Monte Fuji Fuente fotográfica: Mary Lizarazo INFORME DE COMISIÓN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE LÍDERES JOVENES 2013 CURSO MANEJO DEL MEDIO AMBIENTE URBANO PARA PAÍSES DE AMÉRICA LATINA DEL 27 DE AGOSTO AL 13 DE SEPTIEMBRE DE 2013 YOKOHAMA, JAPÓN
OBJETIVOS DEL CURSO A través de la participación en este programa, se espera: 1. Obtener conocimientos amplios de las diversas medidas tomadas por el gobierno japonés y los gobiernos locales para mejorar medio ambiente bajo las leyes pertinentes y el plan global 2. Profundizar entendimiento sobre medidas concretas de conservación ambiental y reducción de cargas ambientales como medidas sobre aguas residuales, aguas encerradas, residuos y reforestación y además educación ambiental en las escuelas y comunidades, investigaciones ambientales y 3. Estudiar las medidas para mejorar asuntos ambientales de cada país basando en los conocimientos y técnicas adquiridas en el curso y a través del intercambio de opiniones entre los participantes, así mejoren capacidades para solucionar problemas ambientales DESARROLLO DEL CURSO El curso inició con una introducción sobre Japón y sus características, posteriormente se ilustro sobre la política ambiental en la cual se enmarcan todas las acciones de manejo ambiental del territorio, y luego se enfocó en los siguientes temas: manejo de residuos sólidos, conservación de calidad de agua de lagos y pantanos, potabilización de agua, tratamiento de aguas residuales, aprovechamiento de energía térmica, investigación y educación ambiental, control de la contaminación atmosférica, a través de conferencias y vistas de reconocimiento. PRESENTACIÓN DEL INFORME Este informe se presenta en 7 títulos, iniciando con una pequeña descripción de Japón, seguido de la política ambiental, manejo de desechos sólidos, conservación de la calidad del agua de lagos y pantanos cerrados, investigación y educación ambiental.
1. CARACTERÍSTICAS DEL JAPÓN Japón está conformado por 5 islas grandes y alrededor de 6800 islas pequeñas, tiene un área aproximada de 378000 km 2, el territorio japonés está distribuido en 9 regiones y 47 prefecturas, aproximadamente el 70% del territorio es zona rural y un 30% de áreas urbanas, cuenta con una población de 128 millones de habitantes, con una densidad de 342 habitantes por km 2. Fuente: http://www.colombia.emb-japan.go.jp/esp/generalidades.htm. 18 de septiembre de 2013
2. POLÍTICA AMBIENTAL DEL JAPÓN Principios 1. Principio de Precaución 2. Principio del que contamina paga 3. Derechos ambientales 4. Divulgación de información a ciudadanos y participación 5. Valoración (Costo/efectividad) Filosofía de la Ley 1. Disfrute de los servicios del medio ambiente y su herencia 2. Construcción de una sociedad sostenible con baja carga ambiental 3. Promoción de la conservación del medio ambiente mundial por la cooperación internacional Actualmente el tema ambiental japonés se trabaja en el marco del CUARTO PLAN AMBIENTAL BÁSICO el cual da un esquema integral y de largo plazo de medidas para la conservación del medio ambiente sobre la LEY FUNDAMENTAL DE MEDIO AMBIENTE, el cual se examina cada 6 años a partir de 1994 Escalas: La global que abarca los temas de agotamiento de la capa de ozono, cambio climático, conservación de la biodiversidad, medio ambiente y desarrollo; la regional que trabaja los temas de deforestación, desertificación y degradación de la tierra y la sequía y movimiento transfronterizo de contaminantes (atmosfera, agua, residuos electrónicos); y la nacional y local con las islas de calor, contaminación atmosférica y del agua y riesgo de sustancias químicas, los cuales se abarcan desde 9 áreas prioritarias: 1. Sustentabilidad ambiental de la economía y la sociedad; y la innovación ecológica 2. Medidas políticas estratégicas, de acuerdo con la situación internacional 3. Desarrollo ambiental local, el fomento de capacidades y establecimientos de bases 4. Políticas de Cambio Climático 5. Conservación y uso sostenible de la biodiversidad 6. Políticas para una sociedad de ciclo de materiales racional 7. Conservación del medio ambiente acuático 8. Conservación del ambiente aire La política del medio ambiente trabaja fuertemente el tema de la Educación Ambiental para el desarrollo sostenible integrándola a todas las escalas y todos los actores nacionales.
4. MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS A nivel nacional se fomenta la reducción de residuos a través de las 3 R, Reducir, Reciclar y Reutilizar, así mismo incentivan la clasificación de residuos en combustibles y no combustibles, ya que la disposición final es en un 80% incineración y se disponen puntos verdes para la recolección de material reciclable como el PET y las latas de aluminio. Se realizaron visitas al centro de energía limpia de Chiba, en el cual se genera energía eléctrica a partir de la incineración de residuos sólidos domiciliarios y a una planta de recuperación de materiales de residuos eléctricos y electrónicos. Centro de control centro de energía limpia de Chiba Maqueta de la planta A partir del calor generado en la combustión de los residuos es usada para la generación de energía eléctrica, que se usa en el funcionamiento de la misma planta y los excesos se ven a la empresa de energía de la prefectura. Las emisiones son filtradas y lavadas para garantizar que no se viertan gases contaminantes al ambiente. Del 100% de los residuos que ingresan finalmente queda un 5% convertido en escoria, material que usan como insumo en construcción de carreteras. Reducción de residuos
Japón actualmente dispone de cerca de xxx plantas recuperadoras de residuos eléctricos y electrónicos, en donde se realiza un desmantelamiento de televisores, neveras, lavadoras y otros electrodomésticos, extrayendo los elementos reciclables para que sean reintegrados al sistema productivo, los materiales peligrosos son gestionados por empresas especializadas. Desmantelamiento de un televisor de tubo Los usuarios tienen la responsabilidad costear el servicio. de 5. CONSERVACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA DE LAGOS Y PANTANOS CERRADOS Según las charlas impartidas, hace 20 años lo ríos y lagos presentaban altos índices de contaminación debido al vertido de aguas residuales domesticas e industriales, basuras, al arrastre de químicos usados en la agricultura, entre otras fuentes; debido a la presión ejercida por la comunidad se elabora todo un programa de descontaminación de fuentes hídricas, que inicia con la concienciación de la población y el apropio de sus recursos con lemas como: El agua residual tarde o temprano regresará a mí, incentivando cambios en el comportamiento cotidiano de la población, se realizó un trabajo con los agricultores, enseñándoles técnicas de cultivo más amigables con el ambiente, se controlaron las descargas a la fuente, además de monitorear constantemente su evolución para tomar medidas oportunas. En el proceso de recuperación de lago Teganuma, se inicia con el retiro de basuras y lodos contaminados del río y con el desarrolló un sistema de alcantarillado para evitar vertidos de agua residual doméstica, el cual es dirigido a una planta de tratamiento previo a su vertido, para las viviendas alejadas se invirtió en pozos sépticos compactos (2 o 3 veces al mes se limpian y 1 vez al año se extraen lodos). El lago es alimentado por varios ríos por los cual se instalaron plantas de tratamiento a las entradas de los ríos para reducir la carga contaminante. Poco a poco a medida que se reduce la contaminación en el lago se han introducido especies que eran propias del lago pero que por la contaminación habían desaparecido, a las cuales se hace monitoreo constante para ver la evolución del cuerpo hídrico. Lago Teganuma descontaminado Sala de bioindicadores y educación ambiental
Como ejemplo de las plantas de tratamiento, se visitó la planta de purificación del Río Sakai en donde se toma el agua del río y se pasa a través de un tratamiento primario y secundario en donde se eliminan solidos suspendidos y exceso de fosforo antes de vertirla a su cauce natural nuevamente. Planta de Purificación del Río Sakai (Desfosforización) Río Sakai, a la derecha antes del tratamiento a la izquierda después del tratamiento La fuentes hídricas de Japón son escazas para la demanda del recurso en el país por consiguiente se han diseñado y construido alrededor de 3000 represas, para diferentes usos, pero que entre otros se destacan: que permiten regular el recurso reduciendo el riesgo de inundación en épocas de lluvias torrenciales, garantizando el caudal ecológico de los ríos, sirviendo como fuente de abastecimiento de agua potable y de generación de energía eléctrica. Como ejemplo la Represa del Miyagase con una capacidad: 200 000.000 m 3, la cual abastece de agua potable a 15 ciudades incluidas Yokohama y Kawasaki (ciudades principales de Japón) y genera alrededor de 25.400 kw Represa del Miyagase En epocas de escacez se programan y realizan descargas turisticas que permiten mantener el caudal ecologico de los ríos y que a su vez permiten hacer educación ambiental que insentive la conservación de las fuentes hídricas. Dependiendo de la temporada del año se hace captación del agua de diferentes niveles de altura de la represa para evitar que se produzca estress en el ecosistema aguas abajo por la diferencia de temperatura del agua.
6. INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL Considero que una de las fortalezas del sistema japonés en materia de manejo ambiental es la investigación y la educación ambiental. Cada una de las prefecturas tiene un centro de investigaciones con laboratorios especializados en diversas temáticas, desde calidad del agua y del aire hasta toxicidad de residuos y radioactividad, que les permiten tener conocimiento puntual sobre la calidad del ambiente, lo cual les garantiza que la toma de decisiones sea adecuada, y la innovación y el desarrollo de nuevas tecnologías, adicional a ello tienen bibliotecas especializadas en temas ambientales y laboratorios para que la comunidad pueda tomar y analizar gratuitamente muestras de agua, adicional a ello espacios para que los niños puedan hacer análisis y experimentos sobre medio ambiente. Loa centros de investigación constituyen una a lianza entre el gobierno nacional, regional y municipal, los ciudadanos, empresarios e instituciones académicas. Los centros de investigación son subsidiados completamente por el gobierno y cada prefectura esta en la obligación mantenerlos en constante funcionamiento, en caso de desastre natural que impida su funcionamiento, prefecturas vecinas asumiran los análisis del territorio hasta que la afectada pueda recuperarse. Centro de investigación Medio Ambiental Prefectura de Kanagawa Todos los residuos generados en el proceso de investigación, reciben tratamiento previo a su vertido. Laboratio para uso comunitario Registro de actividades con la comunidad
Equipo de captura de muestras de aire y distribución para análisis Equipo de análisis de calidad del aire, (PM 2,5; COV; NO x ; SO x ; O 3 ) Red de calidad del aire (92 estaciones) datos en tiempo real aue permiten la emisión de alertas inmediatas a la comunidad Camara anenoíca (Absorbe todo el ruido) Realizan experimentos asociados al Ruido En el tema de educación ambiental todos los actores del país son responsables de impartirla no importa el rol que tengan (Gobierno, Empresarios, instituciones educativas, comunidad) la misión es la creación y conservación de un ambiente favorable. Como ejemplo de ello, en la prefectura de Kanagawa un grupo de personas pensionadas voluntarias hace educación ambiental, en colegios y comunidades, enfocada al ahorro y uso eficiente de la energía usando como herramienta un vehículo de educación ambiental que cuenta con muestras experimentales para producción de energía eólica, fotovoltaica, energía eléctrica por hidrólisis, cocinas ecológicas y juguetes ecológicos. NEO Vehículo de Nueva Energia Original Juguetes solares
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