS DE CATALUÑA Y PAIS VASCO. - SOLUCIÓN PROVISIONAL ANTE LA DEMANDA NACIONALISTA. A.- CATALUÑA: RESTABLECIMIENTO DE LA GENERALITAT ( 29 SEPT. 77 ) - PRESIDIDA POR J. TARRADELLAS. B.- PAIS VASCO: SE CONSTITUYE EL CONSEJO GENERAL VASCO: - PRESIDIDO POR RAMON RUBIAL ( LA CEDE GARAICOECHEA ) - SE INTENTA LA PACIFICACIÓN DE ETA.

ETA INCREMENTA LOS ATENTADOS 1.5.2.- EL RELANZAMIENTO DE LAS AUTONOMIAS: CONSTITUCION 1978.(TITULO VIII) - NUEVO ESTADO DESCENTRALIZADO, POLITICA Y ADMINISTRATIVAMENTE - CRITERIOS HISTÓRICOS, GEOGRÁFICOS, ECONÓMICOS Y POLÍTICOS. A.- VIA RÁPIDA ( ART. 152.1 ): PAIS VASCO, CATALUÑA ( 1979 ), ANDALUCIA, GALICIA (1980) B.- VIA LENTA: ASTURIAS, CANTABRIA (1981), - NAVARRA, RIOJA, ARAGÓN, VALENCIA, MURCIA, CANARIAS, CASTILLA LA MANCHA (1982 ) C.- ULTIMAS: MADRID, CASTILLA LEON, EXTREMADURA, BALEARES. (1983) 2.- LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS ( DESDE MARZO 1979 ) LA EVOLUCIÓN POLÍTICA: 2.1.- LOS GOBIERNOS DE UCD ( 1979 82 ) 2.1.1.- EL GOBIERNO DE ADOLFO SUAREZ ( MARZO 1979- ENERO 1981 ), A.- VICTORIA DE ADOLFO SUAREZ, UCD. - PRIMERAS ELECCIONES MUNICIPALES ( ABRIL 79 ) - 50% DE LAS CAPITALES DE PROVINCIA PARA UCD - GRANDES CIUDADES ( MADRID, BARCELONA,... ) PSOE-PCE. B.- LA CRISIS DE LA UCD, CAUSAS: - SUAREZ DEBE AFRONTAR MULTIPLES PROBLEMAS INTERNOS Y EXTERNOS a.- INESTABILIDAD POLÍTICA DEL GOBIERNO. DIVISIONES INTERNAS DE UCD - LA COALICIÓN ES MUY HETEROGENEA - DISENSIONES EN CUESTIONES CLAVE: LEY DIVORCIO, EDUCACIÓN, b.- POLITICA AUTONOMICA VACILANTE: AUTONOMIA PARA TODOS?, O SOLO LAS HISTÓRICAS.

c.- LA CRISIS ECONÓMICA: PARO E INFLACCIÓN. d.- LA OFENSIVA TERRORISTA DE ETA, GRAPO Y EXTREMA DERECHA. e.- LA AMENAZA DE UN GOLPE MILITAR. - INCREMENTADA POR LOS ATENTADOS CONTRA LAS FFAA. f.- OPOSICIÓN SISTEMÁTICA DEL PSOE. - NO HAY CONSENSO Y DESGASTA A SUAREZ. C.- LA DIMISIÓN DE ADOLFO SUAREZ ( ENERO 1981 ) - POR PRESIONES DE SU PROPIO PARTIDO a.- DIMITE COMO PRESIDENTE DEL GOBIERNO Y DE UCD. b.- LEOPOLDO CALVO SOTELO, NUEVO PRESIDENTE: - NECESIDAD DE NUEVA INVESTIDURA. 2.1.2.- CALVO SOTELO, ( FEB 81 82 ) LA ETAPA FINAL DE UCD. A.- LA INVESTIDURA a.- EL GOLPE DE ESTADO ( 23 FEBRERO 1981 ) - VACILACIONES DE LOS GOLPISTAS - DISENSIONES ENTRE DUROS ( TEJERO) Y MODERADOS ( ARMADA ) b.- EL FRACASO DEL GOLPE - DESAUTORIZACIÓN DEL REY: MENSAJE POR TVE. B.- LA OBRA DE GOBIERNO. - INGRESO DE ESPAÑA EN LA OTAN, MAYO 1982 ): FUERTE RECHAZO SOCIAL. - EL PSOE PROMETERÁ UN REFERENDUM PARA SALIR DE LA OTAN C.- CRISIS FINAL DE UCD - AUMENTO DE LAS DIVERGENCIAS IDEOLOGICAS INTERNAS. - ESCISIONES DE LOS DIFERENTES GRUPOS: - SUAREZ SALE DE UCD ( JULIO 82 ) Y FUNDA EL CDS. ) - CALVO SOTELO CONVOCA ELECCIONES ANTICIPADAS ( OCTUBRE 82

2.2.- LOS GOBIERNOS DEL PSOE ( 1982 96 ) 2.2.1.- FELIPE GONZALEZ, PRESIDIRÁ LOS GOBIERNOS: - 1º y 2º CON MAYORÍA ABSOLUTA ( OCTUBRE 1982 ) - LOS 2 SIGUIENTES EN MAYORÍA RELATIVA. - POLÍTICA SOCIALDEMÇOCRATA MODERADA. A.- LA EVOLUCIÓN DEL RESTO DE LOS PARTIDOS. a.- LA UCD SE DISOVERÁ EN 1982. - AP, SE REFUNDARÁ EN EL PP, ABSORBIENDO RESTOS DE UCD. b.- EL PCE, CREA LA COALICIÓN: IZQUIERDA UNIDA (1986). B.- ECONOMÍA a.- PLAN DE ESTABILIZACIÓN ( RECONVERSIÓN INDUSTRIAL ) - CIERRE DE I. OBSOLETAS: EXCESO CAPACIDAD, BAJA PRODUCTIVIDAD SIDERURGIA ( SAGUNTO, AVILES ) NAVAL, b.- CRISIS BANCARIA AÑOS 80 ( CONCENTRACIONES ) c.- EXPROPIACION RUMASA, d.- FUERTE CRECIMIENTO ECONÓMICO DESDE 1986 92 ( AYUDAS CEE ) - PLAN DE INFRAEXTRUCTURAS, OLIMPIADAS, EXPO 92, e,- NUEVA CRISIS ECONOMICA ( DESDE 1993 ) 1ª GUERRA DEL GOLFO. D.- POLITICA EXTERIOR. a.- MANTIENE A ESPAÑA EN LA OTAN ( REFRENDUM 1986 ) - CAMBIA DE CRITERIO b.- ENTRADA DE ESPAÑA EN C.E.E. ( 1 ENERO 1986 ) c.- APOYO A LA 1ª GUERRA DEL GOLFO 1991 E.- LA CAIDA DE FELIPE GONZALEZ a.- POLITICA ANTITERRORISTA: LA LUCHA CONTRA ETA ( LA GUERRA SUCIA DEL GAL )

b.- LOS CASOS DE CORRUPCIÓN: FILESA, ROLDAN 2.3.- LOS GOBIERNOS DEL PP ( 1996 2004 ) 2.3.1.- LA VICTORIA DE AZNAR ( 1996 ) A.- 1º GOBIERNO SIN MAYORÍA ABSOLUTA. CON APOYOS PARLAMENTARIOS ( PNV, CIU, CANARIOS ) - FIN DE LA MILI. B.- 2º GOBIERNO, CON MAYORIA ABSOLUTA: GIRO CONSERVADOR. - APOYO GUERRA DE IRAK: FUERTE RECHAZO POPULAR. - LA CRISIS DEL PRESTIGE 2.3.2.- LA SITUACIÓN ECONÓMICA A.- LIBERALIZACIÓN: PRIVATIZACION E. PÚBLICAS: TELEFÓNICA, ENDESA, ACERALIA, ARGENTARIA, TABACALERA, REPSOL Y GAS NATURAL - RECORTE GASTOS PÚBLICOS: EDUCACIÓN, INTERIOR, B.- CRITERIOS DE CONVERGENCIA( TRATADO DE MAASTRICHT DE 1991 ) ( PARA INGRESAR EN LA MONEDA ÚNICA, 1 ENERO 2002 ) - REDUCCIÓN DE LA INFLACCIÓN, DEUDA Y DÉFICIT - SE LOGRA CRECIMIENTO ECONOMICO Y CONVERGENCIA. 2.4.- LOS DESAFÍOS DEL GOLPISMO Y DEL TERRORISMO 2.4.1.- EL GOLPISMO: RECHAZO A LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA A.- CAUSAS: LA CÚPULA MILITAR ESTA LIGADA AL FRANQUISMO. B.- ETA Y EL GRAPO ATENTAN CONTRA JEFES MILITARES. PARA ESTIMULAR UN GOLPE MILITAR. C.- EXISTEN VARIAS CONSPIRACIONES: OPERACIÓN GALAXIA, 1978. OPERACIÓN M.N., OCT 1982. OP. CORUÑA. JUNIO, 1985. 2.4.2.- EL GOLPE DE ESTADO DEL 23 F. ( 23 FEBRERO 1981 ) A.- ASALTO AL CONGRESO (18,22 h.) POR EL CORONEL TEJERO Y 200 G. CIVILES ( OPERACIÓN DUQUE DE AHUMADA ).

- DURANTE LA SESIÓN DE INVESTIDURA DEL NUEVO PRESIDENTE - CON TODO EL GOBIERNO Y EL PARLAMENTO B.- LA NOCHE DEL GOLPE. a.- UN GENERAL LLEGARÍA AL CONGRESO, PARA DIRIGIR EL GOBIERNO. - EL ELEFANTE BLANCO ( PERO NO APARECE ). b.- INTENTAN SUMAR A OTRAS UNIDADES Y CAPITANIAS - VALENCIA. D.A.C. c.- LA MAYORÍA DE LAS CAPITANIAS NO SE SUMAN. C.- EL FRACASO DEL GOLPE a.- EL GRAL. ARMADA SE OFRECE A PRESIDIR EL GOBIERNO (OP. DE GAULLE) - TEJERO LO RECHAZA DISENSIONES ENTRE DUROS Y MODERADOS. - EL GENERAL ARMADA: PRETENDE UN GOBIERNO DE CONCENTRACIÓN b.- DESAUTORIZACIÓN DEL REY: LA EMISIÓN POR TVE. c.- TEJERO SE RINDE - TEJERO FIRMA EL PACTO DEL CAPÓ. 2.4.3.- LA ACCIÓN TERRORISTA. A.- EXISTEN VARIOS GRUPOS A LA MUERTE DE FRANCO. GRAPO, TERRA LLIURE,, EXTREMA DERECHA, B.- EL PAIS VASCO Y EL PROBLEMA DE ETA. a.- MEDIDAS POLÍTICAS - POLÍTICA DE REINSERCIÓN - FRENTE POLÍTICO ANTI-ETA: PACTO DE MADRID ( 1987 ) - PACTO DE AJURIAENEA ( 1988 ) - CONVERSACIONES DE ARGEL ( 1987-88 ): FRACASAN b.- MEDIDAS POLICIALES - COLABORACIÓN ANTITERRORISTA CON FRANCIA: ELIMINACIÓN DEL SANTUARIO ETA EN EL SUR DE FRANCIA.

- CREACIÓN DE LOS GAL ( 1983-87 ) ACCIONES PARAPOLICIALES. ( 28 MUERTOS DE ETA EN FRANCIA ) - ESCANDALO IMPLICANDO EL Mº DEL INTERIOR. c.- LA EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO DE ETA. - EL ACUERDO DE LIZARRA, 12 SEPT 98 ( TODAS LAS FUERZAS NACIONALISTAS ) - 1ª TREGUA DE ETA ( 16 SEPT. 98 ) - ROTA POR ETA (2000 ) - ACUERDO PP-PSOE CONTRA ETA ( 8 DIC. ) ( POR LAS LIBERTADES Y CONTRA EL TERRORISMO ) 2.5.- CAMBIOS POLÍTICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS 2.5.1.- EL CAMBIO ECONÓMICO A.- EL AJUSTE ECONÓMICO (1982-85 ). a.- FRENAR EL PARO ( 16 al 22% ) E INFLACCIÓN (14 al 8% ) b.- RECONVERSIÓN INDUSTRIAL: CIERRES DE PLANTAS - REAJUSTES DE PLANTILLAS y PREJUBILACIONES - CONFLICTIVIDAD ( HUELGA GENERAL DIC. 88 ) c.- SANEAMIENTO DEL SISTEMA FINANCIERO ( 2 BILL. PESETAS) B.- EL CRECIMIENTO ( 1986 92) a.- CRECIMIENTO DEL PIB : ENTRE 1987-99, MÁS DEL 5% ANUAL - SUPERÁVIT IMPORTANTE DE LA BALANZA DE PAGOS: - GRANDES INVERSIONES DE CAPITAL EXTERIOR. - SE CORRIGE EL DESEQUILIBRIO DEL COMERCIO EXTERIOR b.- ASPECTOS NEGATIVOS - FALTA DE RIGOR PRESUPUESTARIO - NO SE CONSIGUE BAJAR EL PARO DEL 16% - NUEVO ESTANCAMIENTO ECONOMICO, 1992

2.5.2.- LOS CAMBIOS SOCIALES A.- DEMOGRAFIA: ESTANCAMIENTO DEMOGRÁFICO, CASI 40 MILLONES a.- DISMINUCIÓN DE LA TASA DE FECUNDIDAD ( 2,8 HIJOS EN 1960 A 1,3 EN 1990), LA MÁS BAJA DE EUROPA b.- AUMENTO POBLACIÓN ANCIANA: PROBLEMA A MEDIO PLAZO MERCADO DE TRABAJO Y EN LAS PENSIONES B.- FEMINIZACION DEL MERCADO LABORAL ( 27%, 1975/ AL 33% 1990 ) C.- EXTENSIÓN DEL ESTADO DE BIENESTAR : EDUCACION, SANIDAD, PENSIONES 3.- LA INTEGRACIÓN DE ESPAÑA EN EUROPA. 3.1.- ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA ( JUNIO 1985 ) A.- ADHESIÓN DE ESPAÑA Y PORTUGAL A LA CEE (EFECTIVO 1 ENERO 1986) - UNIÓN ADUANERA Y ARANCELARIA. B.- PARTICIPACIÓN EN LAS INSTITUCIONES EUROPEAS: - COMISIÓN, CONSEJO, PARLAMENTO, TRIBUNAL EUROPEO. C.- ADHESION AL TRATADO SCHENGEN(1991): FIN CONTROL ADUANERO D.- ADHESIÓN A LA MONEDA ÚNICA ( MAASTRICH ): 1 ENERO 2002 - PACTO DE ESTABILIDAD: INFLACIÓN, -3 % DEFICIT. 3.2.- LAS CONSECUENCIAS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA EN LA UE. 3.2.1.- PRINCIPALES CAMBIOS. A.- COMERCIO DE BIENES Y SERVICIOS: ESPECTACULAR AUMENTO. B.- MOVILIDAD DE CAPITALES: CRECIMIENTO DE INVERSIONES - EXTRANJERAS (UE) EN ESPAÑA Y ESPAÑA EN EXTERIOR ( AMERICA) C.- MOVILIDAD DE MANO DE OBRA FUERTE INMIGRACIÓN: - LATINOAMERICA, MAGREB, ESTE EUROPA D.- RENTA PER CÁPITA Y TASA DE PARO. - IGUALACIÓN MEDIA DE LA RENTA PER CAPITA UE.

- BAJADA DE LA TASA DE PARO ( GRAN AUMENTO POBL ACTIVA ) 3.2.2.- EXPANSIÓN ECONÓMICA A.- PROPICIA UN FUERTE CRECIMIENTO ECONÓMICO ( 1986-91 ) - POLÍTICA EXPANSIVA DEL GOBIERNO ( JJOO 92, EXPO 92 ) - TRATADO DE MAASTRICH ( FUTURA UNIÓN MONETARIA )