Real Decreto 1032/2007 de 20 de julio por el que se regula la CUALIFICACION Y FORMACION CONTINUA de los CONDUCTORES de determinados vehículos destinados al transporte. Madrid 31/01/2008
RMAS DE APLICACION Directiva 91/439/CEE establece una formación obligatoria para determinados conductores. Directiva 2003/59/CE relativa a la cualificación inicial y la formación continua de los conductores de determinados vehículos destinados al transporte de mercancías o de viajeros de por carretera. Real Decreto 1032/2007 de 20 de julio por el que se regula la CUALIFICACION Y FORMACION CONTINUA de los CONDUCTORES de determinados vehículos destinados al transporte. 2
ARGUMENTOS La mayoría de los conductores ejercen su oficio únicamente al amparo del permiso de conducir. Obliga a todos los conductores profesionales de todos los países de la Unión a obtener una formación profesional (Certificado de Aptitud Profesional CAP) Obliga a una Formación Continua de los conductores. Su objetivo final es: Armonizar la profesión Mejorar la seguridad vial Mejorar la seguridad del conductor Modernizar la profesión y hacerla atractiva 3
DIRECTIVA 2003/59 y RD 1032/2007 AMBITO DE APLICACIÓN Conductores nacionales de un Estado Miembro Conductores nacionales de un tercer país empleados por una empresa establecida en un Estado Miembro Conductores de vehículos que necesiten el permiso de conducir del tipo C o D o equivalentes 4
DIRECTIVA 2003/59 y RD 1032/2007 ÁMBITO DE APLICACIÓN Todos los conductores que efectúen una actividad de transporte por carretera dentro de la comunidad. Permisos de conducir: C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D, D+E Categoría C1 C D1 D E Camiones entre 3.500 y 7.500 Kg. Camiones > 7.500 Kg. Autobuses 17 plazas Autobuses > 17 plazas Remolques y semirremolques EXENCIONES, CONDUCTORES DE VEHÍCULOS: de las fuerzas armadas, protección civil, bomberos y fuerzas de orden público. de transporte no comercial o para realizar transporte privado de velocidad no superior a 45 Km/h sometidos a pruebas en carretera, reparación o matenimiento utilizados en situaciones de emergencia o misiones de salvamento utilizados en las clases prácticas de obtención del permiso de conducción que transporten material para uso del conductor 5
DIRECTIVA 2003/59 y RD 1032/2007 CUALIFICACIÓN Y FORMACIÓN La actividad de la conducción estará subordinada a: Obligación de permiso de conducción Obligación de cualificación inicial Obligación de formación continua Cualificación inicial (CAP inicial): Curso de 280 o 140 horas más examen teórico Permite la obtención del ADR (mercancías) Formación continua (CAP formación continua) Formación profesional obligatoria de 35 horas cada 5 años Permitirá actualizar los conocimientos esenciales Parte podrá impartirse en simuladores de alto nivel Permite la recuperación de puntos 6
DIRECTIVA 2003/59 y RD 1032/2007 DERECHOS ADQUIRIDOS Están exentos de cumplir la obligación inicial los titulares de un permiso de circulación expedido a más tardar: Antes de 10 de septiembre de 2.008 -> permisos de autobús D, D1 Antes de 10 de septiembre de 2.009 -> permisos de camión C, C1 DISPOCION TRANTORIA DE FORMACIÓN CONTINUA Se establece un escalonamiento para la obtención de la primera formación continua y por tanto del CAP en función de la terminación del número del permiso de conducir. TERMINACIÓN PERMISO D1,D1+E, D y D+E, antes de 10 de septiembre del: PERMISO C1,C1+E, C y C+E, antes de 10 de septiembre del: 1 ó 2 2011 2012 3 ó 4 2012 2013 5 ó 6 7 ó 8 2013 2014 2014 2015 9 ó 10 2015 2016 7
ESQUEMAS DEL PROCESO (AUTOCARES) inicio Fecha superior o igual a 11/09/08 Edad 23 años El conductor sólo necesita Obtener el permiso de Circulación D1 ó D Posee CAP Inicial Ordinaria o Acelerada No puede conducir salvo excepciones A partir del 11/09/2011 Fin Puede conducir vehículos de los permisos D, D+E si tiene el permiso correspondiente 1 1 El conductor debe seguir Una Formación Continua De 35 horas cada 5 años Ha seguido La Formación continua El conductor obtiene El CAP Formación Continua No puede conducir salvo excepciones Fin Edad 21 años Posee CAP Inicial Ordinaria Posee CAP Inicial Acelerada No puede conducir salvo excepciones Fin 1 Puede conducir vehículos de los permisos D, D+E si tiene el permiso correspondiente. Puede conducir vehículos D, D+E y hacer recorridos no superiores a 50 kilómetros de radio. Puede conducir Vehículos D1, D+E si tiene el permiso correspondiente. 1 Edad 18 años Posee CAP Inicial Ordinaria Es potestad de cada estado que dentro de su territorio pueda obtener el permiso de Circulación D1, D1+E o que obtenga el permiso de circulación D, D+E y hacer recorridos no superiores a 50 kilómetros de radio TEMA PENDIENTE DE RESOLUCION 1 Puede obtener el CAP Inicial Ordinario No puede conducir Fin 8
ESQUEMAS DEL PROCESO (CAMIONES) inicio Fecha superior o igual a 11/09/09 Edad 21 años El conductor sólo necesita Obtener el permiso de Circulación C1 ó C Posee CAP Inicial Ordinaria o Acelerada A partir del 11/09/2012 No puede conducir salvo excepciones Fin 1 El conductor debe seguir Una Formación Continua De 35 horas cada 5 años Ha seguido La Formación continua El conductor obtiene El CAP Formación Continua Puede conducir vehículos de los permisos C, C+E si tiene el permiso correspondiente. 1 No puede conducir salvo excepciones Fin Edad 18 años Posee CAP Inicial Ordinaria Posee CAP Inicial Acelerada No puede conducir salvo excepciones Fin Puede conducir vehículos de los permisos C, C+E si tiene el permiso correspondiente. 1 Puede conducir Vehículos C1, C1+E si tiene el permiso correspondiente. 1 9
CUALIFICACIÓN (AUTOCARES) MODALIDAD 1: ORDINARIA Duración total del curso: 280h Horas conducción: 20h MODALIDAD 2: ACELERADA Duración total del curso: 140h Horas conducción: 10h Opcional: 8h máx de conducción en simulador de alto nivel Opcional: 4h máx de conducción en simulador de alto nivel A partir de los 18 años para D1 y D1+E ó D y D+E con limitación de 50 km. A partir de los 21 años para D y D+E A partir de los 21 años para D1 y D1+E ó D y D+E con limitación de 50 km. A partir de los 23 años para D y D+E 10
CUALIFICACIÓN (CAMIONES) MODALIDAD 1: ORDINARIA Duración total del curso: 280h Horas conducción: 20h MODALIDAD 2: ACELERADA Duración total del curso: 140h Horas conducción: 10h Opcional: 8h máx de conducción en simulador de alto nivel Opcional: 4h máx de conducción en simulador de alto nivel A partir de los 18 años para C y C+E A partir de los 18 años para C1 y C1+E A partir de los 21 años para C y C+E 11
LISTA DE MATERIAS Módulo 1 Formación avanzada sobre conducción racional basada en las normas de seguridad Conocer las características de la cadena cinemática para optimizar su utilización. Todos los permisos Conocer las características técnicas y el funcionamiento de los dispositivos de seguridad a fin de dominar el vehículo, minimizar su desgaste y prevenir las anomalías de funcionamiento. Poder optimizar el consumo de carburante. Permisos D, D+E, D1, D1+E Poder garantizar la seguridad y comodidad de los pasajeros. Ser capaz de llevar a cabo una operación de carga respetando las consignas de seguridad y la buena utilización del vehículo. 12
LISTA DE MATERIAS Módulo 2 Aplicación de la Reglamentación Todos los permisos Conocer el entorno social del transporte por carretera y su reglamentación. Permisos D, D+E, D1, D1+E Conocer la reglamentación relativa al transporte de viajeros. 13
LISTA DE MATERIAS Módulo 3 Salud, seguridad vial y medioambiental, servicio, logística Todos los permisos Permisos D, D+E, D1, D1+E Tener conciencia de los riesgos de la carretera y los accidentes de trabajo. Ser capaz de prevenir el tráfico de inmigrantes clandestinos. Ser capaz de prevenir los riesgos físicos. Tener conciencia de la importancia de la aptitud física y mental. Tener capacidad para evaluar las situaciones de emergencia. Poder adoptar comportamientos que contribuyan a valorar la imagen de marca de una empresa. Conocer el entorno económico del transporte por carretera de viajeros y la organización del mercado. 14
FORMACION CONTINUA Objetivo prioritario: Seguridad en la carretera y racionalización del consumo de carburante. La duración de estos cursos será de 35 horas cada 5 años y se podrá ejecutar en periodos discontinuos pero: Mínimo de 7 horas de duración cada sesión. En un mismo año natural. En un mismo centro autorizado. AÑO X Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ejemplo 1 2x7 3x7 Ejemplo 2 5x7 Ejemplo 3 1x7 1x7 1x7 1x7 1x7 Ejemplo 4 2x7 2x7 1x7 Ejemplo 5 1x7 1x7 1x7 1x7 1x7 15
ESQUEMA MODULAR FORMACION AVANZADA SOBRE CONDUCCION RACIONAL BASADA EN LAS RMAS DE SEGURIDAD MOD. 1 F CONTINUA TOTALES 130 8 DE CONDUCCION 20 MAXIMAS EN VEHICULO 50 Nº CONTENIDOS TEORICO-PRACTICOS. 1.1. COCER LAS CARACTERISTICAS DE LA CADENA CINEMATICA PARA OPTIMIZAR SU 1.2. UTILIZACION 40 1 COCER LAS CARACTERISTICAS TECNICAS Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS DISPOTIVOS DE SEGURIDAD A FIN DE DOMINAR EL VEHICULO, MINIMIZAR SU DESGASTE Y PREVENIR LAS AMALIAS DE FUNCIONAMIENTO. 30 3 1.3. PODER UTILIZAR EL CONSUMO DE CARBURANTE 30 4 1.4. PODER GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y LA COMODIDAD DE LOS VIAJEROS 15 1.5 SER CAPAZ DE REALIZAR UNA OPERACIÓN DE CARGA RESPETANDO LAS CONGNAS DE SEGURIDAD Y LA BUENA UTILIZACIÓN DEL VEHÍCULO 15 APLICACIÓN DE LA REGLAMETACION F CONTINUA MOD. 2 TOTALES 40 5 DE CONDUCCION 0 MAXIMAS EN VEHICULO 5 Nº CONTENIDOS TEORICO-PRACTICOS. 2.1. COCER EL ENTOR SOCIAL DEL TRANSPORTE POR CARRETERA Y SU REGLAMENTACIÓN 30 5 2.2. COCER LA REGLAMENTACIÓN EN MATERIA DE TRANSPORTE DE VIAJEROS 10 MOD. 3 SALUD, SEGURIDAD VIAL Y MEDIOAMBIENTAL, SERVICIO, LOGÍSTICA F CONTINUA TOTALES 110 22 DE CONDUCCION 0 MAXIMAS EN VEHICULO 15 Nº CONTENIDOS TEORICO-PRACTICOS. 3.1. TENER CONCIENCIA DE LOS RIESGOS DE LA CARRETERA Y LOS ACCIDENTES DE TRABAJO 40 8 3.2. SER CAPAZ DE PREVENIR LA DELINCUENCIA Y EL TRAFICO DE INMIGRANTES CLANDESTIS 2 3.3. SER CAPAZ DE PREVENIR RIESGOS FÍCOS 7 3.4. TENER CONCIENCIA DE LA IMPORTANCIA DE LA APTITUD FÍCA Y MENTAL 9 4 3.5. TENER CAPACIDAD DE EVALUAR TUACIONES DE EMERGENCIA 15 10 3.6. 3.7. PODER ADOPTAR COMPORTAMIENTOS QUE CONTRIBUYAN A VALORAR LA IMAGEN DE MARCA DE UNA EMPRESA 7 COCER EL ENTOR ECONÓMICO DEL TRANSPORTE POR CARRETERA DE MERCANCIAS Y LA ORGANIZACIÓN DEL MERCADO 30 16
DIRECTIVA 2003/59 y RD 1032/2007 CENTROS DE FORMACIÓN AUTORIZADOS Proceso para la obtención de autorización: Solicitud por escrito ante el órgano competente acompañada de: Programa que especifique: materias enseñadas, plan de ejecución y método de enseñanza. Cualificaciones y campos en los que trabajan los docentes. Información: locales, materiales pedagógicos, medios para trabajos prácticos y parque de vehículos. Condiciones de participación en los cursos (nºparticipantes) 17
DIRECTIVA 2003/59 y RD 1032/2007 CENTROS DE FORMACIÓN AUTORIZADOS Mecánica de los cursos Los centros están obligados a: Comunicar el inicio de los cursos con 10 días de antelación al órgano competente. Expedir al alumno un certificado y comunicar listados de alumnos al órgano competente. El órgano competente hará el registro oportuno. Los alumnos deberán superar un examen en un plazo no superior a 6 meses desde la finalización del CAP inicial, convocados por el órgano competente al menos 6 veces al año. 18
ALGUNAS CONDERACIONES
El futuro de la formación de conductores profesionales en España FUENTE: Jornada El futuro de la formación de conductores profesionales en España CETM Abril 2006 20
El futuro de la formación de conductores profesionales en España FUENTE: Jornada El futuro de la formación de conductores profesionales en España CETM Abril 2006 21
El futuro de la formación de conductores profesionales en España FUENTE: Jornada El futuro de la formación de conductores profesionales en España CETM Abril 2006 22
Cuantificación económica de costes de la formación inicial MOD. 1 MOD. 2 MOD. 3 TOTAL GUIA MODULAR Y TIEMPOS ORDINARIO ACELERADO FORMACION AVANZADA SOBRE CONDUCCION RACIONAL BASADA EN LAS RMAS DE SEGURIDAD APLICACIÓN DE LA REGLAMETACION SALUD, SEGURIDAD VIAL Y MEDIOAMBIENTAL, SERVICIO, LOGÍSTICA CAP TOTALES 130 65 DE CONDUCCION 20 10 MAXIMAS EN VEHICULO 50 25 TOTALES 40 20 DE CONDUCCION 0 0 MAXIMAS EN VEHICULO 5 2,5 TOTALES 110 55 DE CONDUCCION 0 0 MAXIMAS EN VEHICULO 15 7,5 TOTALES 280 140 DE CONDUCCION 20 10 MAXIMAS EN VEHICULO 70 35 Tiempos docentes OPC.A OPC.B OPC.C ESTRUCTURA DE LA FORMACION ORDINARIO ACELERADO 4 ALUMS SOBRE UN VEHICULO 8 ALUMS SOBRE UN VEHICULO 15 ALUMS SOBRE DOS VEHICULOS TOTALES POR ALUM 280 140 DE AULA 200 100 DE VEHICULO 80 40 MAXIMAS EN VEHICULO 70 35 TOTALES POR ALUM 280 140 DE AULA 120 60 DE VEHICULO 160 80 MAXIMAS EN VEHICULO 70 35 TOTALES POR ALUM 280 140 DE AULA 120 60 DE VEHICULO 320 160 MAXIMAS EN VEHICULO 140 70 23
Cuantificación económica de costes de la formación inicial COSTE DE LA FORMACION EN EL MARCO FIP INEM/CC.AA. PRECIO DE MERCADO Costes docentes DEMINACION DE AULA DE ACUTOCAR ALUMS PR MODULO A DOCENCIA PR MODULO B MEDIOS IMPORTE SUBVENCION OFICIAL FIP OPCION A 4 ALUMS 280 200 80 4 3,3 4,35 8.568,00 60,00 70,00 20,00 23.200,00 OPCION B 8 ALUMS 280 120 160 8 3,3 4,35 17.136,00 60,00 70,00 20,00 24.000,00 OPCION C 15 ALUMS 2 VEHICULOS 280 120 320 15 3,3 4,35 32.130,00 60,00 70,00 20,00 35.200,00 FIP ORDINARIO ACTUAL 415 255 320 15 3,3 4,35 47.621,25 60,00 70,00 20,00 46.000,00 COSTE DE MERCADO TEORIA EN AULAS COSTE DE MERCADO PRACTICA EN VEHCIULO OTROS COSTES 15% TOTAL Comentarios: La opción C parece ser la que más se adecua a os módulos formativos FIP. Para ello se deberían aceptar más horas de formación en vehículo. El planteamiento FIP de 415 horas, igualando en horas de conducción parece igualar costes a los actuales de los cursos INEM/CC.AA. Este planteamiento FIP de 415 horas que podría considerarse un CAP+ supone no devaluar el actual sistema de formación. 24
Cuantificación económica de costes de la formación inicial COSTE DE LA FORMACION COSTE DE LA FORMACION Costes docentes DEMINACION Por alumno MERCANCIAS 17,000 ALUMS AÑO VIAJEROS 5,000 ALUMS AÑO TOTAL: 22,000 PERSONAS AÑO Comentarios: OPCION A 4 ALUMS 5.800 98.600.000 29.000.000 127.600.000 OPCION B 8 ALUMS 3.000 51.000.000 15.000.000 66.000.000 OPCION C 15 ALUMS 2 VEHICULOS 2.347 39.893.333 11.733.333 51.626.667 FIP ORDINARIO ACTUAL 3.067 52.133.333 15.333.333 67.466.667 La opción C parece ser la más económica. El planteamiento FIP ordinario de 415 horas, se presenta como una opción a mayores válida. 25
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