1. ENTIDAD CONTRATANTE LICITACIÓN PUBLICA - No. SED-LP-DSA-004-2014 SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO CAPITAL Secretaria de Educación del Distrito Capital, ubicada en la avenida el dorado No. 66-63 de Bogota D.C. La entidad atenderá a los interesados en el proceso de selección en la Avenida el Dorado # 66-63 - Primer Piso, al igual que en el correo electrónico www.contratacionsed@sedbogota.edu.co 2. CONSULTA El proyecto de pliego de condiciones, los estudios y documentos previos y el presupuesto oficial se podrán consultar en el Portal de Contratación a la Vista www.contratacionbogota.gov.co y Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co (SECOP). 3. OBJETO PRESTACIÓN INTEGRAL DEL SERVICIO DE ASEO PARA LAS SEDES EDUCATIVAS DEL DISTRITO Y LA PRESTACIÓN INTEGRAL DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERÍA PARA LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS Y LA SEDE CENTRAL DE LA SED. 4. MODALIDAD DE SELECCIÓN Teniendo en cuenta que los componentes del objeto del proyecto que se pretende desarrollar para solucionar las necesidades en cuanto a los requerimientos existentes, son propios de la entidad y como quiera que el presupuesto estimado para ejecutar el objeto del proceso contractual asciende a la suma de CUARENTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SEIS MILLONES SETENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ 48.266.079.347) valor que supera la menor cuantía de contratación de la entidad, el presente proceso se efectuara a través de la modalidad de Licitación Pública. Por los motivos expuestos con anterioridad, y de acuerdo con los principios de economía, transparencia, eficacia, publicidad y el deber de responsabilidad contenidos en el Estatuto General de Contratación Pública, la entidad seguirá el procedimiento establecido en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado parcialmente por el artículo 89 de la Ley 1474 de 2011, y en el numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, reglamentada en los artículos 38 y 39 del Decreto 1510 de 2013. 5. PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO El plazo de ejecución del contrato será de siete punto cinco (7.5) meses y/o hasta agotar el presupuesto destinado para el efecto, lo primero que ocurra, contados a partir de la firma del acta de inicio suscrita por el Contratista y el interventor contratado por la SED para tal fin, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución. 6. FECHA LIMITE PARA PRESENTAR OFERTA, LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN El día 23 de mayo de 2014 - Hora: 10:00 A.M. - ventanilla de la oficina de apoyo precontractual, ubicada en la oficina de servicio al ciudadano (avenida el dorado no. 66-63, primer piso), Bogotá D.C.
LICITACIÓN PUBLICA - No. SED-LP-DSA-004-2014 La propuesta se presentará en sobre cerrado, en original y tres (3) copias y una copia en medio magnético, indicando si es original, primera, segunda o copia. En cada sobre se hará constar el nombre del Proponente, su dirección comercial y se dirigirá en la siguiente forma: Señores SECRETARIA DE EDUCACION DEL DISTRITO CAPITAL DIRECCION DE CONTRATACION-OFICINA DE APOYO PRECONTRACTUAL Avenida el Dorado No. 66-63, primer piso Bogotá D.C. NOMBRE DEL PROPONENTE CONTIENE PROPUESTA ORIGINAL (O COPIA) Licitación Pública No. SED-LP-DSA-004-2014 El sobre identificado como original deberá contener la propuesta correspondiente junto a todos los originales de los documentos solicitados, foliados en forma consecutiva y con índice. En el evento de no acreditar los documentos en original podrán adjuntar copias, sin embargo, la Secretaría de Educación se reserva el derecho de verificar su autenticidad de los mismos. No se aceptarán propuestas complementarias o modificaciones que fueren presentadas con posterioridad a la fecha y hora de cierre de la convocatoria. Tampoco se aceptarán propuestas enviadas por correo o por mail. Una vez presentada la propuesta no se aceptará variación alguna en sus términos, ni la presentación de documentos o información adicional, lo cual no obsta para que la Secretaría de Educación pueda solicitar las aclaraciones que considere necesarias, por tanto no se aceptarán propuestas complementarias o modificaciones que fueren presentadas con posterioridad a la fecha y hora de cierre de la convocatoria. La propuesta económica deberá presentarse de conformidad con el Anexo No. 13 FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA, del presente documento. En caso de diferencias entre el documento físico y el medio magnético, primará el documento físico. En el eventual caso que llegue una propuesta en un sobre abierto, la SED la recibirá pero no se hace responsable de su contenido y confidencialidad. En el eventual caso de no entregarse la propuesta económica en medio magnético formato Excel, la SED podrá requerirla al proponente. Se entenderá que en el valor señalado como total de la oferta están incluidos los impuestos, costos y gastos de toda índole en que los proponentes puedan incurrir para la presentación de su oferta, legalización, ejecución y liquidación del(os) contrato(s) resultante(s) de este proceso de selección, que estarán a cargo del proponente o contratista según el caso. El oferente no deberá anotar centavos. Los valores unitarios deberán aproximarse por exceso o por defecto al entero más cercano así: (i) si es superior a 50 centavos, se aproxima al entero siguiente; (ii) si es inferior a 50 centavos se baja al entero anterior y (iii) si es 50 centavos, el oferente deberá aproximarlo al entero superior o al inferior que él decida. En todo caso, si la cifra no está aproximada y aparece con 50 centavos, la SED aproximará al entero inferior. (Nota: Para evitar inconvenientes de decimales, se sugiere aplicar en Excel la fórmula de REDONDEAR ). En general, el proponente deberá considerar al momento de formular su propuesta económica la totalidad de las
condiciones exigidas por la entidad. LICITACIÓN PUBLICA - No. SED-LP-DSA-004-2014 Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y números, prevalecerán las cantidades expresadas en letras. Si se presenta alguna discrepancia entre el medio físico y el magnético (para los anexos que deban presentarse en los dos medios), prevalecerá lo expresado en el medio físico. NOTA 1: En caso de presentarse diferencia entre la oferta inicial de precio en medio físico y la de medio magnético, prevalecerá para la SED la de medio físico. Se sugiere que el proponente presente la propuesta, tanto el original como sus copias y debidamente archivadas, en carpetas con las siguientes especificaciones: 1. Juego de tapas legajadoras en yute o 2. Cartulinas legajadoras de tamaño oficio y preferiblemente de color blanco. En cuanto al gancho, en caso de no encontrar 100% plástico, puede aceptarse el gancho legajador convencional con tapa y corredera plástica. Lo anterior en concordancia con las normas vigentes sobre manejo de archivo (Ley 594 de 2000, sus decretos reglamentarios y las normas de carácter Distrital). NOTA 2: El proponente deberá allegar el ORIGINAL de su propuesta escaneado en formato PDF, en un CD- ROM, incluyendo TODOS los documentos que hacen parte de ésta, por cara y cara. 7. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO El presupuesto para la presente contratación asciende a la suma de CUARENTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SEIS MILLONES SETENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ 48.266.079.347) incluidos los impuestos de ley a los que hubiera lugar. Dentro de este valor se encuentran incluidos todos los costos directos e indirectos en que incurra la ejecución del contrato, así como todos los impuestos, tasas y contribuciones. El presupuesto oficial se encuentra amparado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) No. 1625 de 27 de marzo de 2014. 8. El presupuesto oficial se encuentra distribuido por grupos así: GRUPO LOCALIDAD PRESUPUESTO POR GRUPO USAQUEN 1 CHAPINERO PUENTE ARANDA $ 3.596.703.781 SANTA FE 2 LOS MARTIRES ANTONIO NARIÑO $2.480.864.385 3 SAN CRISTOBAL $ 3.529.900.519 SUMAPAZ 4 USAQUEN CHAPINERO SANTA FE SAN CRISTOBAL USME $6.158.087.619 TUNJUELITO
LICITACIÓN PUBLICA - No. SED-LP-DSA-004-2014 BOSA KENNEDY FONTIBON ENGATIVA SUBA BARRIOS UNIDOS BARRIOS UNIDOS LOS MARTIRES LOS MARTIRES ANTONIO NARIÑO PUENTE ARANDA RAFAEL URIBE URIBE CIUDAD BOLIVAR SUMAPAZ NIVEL CENTRAL USME 5 TUNJUELITO CANDELARIA $ 2.277.014.180 6 BOSA $4.227.639.461 7 KENNEDY $6.050.610.673 FONTIBON 8 BARRIOS UNIDOS TEUSAQUILLO $ 3.005.423.908 9 ENGATIVA $ 4.199.903.916 10 SUBA $3.647.135.229 11 RAFAEL URIBE URIBE $4.473.112.815 12 CIUDAD BOLIVAR $ 5.252.870.842,211 NOTA: Al momento de preparar su oferta el proponente debe tener en cuenta lo establecido en el Decreto 1794 del 21 de Agosto de 2013, el cual establece: Artículo 11, Base gravable en contratos en los cuales no se haya expresado cláusula AIU. En la prestación de los servicios expresamente señalados en los artículos 462-1 y 468-3 numeral 4 del Estatuto Tributario, en los que no se hubiere establecido la cláusula AIU, o ésta fuere inferior al 10%, la base gravable sobre la cual se liquida el impuesto sobre las ventas será igual al 10% del valor total del contrato o el 10% del valor total de la remuneración percibida por la prestación del servicio, cuando no exista contrato. Artículo 12, Tarifas de IVA en servicios de aseo e integrales de aseo y cafetería. Tratándose de los servicios de aseo e integrales de aseo y cafetería, los mismos se encuentran gravados con el impuesto sobre las ventas a las siguientes tarifas: a) Tarifa del cinco por ciento (5%) sobre la parte correspondiente al AIU.- Están sujetos a la presente tarifa y base gravable, los servicios de aseo prestados por personas jurídicas constituidas con ánimo de alteridad, bajo cualquier naturaleza jurídica de las previstas en el numeral 1 del artículo 19 del Estatuto Tributario, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: - Que el objeto social exclusivo del prestador del servicio corresponda a la prestación del servicio de aseo. - Que los servicios de aseo sean prestados exclusivamente mediante personas con discapacidad física o mental, en grados que permitan el adecuado desempeño de las labores asignadas.
LICITACIÓN PUBLICA - No. SED-LP-DSA-004-2014 - Que la discapacidad física o mental se encuentre debidamente certificada por la Junta Regional y Nacional de Invalidez del Ministerio de Trabajo. - Que los trabajadores se encuentren vinculados mediante contrato de trabajo, y la entidad cumpla con todas las obligaciones legales laborales y de seguridad social. b) Tarifa del dieciséis por ciento (16%) sobre la parte correspondiente al AIU. Están sujetos a la presente tarifa y base gravable, los servicios integrales de aseo y cafetería prestados por los sindicatos con personería jurídica vigente, en desarrollo de contratos sindicales debidamente depositados ante el Ministerio de Trabajo, siempre y cuando cumpla con todas las obligaciones laborales y de seguridad social. De igual forma están sujetos a la presente tarifa y base gravable especial, los servicios integrales de aseo y cafetería, siempre que los mismos sean prestados por las cooperativas y pre-cooperativas de trabajo asociado vigiladas por la Superintendencia de economía solidaria o quien haga sus veces, a las cuales se les haya expedido resolución de registro por parte del Ministerio de Trabajo, de los regímenes de trabajo asociado, compensaciones y seguridad social. c) Tarifa general del dieciséis por ciento (16%) sobre la base gravable establecida en el artículo 447 del Estatuto Tributario.- Están sujetos a la tarifa general del dieciséis por ciento (16%) y a la base gravable establecida en el artículo 447 del Estatuto Tributario, los servicios de aseo, que no se encuentran dentro de los presupuestos señalados en los literales a) y b) del presente artículo. Artículo 13. Servicios de vigilancia, supervisión, conserjería, aseo y temporales de empleo gravados a la tarifa del 5%. Los servicios de vigilancia, supervisión, conserjería, aseo y temporales de empleo, se encuentran gravados con el impuesto sobre las ventas a la tarifa del cinco por ciento (5%) sobre la parte correspondiente al AIU, cuando sean prestados por personas jurídicas constituidas con ánimo de alteridad, bajo cualquier naturaleza jurídica de las previstas en el numeral 1 del artículo 19 del Estatuto Tributario, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: - Que el objeto social del prestador del servicio corresponda a la prestación de los servicios de vigilancia, supervisión, conserjería, aseo o temporales de empleo. - Que los servicios referidos en el presente artículo sean prestados exclusivamente mediante personas con discapacidad física o mental, en grados que permitan el adecuado desempeño de las labores asignadas. - Que la discapacidad física o mental se encuentre debidamente certificada por la Junta Regional y Nacional de Invalidez del Ministerio de Trabajo. - Que los trabajadores se encuentren vinculados mediante contrato de trabajo, y la entidad cumpla con todas las obligaciones legales laborales y de seguridad social. Artículo 14. Definición de servicios integrales dé aseo y cafetería. Para efectos del artículo 462-1 del Estatuto Tributario, se entiende por servicios integrales de aseo y cafetería, todas aquellas actividades que se requieran para la limpieza y conservación de las instalaciones del contratante, así como las relacionadas con la preparación y distribución de alimentos y bebidas para consumo al interior de las instalaciones del contratante, sin que se genere contraprestación alguna por parte del consumidor de dichos alimentos y bebidas. Artículo 15. Definición de servicios de aseo. Para efectos del numeral 4 del artículo 468-3 del Estatuto Tributario los servicios de aseo prestados por personas jurídicas constituidas con ánimo de alteridad, son todas aquellas actividades que se requieran para la limpieza y conservación de las instalaciones que indique el contratante.
9. ACUERDOS COMERCIALES LICITACIÓN PUBLICA - No. SED-LP-DSA-004-2014 Atendiendo las disposiciones del Título IV Capítulo I del Decreto 1510 de 2013, y para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 148 y siguientes del Decreto 1510 de 2013, se hace constar que la Secretaría de Educación realizó la revisión documental en la plataforma web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y de la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente, referente a las pautas para determinar si la presente contratación se encuentra cubierta por algún acuerdo comercial vigente. Realizada la revisión, se encuentra que de conformidad con el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente versión M-MACPC-02, y con el numeral 1.2. del Manual Explicativo V. 15 de Mayo de 2010, expedido por el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Comercio, Industria y Comercio, que Para que una determinada contratación pública esté cubierta bajo las obligaciones internacionales es necesario que (i) la entidad pública que realice la contratación se encuentre en los listados de entidades cubiertas, (ii) que se superen los montos mínimos para que las normas de contratación pública del capítulo sean aplicables (los Umbrales ), y (iii) que la contratación no se encuentre cubierta bajo alguna exclusión de aplicabilidad o excepción. Así las cosas, teniendo en cuenta los acuerdos económicos y tratados de libre comercio vigentes para Colombia a la fecha, el presente proceso de selección se encuentra cobijado por los siguientes tratados internacionales suscritos por Colombia: TLC Colombia Chile, TLC Colombia - El Salvador, Guatemala y Honduras (países del Triángulo Norte), TLC Colombia Estados AELC (EFTA),TLC Colombia Canadá y TLC Colombia E.E.U.U. Lo anterior, a razón de que se reúnen los tres requisitos señalados en el numeral citado en el acápite segundo toda vez que la Entidad no se encuentra excluida de los listado de entidades cubiertas por los mismos, se sobrepasan los umbrales señalados para los que así lo hacen, a lo que se suma que el TLC Colombia - El Salvador, Guatemala y Hondura (países del Triángulo Norte ) no tiene contemplado umbral alguno para la participación de personas de los Estados firmantes, y, por último, no existe causal general o específica alguna de exclusión de aplicabilidad de los mismos o excepción. Acuerdo Comercial Entidad Estatal incluida Presupuesto del Proceso de Contratación superior al valor del Acuerdo Comercial Excepción aplicable al Proceso de Contratación Canadá Si Si No Si Chile Si Si No Si Estados Unidos Si Si No Si El Salvador Si Si No Si Guatemala Si Si No Si Honduras Si Si No Si Liechtenstein No No No No Suiza No No No No México No No No No Unión Europea No No No No Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN Si Si No Si 10. CONVOCATORIA PÚBLICA MIPYME Proceso de Contratación cubierto por el Acuerdo Comercial La presente convocatoria NO es susceptible de ser limitada a MIPYME, de conformidad con lo establecido en el Artículo 152 del Decreto 1510 de 2013.
LICITACIÓN PUBLICA - No. SED-LP-DSA-004-2014 11. CONDICIONES PARA PARTICIPAR De conformidad con lo establecido en el Artículo 6 de la Ley 80 de 1993, en el presente proceso podrán participar las personas (naturales y/o Jurídicas) consideradas legalmente capaces de conformidad con las disposiciones legales vigentes. También podrán participar los consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura de conformidad con el Artículo 7 de la Ley 80 de 1993. Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representada en las diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en Colombia, en caso de resultar adjudicatario, de conformidad con lo señalado en el título VIII del Libro II del Código de Comercio Colombiano. Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del Consorcio o Unión Temporal con los requisitos señalados en el pliego relacionados con documentos extranjeros; particularmente con lo exigido en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal. Para el caso de extranjeros, se aplicará el principio de reciprocidad, de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993. En cualquier caso el proponente no deberá estar incurso en las prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades para contratar, señaladas por la Constitución y la Ley, manifestación que se entiende hecha bajo la gravedad de juramento con la sola radicación de la propuesta. 12. Este proceso no está supeditado a precalificación alguna. 13. CRONOGRAMA DEL PROCESO ACTIVIDAD FECHA Y HORA PUBLICACIÓN AVISO INFORMACIÓN LICITACIÓN 8 de Abril de 2014 PUBLICACIÓN DE AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA Y ESTUDIOS PREVIOS 8 de Abril de 2014 PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Desde el 9 de Abril de 2014 al 24 de Abril de 2014 5:00 PM OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Desde el 9 de Abril de 2014 al 24 de Abril de 2014 5:00 PM RESPUESTA A OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 5 de Mayo de 2014 ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO 5 de Mayo de 2014 APERTURA DE LA LICITACIÓN 5 de Mayo de 2014 PUBLICACIÓN PLIEGOS DE CONDICIONES 5 de Mayo de 2014
DEFINITIVO AUDIENCIA DE REVISIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES Y ACLARACIÓN DE PLIEGOS DE CONDICIONES LICITACIÓN PUBLICA - No. SED-LP-DSA-004-2014 7 de Mayo de 2014 Hora: 09:00 a.m. Sala 1-2 PRIMER PISO, UBICADA EN LA AVENIDA EL DORADO No. 66-63 Desde el 5 de Mayo de 14 de Mayo de 2014 2014 5:00 PM 20 de Mayo de 2014 OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINTIVO RESPUESTA OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO DILIGENCIA DE CIERRE Y ENTREGA DE PROPUESTAS 23 de Mayo de 2014 Nota: Para tal fin se dispondrá la sala 1.2 de la SED Se llevará a cabo, a las 10:00 a.m., en las instalaciones de ubicada en el piso 1, la cual estará disponible desde las la Secretaría de Educación del Distrito Capital ubicada en 8.00 A.M para la recepción de propuestas. la Avenida El Dorado No. 66-63. Piso 1, sala 1.2 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES, Y 23 de Mayo de 2014 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS 30 de Mayo de 2014 PUBLICACION INFORME DE VERIFICACION REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACION DE LAS 3 de Junio de 2014 PROPUESTAS TÉCNICAS TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y PLAZO PARA SUBSANAR LA 4 de Junio de 2014 10 de Junio de 2014 AUSENCIA DE REQUISITOS O LA FALTA DE 7:00 A.M. 5:00 PM DOCUMENTOS HABILITANTES REQUERIDOS POR LA ENTIDAD RESPUESTA A OBSERVACIONES RECIBIDAS CON RESPECTO AL INFORME DE EVALUACIÓN 12 de Junio de 2014 PRELIMINAR, E INFORME DE LOS PROPONENTES HABILITADOS FECHA LÍMITE PARA SUBSANAR En cumplimiento de lo establecido en el art. 5 la Ley 1150 de 2007 el plazo para subsanar la ausencia de requisitos o 13 de Junio de 2014 la falta de documentos habilitantes requeridos por la Hora: 10:00 a. m Entidad está comprendido entre el periodo de publicidad del informe de evaluación preliminar y hasta antes de la adjudicación. AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN 13 de Junio de 2014 Se celebrará en las instalaciones de la Secretaría de Educación del Distrito Capital ubicada en la Avenida El Dorado No. 66-63. Piso 1, sala 1.2 a las 10:00 a. m PARA LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO (elaboración 16 de Junio de 2014 18 de Junio de 2014 Minuta y firmas de las partes) PARA EL REGISTRO PRESUPUESTAL 19 de Junio de 2014 20 de Junio de 2014 PARA LA PUBLICACIÓN DEL CONTRATO EN EL SECOP 24 de Junio de 2014 PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE EJECUCIÓN 25 de Junio de 2014 26 de Junio de 2014 14. FORMA DE CONSULTA DE DOCUMENTOS DEL PROCESO El proyecto de pliego de condiciones, los estudios y documentos previos y el presupuesto oficial se podrán consultar en el Portal de Contratación a la Vista www.contratacionbogota.gov.co y Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co (SECOP).