Mejorando el clima para hacer negocios en Estados y Municipios para impulsar la competitividad Carlos García Fernández Titular de la COFEMER XVII Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria, Villahermosa, Tabasco 16 de marzo de 006
Estudio Doing Business del Banco Mundial Se analizó el clima para hacer negocios en: Aguascalientes, Ciudad Juárez, Celaya, Guadalajara, Mérida, Monterrey, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Torreón, Veracruz y Tlalnepantla. Se revisaron los indicadores de:! apertura de una empresa,! registro de propiedad,! registro de garantías para la obtención de crédito, y! cumplimiento de los contratos.
Contamos con ideas concretas para mejorar la competitividad No basta con saber en donde es más fácil hacer negocios en México, hace falta:!un plan de acción concreto en los Estados y Municipios para implementar las sugerencias derivadas del estudio.!ampliar el estudio a todos los Estados.
Mejorar los indicadores del Doing Business impulsa la competitividad Mejorar los esquemas de apertura de empresas, de registro de propiedad y garantías para la obtención de crédito, y procedimientos para el cumplimiento de los contratos permite: " disminuir los costos, eliminar la discrecionalidad e incentivar la formalidad. "otorga certidumbre jurídica a los particulares, aumenta los incentivos a invertir y facilita las actividades comerciales. Los principales beneficiados de las reformas son:!las mujeres, que representan las dos terceras partes de las personas que trabajan en la informalidad.!los jóvenes que buscan un trabajo por primera vez.
Apertura de empresas
Comparativo de tiempos para abrir una empresa antes de octubre de 005 160 15 140 10 100 80 60 58 40 0 0 39 7 9 31 3 33 35 4 18 11 13 3 5 41 41 4 43 43.33 46 47 47 47 48 49 50 5 días Canadá Estados Unidos Rumania Italia Reino Unido Alemania Chile Guanajuato Japón Aguascalientes Tailandia Chihuahua Coahuila Jalisco San Luis Potosí Promedio (1) Colombia Promedio (13) Estado de México España Veracruz Yucatán China Puebla Nuevo León Querétaro Ciudad de México Brasil
Reducción en el tiempo para la apertura de una empresa 160 140 10 Dado que la SHCP ya considera los RFC expedidos vía Internet como permanentes y no temporales, habría reducciones de 14 días para la apertura de empresas en México. 15 100 80 60 40 47 48 43 44 4 5 7 7 7 8 9.33 31 3 33 33 33 35 36 38 1 18 18 0 11 13 15 3 5 0 Canadá Estados Unidos Rumania Italia Guanajuato Reino Unido Aguascalientes Chihuahua Alemania Coahuila Chile Jalisco San Luis Potosí Promedio (1) Promedio (13) Japón Estado de México Tailandia Veracruz Yucatán Puebla Nuevo León Querétaro Colombia Ciudad de México España China Brasil días
80 70 60 50 40 30 0 10 0 0.5 0.7 0.9 15.0 15. 15. 15.6 15.7 16.1 16.5 16.8 13.6 10.1 10.3 10.7 10.9 1.0 4.7 5.3 6.1 7.3 17.8 18.0.1 5.3 3.3 35.6 73.9 Porcentaje del ingreso per cápita Estados Unidos Reino Unido Canadá Alemania Rumania Tailandia Aguascalientes Brasil Chile Japón Jalisco Querétaro China San Luis Potosí Nuevo León Yucatán Ciudad de México Italia Coahuila España Guanajuato Promedio (13) Promedio (1) Puebla Colombia Chihuahua Veracruz Estado de México Costo para abrir una empresa
Si más fedatarios usan Internet reducimos el tiempo de constitución de empresas en 14 días 00 150 100 50 0 53 148 143 165 111 106 84 4 5 39 58 37 5 36 31 3 10 10 14 1 8 15 18 4 Tlalnepantla Aguascalientes Cd. Juárez Torreón Guadalajara San Luis Potosí Veracruz Mérida Puebla Monterrey Querérato Distrito Federal Celaya Notarías por ciudad del estudio de acuerdo a la Asociación Mexicana de Notarios Notarías inscritas al SAT en línea Notarías por ciudad Elaborado con información de la Asociación Mexicana de Notarios y SAT
Los aranceles notariales y su regulación fluctúan de estado a estado Estados que cuentan con regulación claras sobre aranceles notariales No cuenta con regulación arancelaria, 4, 31% Con regulación en Gaceta,, 15% Con egulación en Ley, 7, 54% El costo del servicio notarial no es comparable entre estados debido a la falta de claridad y actualización de los aranceles, entre otras variables En la regulación de los estados de Chihuahua, Veracruz, Puebla y Nuevo León no se especifican las tarifas para aranceles notariales
Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro Público de Comercio 5 0 15 10 5 0 18 5 1 1 5 3 13 16 8 Días que tardan los Notarios para la inscripción de la Escritura Constitutiva en el Registro Público de Comercio 14 1 Tlalnepantla Aguascalientes Cd. Juárez Torreón Guadalajara San Luis Potosí Veracruz, Veracruz Mérida Puebla Monterrey Querérato Celaya Tiempo que tarda el Registro Público de Comercio con el uso del SIGER Tiempos que tardan los notarios Elaborado con información proporcionada por la Dirección General de Normatividad de la SE (Sistema Integral de Gestión Registral SIGER-) y el estudio Doing Business en México.
En la mejor práctica mexicana tomaría 18 días abrir una empresa en vez de 43, invirtiendo $5,535
Recomendaciones de Apertura de Empresas " Que los SARE s brinden apoyo en trámites federales. " Eliminación del trámite de INEGI. " Trámite SIEM vía Internet en un día hábil máximo. " Usar IMSS vía Internet para inscripciones patronales. " Reducción de costos de escritura en la constitución de una empresa. " Mayor transparencia en los aranceles que cobran los notarios y corredores públicos. " Reducción de derechos de inscripción en el Registro Público de Comercio.
Registro de propiedad
Porcentaje del ingreso per cápita Tailandia Canadá Estados Unidos Japón Reino Unido Colombia España Italia Aguascalientes Yucatán Chile China Chihuahua San Luis Potosí Alemania Nuevo León Veracruz Guanajuato Brasil Promedio (1) Estado de México Promedio (13) Coahuila Jalisco Puebla Ciudad de México Querétaro Rumania 60 40 0 0 41 43 43 44 47 48 48 50 50 5 1 3 5 7 9 30 31 3 34 34 10 1 14 80 69 74 10 0 94 1 0 14 0 16 0 18 0 170 Tiempo requerido para registrar una propiedad
9 8 7 6 5 4 3 1 0 0.5 1.3 1.7 Costo para registrar una propiedad 3.9 4.0 4.0 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4. 4.3 3.1 3. 3. 3. 3.5.0.1.4 6.3 7. 8.0 5.3 5.4 6.0 6.1 Porcentaje del ingreso per cápita Estados Unidos Chile Canadá Rumania Guanajuato Yucatán China Aguascalientes Chihuahua Nuevo León Colombia Jalisco Brasil Puebla Promedio (1) Alemania Japón Reino Unido San Luis Potosí Promedio (13) Coahuila Ciudad de México Querétaro Veracruz Estado de México Tailandia España Italia
Días que tardan los Notarios para la inscripción de la Escritura de compraventa en el Registr 50 45 40 35 30 5 0 15 10 5 0 Inscripción de la escritura de compra venta en el Registro Público de la Propiedad 16 8 Tlalnepantla 3 1 Aguascalientes 1 7 14 14 Cd. Juárez Torreón 10 5 Mérida 0 5 Puebla 4 14 Monterrey No se cuenta con información de Guanajuato, Veracruz, San Luis Potosí, Querétaro y Celaya Tiempo que tarda el Registro Público de la Propiedad en los Estados Tiempo que tardan los notarios en registrar la escritura Elaborado con información proporcionada por los Registros Públicos de la Propiedad de los Estados y el estudio Doing Business en México
En la mejor práctica mexicana tomaría 11 días registrar una propiedad en vez de 48, invirtiendo $39,475
Recomendaciones de Registro de Propiedad " Los Estados y Municipios podrían analizar la factibilidad de homologar los cobros de derechos de registro de propiedad para hacer negocios, y " Reducir los tiempos de respuesta en los servicios que se ofrecen en las ventanillas municipales.
Registro de garantías para la obtención de crédito.
El tiempo para registrar una garantía para obtener un crédito en México es alto con respecto a otras economías 30 6.0 5 0 3.0.0 0.0 18.0 15 15.0 15.6 14.0 13.0 13.0 días 10 9.0 9.0 5 5.0 0 Veracruz Aguascalientes Guanajuato Coahuila Yucatán Chihuahua Nuevo León Promedio (1) San Luis Potosí Querétaro Estado de México Puebla Jalisco
El costo para registrar una garantía para obtener un crédito en México es alto con respecto a otras economías 3.5 3. 3.5 1.5 1 0.5.3..0 1.9 1.9 1.8 1.6 1.4 1.3 1. 1.1 1.0 Porcentaje del valor del préstamo 0 Aguascalientes Jalisco Guanajuato Yucatán Nuevo León Coahuila Promedio (1) San Luis Potosí Puebla Veracruz Estado de México Querétaro Chihuahua
Recomendaciones de Registro de Garantías " Los gobiernos estatales podrían mejorar el registro de garantías de bienes muebles, haciendo más clara la prelación de los acreedores. " El Gobierno Federal debe analizar la implementación de las reformas a la Ley General de Títulos de Operaciones de Crédito.
Cumplimiento de contratos
Tiempo de cumplimiento de un contrato 1400 100 1000 800 671 600 484 546 400 389 390 41 88 303 305 318 30 335 338 345 346 358 363 36 41 45 50 00 169 175 184 10 1 60 0 1390 Yucatán días Japón España Alemania Aguascalientes San Luis Potosí Estado de México Querétaro China Chihuahua Estados Unidos Reino Unido Guanajuato Chile Jalisco Nuevo León Rumania Promedio (1) Promedio (13) Canadá Puebla Colombia Coahuila Tailandia Ciudad de México Veracruz Brasil Italia A pesar de que los tribunales de Aguascalientes, San Luis Potosí, Estado de México y Querétaro resuelven las controversias en menos días que los tribunales de Estados Unidos, China, Reino Unido, Chile e inclusive Canadá; los procedimientos siguen siendo rígidos. Elaborado con información del estudio Doing Business en México
35 30 5 0 15 5 1 19 19 18 17 16 11 10 5 5 0 33 Jalisco Chihuahua San Luis Potosí Veracruz Coahuila Guanajuato Puebla Aguascalientes Estado de México Querétaro Nuevo León % de la Deuda Yucatán Costos de cumplimiento de un contrato Costo de cumplimiento de un contrato Elaborado con información del estudio Doing Business en México
Conclusiones El objetivo de las mesas de trabajo de esta conferencia nacional es que durante estos dos días: " se compartan experiencias y buenas prácticas regulatorias que redunden en favor de la competitividad de nuestras ciudades. " se generen sugerencias concretas para que el Gobierno Federal, los Estados y los Municipios cuenten con información oportuna y práctica para implementar las sugerencias derivadas del estudio Doing Business México.