Comité Técnico de Árbitros del Principado de Asturias Enmiendas a las Reglas de Juego 2016/2017
Aclaraciones previas El IFAB (International Football Association Board), como entidad universal responsable de la toma de decisiones relativas a las Reglas de Juego del fútbol, ha aprobado una profunda revisión de las mismas para la temporada 2016/2017, con el objeto de lograr que las Reglas de Juego sean más accesibles y comprensibles para todos los participantes en el fútbol, así como aportar una mayor coherencia en la comprensión, interpretación y aplicación. El presente documento ha sido desarrollado por el Comité Técnico de Árbitros de la Real Federación de Fútbol del Principado de Asturias recogiendo todas las modificaciones y enmiendas introducidas, a excepción de aquellas que únicamente consisten en revisiones de redacción que no introducen cambios significativos. El símbolo se utiliza en este documento para una rápida identificación de las modificaciones que se estiman de mayor trascendencia. Los comentarios que aparecen en cursiva corresponden a aclaraciones para una mejor comprensión de la modificación introducida.
Cambios en la terminología Término anterior Regla Término actual Área penal 1 Área de penalti Punto penal 1 Punto de penalti Meta 1 Portería Asociaciones miembro 1 Federaciones nacionales Persona externa 3 Agente externo Funcionario oficial 3 Miembro del cuerpo técnico Persona extra 3 Persona no autorizada Saque de salida 8 Saque inicial Interfiriendo en el juego 11 Interviniendo en el juego Parada deliberada 11 Salvada deliberada Faltas e incorrecciones 12 Faltas y conducta incorrecta Tiro penal 14 Penalti
Regla 1: El terreno de juego El terreno de juego deberá ser una superficie completamente natural o, si lo permite el reglamento de la competición, una superficie completamente artificial, salvo cuando el reglamento de competición permita una combinación de materiales artificiales y naturales (sistema híbrido). Se clarifica que las competiciones pueden determinar las dimensiones del terreno de juego, siempre dentro de los límites definidos por la Regla 1. Se añade a esta Regla la información relativa al área técnica, y la marcación de la misma pasa a ser obligatoria (anteriormente era solo recomendable). Se añade a esta Regla la información relativa a la detección automática de goles, DAG (anteriormente contenida en la Regla 10). Se clarifica que la publicidad debe encontrase a un mínimo de 1 metro de las línea de demarcación del terreno de juego (anteriormente solo se hacía referencia a la línea de meta). Se permite la reproducción de logos en las banderas de los banderines de esquina, pero no publicidad.
Regla 2: El balón Sin cambios en la Regla 2
Regla 3: Los jugadores Se modifica el título de la Regla (anteriormente Número de jugadores ) para reflejar que el contenido incluye referencia a sustitutos, etc. El partido no comenzará ni proseguirá si uno de los equipos tiene menos de siete jugadores (anteriormente la decisión de si el partido continuaría quedaba a criterio de las asociaciones miembro). Un sustituto puede ejecutar cualquier reanudación del juego siempre que primero haya entrado en el terreno de juego (se clarifica la redacción anterior). Un jugador expulsado deja de ser agente externo (anteriormente persona externa ), por lo que puede ser sancionado con tiro libre si retorna al terreno de juego. Si el juego es interrumpido por la interferencia de un miembro del cuerpo técnico (anteriormente funcionario oficial ), sustituto, jugador sustituido o jugador expulsado, el juego se reanudará con un tiro libre directo o un penalti. ( )
Regla 3: Los jugadores Si el balón va a entrar a meta y se produce una interferencia en el juego de un miembro del cuerpo técnico, sustituto, jugador sustituido, jugador expulsado o agente externo, se concederá el gol si el balón entra en la meta (incluso si se produjo un contacto con el balón), siempre que la interferencia no haya impedido que un jugador del equipo defensor jugara el balón, y a menos que el balón entre en la portería del adversario. En relación a la expulsión de un jugador, se aclara que: - Si se produce antes de la entrega de la lista del equipo, el jugador expulsado no puede ser designado para ningún puesto de la lista del equipo. - Si se produce tras ser designado en la lista del equipo y antes del saque inicial, el jugador expulsado puede ser sustituido por un sustituto, cuyo puesto no puede ser ocupado por otro jugador. - Si se produce tras el saque inicial, el jugador expulsado no puede ser sustituido. Se clarifica que si se consigue un gol mientras una persona no autorizada se encuentra en el terreno de juego y el juego ya se ha reanudado, el árbitro no puede anular el gol.
Regla 4: El equipamiento de los jugadores Se clarifica que si se coloca cinta adhesiva o cualquier otro material en la parte exterior de las medias, deberá ser del mismo color que la parte de las medias sobre la que se use o que cubra. Un jugador que accidentalmente pierde una bota o espinillera deberá volver a colocárselo tan pronto como sea posible, nunca más tarde de la próxima vez que el balón deje de estar en juego; si antes de ello el jugador juega el balón y/o marca un gol, el gol será válido. Las mallas térmicas cortas o largas deberán tener el color principal de los pantalones cortos, o de su parte inferior; además, los jugadores del mismo equipo deberán llevarlas del mismo color. Se permite el uso de gorras para guardametas, al incluirse entre el equipamiento protector no peligroso. Se aclara que está prohibido el uso de comunicación electrónica entre jugadores (incluyendo sustitutos, sustituidos y expulsados) y/o el cuerpo técnico. ( )
Regla 4: El equipamiento de los jugadores Un jugador que abandone el terreno de juego para corregir o cambiar su equipamiento deberá: - someter el equipamiento al control de un miembro del equipo arbitral antes de poder volver a entrar, - Volver a entrar únicamente con el permiso del árbitro (el cual puede concederse durante el juego). (Anteriormente el jugador no podía reingresar con el balón en juego; ahora se actuará de la misma forma que con un jugador que abandona el terreno por lesión).
Regla 5: El árbitro Nueva referencia en la Regla sobre la opinión del árbitro y el espíritu del juego: Las decisiones serán tomadas según mejor criterio del árbitro de acuerdo a las Reglas de Juego y el espíritu del juego y se basarán en la opinión del árbitro, quien tiene la discreción para tomar las decisiones adecuadas dentro del marco de las Reglas de Juego. Se clarifica que el árbitro no puede modificar su decisión si el juego ha sido reanudado o ha señalado el final del primer o segundo tiempo (incluyendo tiempo suplementario) y abandonado el terreno de juego. Cuando se cometa más de una infracción al mismo tiempo, se castigará la más grave en términos de sanción, reanudación, gravedad física y repercusiones tácticas, independientemente de si se trata de jugadores del mismo equipo o no. El árbitro tiene autoridad para tomar decisiones disciplinarias desde la inspección previa al partido, pero solo mostrará tarjeta amarilla/roja desde que entra en el terreno de juego para iniciar el partido hasta que lo abandona al finalizar. ( )
Regla 5: El árbitro Un jugador lesionado como resultado de una infracción con contacto físico por la cual se amoneste o expulse al adversario (por ejemplo una infracción temeraria o con fuerza excesiva) puede ser atendido en el terreno de juego siempre que la evaluación y el tratamiento se lleven a cabo con rapidez, no siendo necesario que abandone el terreno de juego. Si un segundo balón, un objeto o un animal entra en el terreno de juego durante el partido, el árbitro interrumpirá el juego únicamente si interfiere en el juego, excepto si el balón va a entrar en la portería y la interferencia no impide que un defensor juegue el balón; se concederá gol si el balón entra en la portería (incluso si se produjo contacto con el balón), a menos que el balón entre en la portería del adversario. Se indica claramente el equipamiento obligatorio del árbitro (silbato, reloj, tarjetas amartilla/roja, cuaderno de notas), así como el equipamiento opcional (equipamiento de comunicación, dispositivos de control del rendimiento, aerosol evanescente). Está prohibido cualquier otro equipamiento electrónico. Además de la señal actual con los dos brazos para señalar la ventaja, se permite una señal similar con un solo brazo, ya que no siempre resulta fácil al árbitro correr con los dos brazos extendidos.
Regla 6: Otros miembros del equipo arbitral Se modifica el título de la Regla (anteriormente Los árbitros asistentes ) para incluir al resto de miembros del equipo arbitral: cuarto árbitro, árbitros asistentes adicionales y árbitro asistente de reserva. Se enfatiza el rol de liderazgo del árbitro, indicando que los miembros del equipo arbitral actuarán bajo la dirección del árbitro. El reglamento de competición deberá estipular claramente quién sustituirá a un miembro del equipo arbitral que no pueda comenzar o continuar su labor y todo cambio asociado a ello. En particular deberá dejarse claro, en el caso de que el árbitro no pueda continuar su labor, si asumirá sus funciones el cuarto árbitro, el primer árbitro asistente o el primer árbitro asistente adicional. Si se han designado árbitros asistentes adicionales, en el lanzamiento de un penalti el árbitro asistente deberá colocarse alineado con el punto de penalti. Se añaden algunas tareas efectuadas habitualmente por el cuarto árbitro (comprobación de equipamiento de jugadores y sustitutos, indicación de la cantidad mínima de tiempo adicional que el árbitro tiene la intención de añadir al final de cada tiempo).
Regla 7: La duración del partido Se incluyen más causas para la prolongación de cada periodo para la recuperación del tiempo perdido: - Evaluación y/o retirada de jugadores lesionados. - Paradas del juego para beber o por otros motivos médicos autorizados por el reglamento de la competición.
Regla 8: El inicio y la reanudación del juego Se incluye referencia en esta regla a tiros libres (directo e indirecto), tiro penal, saque de banda, saque de meta y saque de esquina como otras formas de reanudar el juego, además de las ya incluidas hasta ahora (saque inicial y balón a tierra). En el saque inicial y demás reanudaciones efectuadas con el pie, el balón estará en juego en el momento en que sea pateado y se mueva con claridad. (ya no es necesario que el balón se mueva hacia adelante en el saque inicial). Se aclara que el árbitro no podrá decidir quién puede disputar un balón a tierra ni quién lo ganará. Si se patea un balón que se ha dejado caer a tierra y entra en la portería sin tocar como mínimo a dos jugadores, el gol no será concedido (anteriormente se hacía referencia a si se patea un balón que se ha dejado caer a tierra y entra directamente en la meta ).
Regla 9: El balón en juego o fuera del juego El balón estará en juego si rebota de un miembro del equipo arbitral, incluso si éste se halla fuera del terreno de juego, junto al límite del mismo, y el balón no rebasa completamente la línea de demarcación (anteriormente solo se hacía referencia a que el balón rebotara en un árbitro o árbitro asistente ubicado en el interior del terreno de juego).
Regla 10: El resultado de un partido Se modifica el título de la Regla (anteriormente El gol marcado ) para incluir los tiros desde el punto penal, la regla de goles marcados fuera de casa, etc. Todos los cambios de esta Regla se refieren al lanzamiento de tiros desde el punto de penalti: - El árbitro realizará un sorteo mediante el lanzamiento de una moneda para decidir la portería en la que se desarrollarán los tiros desde el punto de penalti, salvo por motivos de seguridad, condiciones del terreno de juego, etc. - Con excepción del sustituto de un guardameta lesionado, solamente aquellos jugadores que al final del partido se encuentren en el terreno de juego o aquellos que, ya sea por lesión, cambios en el equipamiento, etc., se encuentren momentáneamente fuera del mismo, podrán participar en tiros desde el punto de penalti. - Si al finalizar un partido y antes de los tiros desde el punto de penalti o durante ellos, un equipo tiene más jugadores que su adversario, deberá reducir su número para equipararlo al de su adversario, y se informará al árbitro del nombre y número de cada jugador excluido (anteriormente se especificaba que si ocurría durante la ejecución de los tiros el equipo adversario no reduciría su número de jugadores). ( )
Regla 10: El resultado de un partido - Un guardameta que no pueda continuar antes o durante los tiros y cuyo equipo no haya utilizado el número máximo permitido de sustituciones, podrá ser sustituido por un sustituto designado o un jugador excluido para igualar el número de jugadores, pero el guardameta no volverá a participar ni podrá ejecutar un tiro. - Se considerará que el penalti se ha completado cuando el balón deje de moverse, deje de estar en juego o el árbitro detenga el juego por una infracción de las Reglas de Juego. - Los tiros desde el punto de penalti no deben retardarse por un jugador que abandone el terreno de juego. El tiro del jugador se considerará no marcado si el jugador no regresa a tiempo para ejecutarlo.
Regla 11: El fuera de juego Un jugador estará en posición de fuera de juego si cualquier parte de su cabeza, cuerpo o pies se encuentra en la mitad del campo adversario (excluyendo la línea media) y cualquier parte de su cabeza, cuerpo o pies se encuentra más cerca de la línea de meta adversaria que el balón y el penúltimo adversario. No se tendrán en consideración las manos ni los brazos de los jugadores, incluidos los de los guardametas. Nueva descripción de interferir a un adversario : - impedir que juegue o pueda jugar el balón, al obstruir claramente el campo visual del adversario, o - disputarle el balón, o - intentar jugar claramente un balón que esté cerca de él, y esta acción tenga un impacto en un adversario, o - realizar una acción que afecte claramente a la capacidad de un adversario de jugar el balón. Un jugador en posición de fuera de juego está ganando ventaja de dicha posición si juega el balón o interfiere a un oponente cuando el balón haya sido repelido o haya rebotado en un poste, en el travesaño o en un adversario, o cuando haya sido salvado deliberadamente por un adversario. ( )
Regla 11: El fuera de juego Se entiende por salvada cuando un jugador detenga en balón que va a entrar en la portería o se acerca mucho a ella, utilizando cualquier parte de su cuerpo salvo las manos (a menos que se trate de un guardameta en el área de penalti). Si se produce una infracción por fuera de juego, el árbitro concederá un tiro libre indirecto en el lugar donde se produjo, incluso si se produjo en la propia mitad del terreno de juego del jugador (anteriormente no estaba claro dónde se ejecutaba el tiro, y las propias Reglas se contradecían; ahora está claro que debe ejecutarse donde efectivamente se produce infracción por fuera de juego, y no desde la posición de fuera de juego de la que parte el jugador). A efectos de determinar el fuera de juego, se considerará que un jugador del equipo defensor que sale del terreno de juego sin la autorización del árbitro está situado en la línea de meta o de banda hasta la siguiente parada del juego o hasta que el equipo defensor haya jugado el balón hacia la línea media y se encuentre fuera de su área de penalti (anteriormente el defensor se consideraba en dicha posición hasta la siguiente interrupción del juego, por mucho tiempo que se prolongara tal situación). ( )
Regla 11: El fuera de juego Un jugador del equipo atacante podrá salir del terreno de juego o permanecer fuera de él para no participar de forma activa en el juego. Si el jugador vuelve a entrar por la línea de meta y participa en la jugada antes de la siguiente parada del juego, o antes de que el equipo defensor haya jugado el balón hacia la línea media y se encuentre fuera de su área de penalti, se considerará que está situado en la línea de meta a efectos de determinar el fuera de juego. Se amonestará a todo jugador que salga deliberadamente del terreno de juego y vuelva a entrar sin la autorización del árbitro y no sea sancionado por fuera de juego pero obtiene una ventaja por ello. Si un jugador del equipo atacante permanece inmóvil entre los postes de la portería y la parte interior de la red cuando el balón entra en la portería, se concederá un gol a menos que el jugador cometa infracción por fuera de juego o viole la Regla 12, en cuyo caso el juego se reanudará mediante un tiro libre o indirecto (anteriormente, en caso de infracción el juego se reanudaba con un balón a tierra al ocurrir la misma fuera del terreno de juego).
Regla 12: Faltas y conducta incorrecta Se clarifica que si una infracción implica un contacto físico, se sancionará siempre con tiro libre directo o penalti. En infracciones sancionables con tiro libre directo se añade: obstaculizar a un adversario mediante un contacto físico (pasan a ser 11 infracciones sancionables con tiro libre directo, en lugar de las anteriores 10 infracciones). También se hace referencia a las infracciones sancionables con tiro libre directo indicadas en la Regla 3. En infracciones sancionables con tiro libre indirecto se clarifica: obstaculizar el avance de un adversario sin que exista un contacto físico. Se incluye referencia a la autoridad arbitral establecida en la Regla 5 para tomar decisiones disciplinarias desde la inspección previa al partido y para expulsar a jugadores antes incluso de la entrada al terreno de juego para iniciar el partido. ( )
Regla 12: Faltas y conducta incorrecta No se debería aplicar la ventaja en situaciones de juego brusco grave, conducta violenta o segunda infracción merecedora de amonestación, a menos que exista una clara oportunidad de marcar un gol. El árbitro expulsará al jugador en cuanto el balón deje de estar en juego, pero si el jugador juega el balón o se lo disputa o interfiere a un adversario, el árbitro detendrá el juego, expulsará al jugador y reanudará el juego con un tiro libre indirecto. Se amonestará a un jugador por tocar el balón con la mano en los siguientes casos: - si interfiere o detiene un ataque prometedor (anteriormente se indicaba que debía amonestarse si impide que un adversario reciba el balón ). - si intenta marcar un gol (independientemente de que lo consiga o no) o en un intento de evitar un gol sin conseguirlo (anteriormente no estaba claro si se debía sancionar disciplinariamente esta última acción). ( )
Regla 12: Faltas y conducta incorrecta Nueva redacción de la infracción de malograr una ocasión manifiesta de gol: - Cuando un jugador impida un gol o malogre una oportunidad manifiesta de gol del equipo adversario mediante una mano deliberada, el jugador será expulsado independientemente de donde se produzca la infracción. - Cuando un jugador cometa una infracción contra un adversario dentro de su propia área de penalti que malogre una ocasión manifiesta de gol de un adversario y el árbitro conceda un penalti, el infractor será amonestado a menos que: la falta consista en sujetar, alejar o empujar a un adversario, el infractor no intente jugar el balón o no tenga posibilidad alguna de jugarlo, la infracción fuera sancionable con expulsión en cualquier lugar del terreno de juego donde se produjese (juego brusco grave, conducta violenta, ). En las tres situaciones mencionadas, el jugador será expulsado. ( )
Regla 12: Faltas y conducta incorrecta En la definición de conducta violenta, se aclara que la misma existe cuando un jugador emplea o intenta emplear fuerza excesiva o brutalidad ( ), independientemente de si se produce un contacto. En el apartado de conducta violenta, se añade el siguiente párrafo: Además, un jugador que, sin estar disputando el balón, golpee deliberadamente a un adversario o a cualquier otra persona en la cabeza o cara con la mano o el brazo, será culpable de conducta violenta a menos que la fuerza empleada sea insignificante. Si el balón está en juego y un jugador comete una infracción dentro del terreno de juego contra un compañero de equipo, sustituto, jugador sustituido, miembro del cuerpo técnico o miembro del equipo arbitral, el juego se reanudará con tiro libre directo o penalti, según el caso (anteriormente estas infracciones se sancionaban con tiro libre indirecto o balón a tierra). Si un jugador sale del terreno de juego como parte del juego y cometiera una infracción contra otro jugador, el juego se reanudará con un tiro libre desde la línea de demarcación más cercana al lugar donde se produjo la infracción (o mediante un penalti).
Regla 13: Tiros libres En la ejecución de tiros libres el balón estará en juego en el momento en que sea pateado y se mueva con claridad. Se clarifica la distinción entre interceptar el balón en la ejecución rápida de un tiro libre (se permite que el juego continúe) e impedir deliberadamente dicha ejecución (se amonesta al jugador infractor). No se introducen cambios, pero se aclaran los conceptos cambiando el orden de los párrafos.
Regla 14: El penalti Se aclara que el balón debe estar inmóvil en el punto de penalti y estará en juego en el momento en que sea pateado y se mueva claramente. La ejecución del penalti se completará cuando el balón deje de moverse, deje de estar en juego o el árbitro detenga el juego por alguna infracción de las Reglas de Juego (introducido también en la Regla 10 para el lanzamiento de tiros desde el punto penal). Se detendrá el juego y se reanudará con un tiro libre indirecto, independientemente de si se marcó gol o no, si una vez que el árbitro haya dado la señal para ejecutar un penalti y antes de que el balón esté en juego: - el penalti es ejecutado hacia atrás, - el penalti es ejecutado por un compañero de equipo del jugador designado para ejecutarlo (se amonestará al jugador que ejecutó el penalti), - el ejecutor del penalti hace una finta al patear el balón habiendo ya finalizado la carrera (se amonestará al ejecutor). ( )
Regla 14: El penalti Si una vez que el árbitro haya dado la señal para ejecutar un penalti y antes de que el balón esté en juego el guardameta infringe las Reglas de Juego: - si el balón entra en la portería, se concederá un gol. - si el balón no entra en la portería, se repetirá el penalti y el guardameta será amonestado. Si una vez que el árbitro haya dado la señal para ejecutar un penalti y antes de que el balón esté en juego un jugador del equipo defensor y otro del equipo atacante infringieran las Reglas de Juego: - se repetirá el penalti, a menos que un jugador cometiera una infracción más grave (por ejemplo, una finta antirreglamentaria).
Regla 15: El saque de banda Una nueva redacción aclara que se debe lanzar el balón con ambas manos. Un adversario que distraiga u obstaculice al ejecutor del saque de banda (lo que incluye acercarse a menos de dos metros del lugar donde se ejecutará el saque) será amonestado por conducta antideportiva y se concederá un tiro libre indirecto para reanudar el juego si ya se ejecutó el saque.
Regla 16: El saque de meta Se podrá marcar un gol directamente de un saque de meta, pero solamente contra el equipo adversario; si el balón entra directamente en la portería del ejecutor del saque, se concederá un saque de esquina al equipo adversario si el balón salió del área de penalti. Se clarifica que el balón deberá estar inmóvil para la ejecución de un saque de meta (anteriormente no se recogía esta condición). Si un adversario que se encuentra en el área de penalti cuando se ejecuta un saque de meta toca o disputa el balón antes de que toque a otro jugador, se repetirá el saque de meta.
Regla 17: El saque de esquina Se podrá marcar un gol directamente de un saque de esquina, pero solamente contra el equipo adversario; si el balón entra directamente en la portería del ejecutor del saque, se concederá un saque de esquina al equipo adversario. Se clarifica que el balón deberá estar inmóvil para la ejecución de un saque de esquina, y que el mismo estará en juego cuando sea pateado y se mueva con claridad.
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