Senado de la Nación Secretaría Parlamentaria Dirección General de Publicaciones VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO CON EL ORIGINAL IMPRESO
El Senado de la Nación: (S-896/16) PROYECTO DE COMUNICACION Senado de la Nación Secretaria Parlamentaria Dirección General de Publicaciones Solicita al Poder Ejecutivo, que a través de los organismos y autoridades competentes, arbitren las medidas pertinentes, a efectos de que la Concesionaria Aeropuertos Argentina 2000 S.A., proceda a realizar, en el Aeropuerto Internacional Martín Miguel de Güemes, de la provincia de Salta - en forma urgente -, las obras necesarias para habilitar la pista 06-24, de 2400 metros de largo, que se encuentra fuera de servicio, según disposición de la autoridad aeronáutica, en estado de abandono y se la utiliza sólo para rodaje y/o estacionamiento de aeronaves. La provincia de Salta, entregó su Aeropuerto, en perfectas condiciones de uso y habilitación, el día 8 de junio de 1999 y la Concesionaria, por Decreto 163/98, ya se había comprometido a realizar obras de reparación, pavimentación, repavimentación y mantenimiento de las pistas, como así mismo, franja y balizamiento, a partir del año 2004 -, pero su incumplimiento es y fue permanente. Juan C. Romero. - Señor Presidente: FUNDAMENTOS La construcción del Aeropuerto Internacional Martín Miguel de Güemes (ex Aeropuerto El Aybal) comenzó en 1945 y fue inaugurado en 1949, reemplazando al antiguo aeropuerto de Salta que estaba ubicado donde funciona actualmente el Aero Club Salta. Diseñado, en sus orígenes para operaciones con aeronaves tipo Douglas DC-3, poseía una terminal estilo colonial y un diseño geométrico de dos pistas. Remodelado en forma parcial entre los años 1978 y 1979. Posteriormente, en 1997, durante mi gobernación, llevamos adelante un ambicioso plan en construcción y reparación de pistas y en la refacción integral del mismo. Plan que costó muchos sacrificios a todos los salteños, ya que en fecha 26 de febrero de 1986 se celebró entre la provincia de Salta y el
Estado Nacional, un Convenio mediante el cual se nos otorgaba la administración y el derecho de explotación del Aeropuerto Internacional de Salta. A su vez, en fecha 27 de mayo de 1997, celebramos con el Estado Nacional un Convenio, que fuera posteriormente homologado por la Ley Provincial 6970, mediante el cual se establecía un procedimiento para la continuidad de las obras realizadas por la provincia, su traspaso al Estado Nacional y un mecanismo de recupero de dichas inversiones que obligaba al Estado Nacional a la inserción de una cláusula al respecto, en el Pliego de Bases y Condiciones, como acto preparatorio de la inclusión de dicha terminal en el proceso de concesión de la Red Nacional de Aeropuertos. En el citado convenio, el Estado Nacional se obligó subsidiariamente por los perjuicios que pudiera causarse a la provincia y le confirió, en forma expresa, el derecho de retención para el supuesto que no fueran debidamente reintegradas las sumas adeudadas y hasta tanto ello no sucediera en forma total y completa. Por otra parte, el Estado Nacional mediante Decreto nº 357/97 incorporó en el Orden 23 de Anexo I, el Aeropuerto Internacional Salta, en el proceso de concesión del Sistema Nacional de Aeropuertos para su administración y explotación comercial, resultando adjudicataria la firma Aeropuertos Argentina 2000 S.A. Sin perjuicio de lo antes expuesto, las claras obligaciones asumidas por el Estado Nacional, fueron incumplidas toda vez que el Pliego de Bases y Condiciones que rigió la licitación, alteró sustancialmente lo pactado entre las partes. Ante ello, mi gobierno, ejerció en nombre y defensa de los intereses salteños -, el derecho de retención previsto en la cláusula 4º del Convenio antes mencionado -, y continuó con la administración y explotación comercial del Aeropuerto Internacional de Salta. A ese efecto, interpusimos una medida cautelar que produjo la paralización del procedimiento de entrega de nuestro aeropuerto y en igual sentido presentó una demanda contra el Estado Nacional por el cobro de la suma de pesos ocho millones setecientos treinta mil ($ 8.730.000), procesos identificados bajo autos Salta, Provincia c/ Estado Nacional s/cobro de sumas de dinero, Expte. S/442/98, por ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Frente a la situación expuesta, con fecha 3 de mayo de 1999, el Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA)m, (asumiendo, el Estado Nacional responsabilidad subsidiaria por el cumplimiento de lo acordado) celebró con nuestra provincia, un Acta Acuerdo por el cual dicho Organismo Regulador se
comprometió, por sí o a través de AA2000, a abonar a la provincia la suma adeudada por las obras realizadas en el Aeropuerto. En cumplimiento fiel de las obligaciones asumidas, en mi carácter de Gobernador de la Provincia de Salta, hice entrega de la Aerostación Internacional de Salta, a las diez (10) horas del día 8 de junio de 1999. Lo entregamos al Concesionario,quien lo recibió de conformidad, con un predio de 208 has., aproximadamente, y su categoría según la Comisión de Navegación Aérea de la Organización Civil Internacional (OACI) de 4D, El estado en que entregamos el aeropuerto con comodidades para todos los viajeros, que sumado al cambio que logramos realizar en Salta durante el período 1995-2007, permitió un crecimiento descomunal del tránsito en el mismo que lo graficamos de la siguiente manera: Total 709.765 2 Pasajeros Tendencia del movimiento de pasajeros en el Aeropuerto Internacional de Salta para el período 2004-2014. Datos correspondientes a ACI y ORSNA. Las líneas punteadas son a modo ilustrativo. Este increíble aumento en la tendencia del movimiento de pasajeros, no hay duda que depende de todo lo realizado para entregar un Aeropuerto Internacional, en las mejores condiciones y una provincia moderna, adecuada a las exigencias de los turistas nacionales e internacionales
En estos momentos nos encontramos con una situación preocupante del estado de nuestro aeropuerto, el cual se quedó sólo con una pista dado que la 06/24 se encuentra inhabilitada por la autoridad aeronáutica y en total estado de abandono, por lo cual la concesión implica para los salteños una disminución de la capacidad del aeropuerto y de ninguna manera una mejora y soporta un cabal incumplimiento por parte de AA. 2000 S.A. En consecuencia, corresponde que el Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA) y subsidiariamente el Estado Nacional, exijan al Concesionario, la inmediata realización de las obras necesarias para que la pista 06/24 sea habilitada por la autoridad aeronáutica, en forma urgente, y pueda ser utilizada evitando la actual disminución que sufre el Aeropuerto Martín Miguel de Güemes. Es por todo lo expuesto y en pos de la defensa de los intereses de mi provincia y todos sus habitantes, que solicito a mis Pares, me acompañen en este proyecto. Juan C. Romero. -