COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA, SESIÓN 1ª, ORDINARIA, CELEBRADA EL MARTES 18 DE MARZO DE 2014, DE 15:30 A 18:00 HORAS. SUMA: - Se recibió en audiencia al señor Ministro de Relaciones Exteriores, don Heraldo Muñoz Valenzuela, quien se refirió a la política exterior del nuevo Gobierno y a otras materias propias de su competencia. I.- PRESIDENCIA. Preside la sesión el Diputado señor Tarud, don Jorge (Presidente Titular de la Comisión). Actúa como Abogado Secretario el señor Pedro Muga Ramírez, y como Abogado Ayudante, el señor Dámaso Montebruno Arriagada. II.- ASISTENCIA. Asisten las Diputadas señoras Molina, doña Andrea y Sabat, doña Marcela; y los Diputados señores Campos, don Cristián; Flores, don Iván; Hernández, don Javier; Jarpa, don Carlos Abel; Mirosevic, don Vlado; Rocafull, don Luis; Sabag, don Jorge; Tarud, don Jorge (Presidente); y, Teillier, don Guillermo. III.- ACTAS. El acta de la sesión Constitutiva queda a disposición de las señoras y señores Diputados. IV.- CUENTA. 1.- Proyecto de Acuerdo iniciado en Mensaje que aprueba el Convenio entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de los Estado Unidos de América para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en relación al impuesto a la renta y al patrimonio, y su Protocolo, suscritos en Washington el 4 de febrero de 2010, y las notas intercambiadas, en igual fecha y lugar, relativas a dicho convenio. Boletín 9258-10. - En estado de tabla.
2 2.- Oficio N 2107 de fecha 7 de marzo del presente, del señor Alvaro Jana Linetzky, ex Director General de Asuntos Económicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, mediante el cual comunica que nuestro país está disponible para colaborar con Lituania en su proceso para ingresar a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). - A sus antecedentes. 3.- Oficio N 312 de fecha 3 de marzo del ex Subsecretario de Relaciones Exteriores, señor Alfonso Silva Navarro, mediante el cual transmite el reconocimiento de ese Ministerio por la aprobación del proyecto de acuerdo en relación a la sentencia de la Corte Internacional de Justicia, de fecha 27 de enero pasado, sobre la delimitación marítima con el Perú. - Se tiene presente. 4.- Nota de la señora Angélica Contreras mediante la cual informa que a la sesión del día de hoy asistirán las siguientes personas: señor Heraldo Muñoz, Ministro de Relaciones Exteriores; señor Alfredo Labbe Villa, Director General de Política Exterior; señor Claudio Troncoso, Director de la Dirección Jurídica; señor Andrés Rebolledo, Director General de Relaciones Económicas Internacionales; señor Mariano Fontecilla, Embajador Coordinador Diplomático con el Congreso Nacional y don Francisco Leal, Tercer Secretario de la Oficina de Enlace con el Congreso Nacional. - Se tiene presente. 5.- Nota del Diputado José Manuel Edwards, mediante el cual manifiesta su interés por constituir el Grupo Interparlamentario de Chile- Norteamérica y Chile-Venezuela. - Se acuerda facultar al Secretario de la Comisión para determinar día y hora para constituir dichos grupos. 6.- Seis memorándum de la Jefa de la Oficina de Enlace con el Congreso Nacional, mediante los cuales, se informa lo siguiente. a) N 026 de fecha 5 de febrero enviada por la Embajada de Chile en la República Argentina, mediante el cual hace llegar antecedentes sobre la labor legislativa realizada por el Congreso Nacional de ese país, durante el período correspondiente al año 2013, que se adjunta para conocimiento de los Diputados miembros de la Comisión. b) N 027 de fecha 10 de febrero del presente, mediante el cual se informa que la Embajada de Chile en Canadá ha enviado una comunicación del Presidente del Comité de Comercio Internacional de la Cámara de Diputados Sr. Rod Merrifield, donde comunica que dicho Comité realizará una visita a Chile y Perú, entre el 31 de marzo y el 4 de abril de 2014.
3 La visita de este Comité tiene por objeto celebrar reuniones con distintos actores, tanto públicos como privados para tratar temas de la Alianza del Pacífico y el TransPacific Partnership (TPP), para lo cual solicitan ser recibidos en lo posible el día martes 1 de abril próximo. c) N 031 de fecha 17 de febrero del Consulado General de Chile en la Paz, Bolivia, a través del cual hacen llegar un listado que contiene la nómina de los representantes de la Cámara de Diputados de ese país a las instancias parlamentarias internacionales, para el período legislativo 2014-2015. d) N 043 de fecha 25 de febrero del 2014, de la Embajada de Chile en Irlanda, mediante el cual remiten antecedentes sobre el proceso de reformas constitucionales que se desarrollan en ese país desde el año 2012 a la fecha. e) N 044 de fecha 28 de febrero, mediante el cual hacen llegar información enviada por la Embajada de la República Checa en Chile donde comunican que se ha constituido el Grupo Interparlamentario de Amistad con nuestro país, enviando asimismo la nómina de los Parlamentarios que lo integra. f) N 054 de fecha 17 de marzo, a través del cual la Embajada de Chile en Perú remite para conocimiento de la Comisión antecedentes sobre el I Foro de Mujeres Líderes América del Sur y Países Árabes (ASPA), que tendrá lugar entre el 7 y 9 de abril próximo, en la ciudad de Lima. Asimismo solicitan se notifique a la Embajada de Chile en Perú la posible designación de una representante de esta Corporación, como parte de la delegación nacional la cual será integrada por un representante de Gobierno, uno del Parlamento, un Académico y una persona del sector empresarial. El Gobierno del Perú cubrirá los gastos de alojamiento y transporte local en la ciudad de Lima únicamente a la Jefa de Delegación debidamente acreditada por su Gobierno. - Se tienen presentes. V. TEMAS PREVIOS. El señor Secretario de la Comisión recordó que los miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores son por derecho propio integrantes de los grupos de amistad con países limítrofes, es decir, con Argentina, Perú y Bolivia. Al respecto, la Comisión acordó ratificar dicha composición para este período, recordando que además pueden integrarlo 2 Diputados adicionales por Bancada. ASÍ SE ACUERDA.
4 Por otra parte, la Comisión acordó sesionar en la ciudad de Arica el día lunes 31 de marzo del presente año. ASÍ SE ACUERDA. VI. ORDEN DEL DIA. La Comisión recibió en audiencia al señor Heraldo Muñoz Valenzuela, Ministro de Relaciones Exteriores, acompañado de los señores Alfredo Labbe Villa, Director General de Política Exterior; Claudio Troncoso, Director de la Dirección Jurídica; Andrés Rebolledo, Director General de Relaciones Económicas Internacionales; Mariano Fontecilla, Embajador Coordinador Diplomático con el Congreso Nacional; y Francisco Leal, Tercer Secretario de la Oficina de Enlace con el Congreso Nacional. El señor Ministro de Relaciones Exteriores se refirió, en sesión secreta, a la ejecución del fallo del Tribunal Internacional de La Haya en relación al supuesto incumplimiento por parte del Perú de la Convención del Mar de 1982; y a la defensa de Chile ante la pretensión marítima de Bolivia. A continuación, levantado el secreto, el señor Canciller se refirió a una serie de preguntas de las señoras y señores Diputados durante la sesión Constitutiva de la Comisión. En primer lugar, y respecto a la posición del nuevo Gobierno en relación a la Alianza del Pacífico, el señor Muñoz indicó que valora dicho acuerdo en la medida de que se trata de una expresión de integración económica que permitirá generar una plataforma de proyección colectiva Latinoamericana para hacer frente a la zona del Asia Pacífico. Sin perjuicio de lo anterior, el señor Ministro recordó que la Alianza del Pacífico se trata de una herramienta más de integración y no es excluyente de otro tipo de negociaciones bilaterales ni de conglomerados comerciales. En relación al Trans Pacific Partnership (TPP), el señor Canciller señaló que Chile observará este Acuerdo con gran interés pero a la vez con mucha cautela, en la medida en que aún no se encuentran resueltos temas relevantes relacionados con la propiedad intelectual, regulación de empresas públicas, banco central, entre otros. Adicionalmente, el señor Muñoz señaló que solucionados estos inconvenientes, Chile debe proceder a analizar los eventuales beneficios adicionales que le podría reportar el TPP por sobre el TLC ya firmado entre nuestro país y Estados Unidos.
5 En otro orden de ideas, respecto a la preocupación de los señores Diputados por la eventual prohibición del tránsito de vehículos con cargas peligrosas, desde el 16 de marzo, por Villa La Angostura, República Argentina, el señor Canciller afirmó que, habiendo conversado con su contraparte argentino, se habría decidido postergar esta medida por 6 meses, lo cual permite generar un poco más de tiempo para negociar una solución a este conflicto y solicitar al Gobierno Argentino que proceda a cumplir su compromiso en orden a construir una circunvalación o bypass del camino principal que atraviesa la localidad antes mencionada. Adicionalmente, el señor Ministro indicó que existe disponibilidad política de ambos países por agilizar la construcción y/o habilitación de nuevos pasos fronterizos, en especial el paso de aguas negras (San Juan Coquimbo). Respecto a la situación de Venezuela, el señor Canciller señaló que se trata de una situación preocupante debido a la violencia que ha experimentado el país en las últimas semanas y en especial por la muerte de una compatriota durante una de las manifestaciones. Al respecto, recalcó que la posición del Gobierno dice relación con velar por la protección de los derechos humanos mediante el apoyo y la aplicación de todas las herramientas internacionales disponibles, pero también por la defensa de la democracia, especialmente en un caso de un Gobierno elegido democráticamente. Adicionalmente, el señor Muñoz indicó que existe un acuerdo entre los distintos Cancilleres de UNASUR para visitar Venezuela a mas tardar la primera semana de abril, con el objeto de apoyar y asesorar al Gobierno y al pueblo Venezolano a fin de contribuir al proceso de paz y de dialogo político amplio y constructivo, procurando favorecer los derechos humanos y las libertades individuales. La Diputada señora Molina solicitó al señor Canciller considerar los proyectos de acuerdo aprobados por la Corporación respecto al conflicto venezolano. El Diputado señor Sabag cuestiono la actitud del Gobierno, estimando que se requiere un pronunciamiento más potente, considerando especialmente la muerte de la compatriota y la gravedad de los atentados contra las libertades individuales. En este contexto, preguntó si acaso las circunstancias no son suficientes para retirar a nuestro Embajador de Venezuela.
6 El Diputado señor Teillier manifestó que le parece correcta la actitud de Gobierno en la medida en que ésta ha tenido por objeto mantener el orden institucional, tratando de evitar un golpe de Estado, recordando que los atentados a los derechos humanos en nuestro país se produjeron principalmente con posterioridad al quiebre institucional. El señor Canciller indicó que el Gobierno respeta el pronunciamiento de la Cámara de Diputados mediante los Proyectos de Acuerdo aprobados, sin embargo, recordó que es el Ejecutivo quien dirige las relaciones internaciones y que, en ese sentido, el Gobierno ha decido realizar las acciones que sean necesarias para evitar una escalada del conflicto, procurando la defensa de la democracia y el respeto a los derechos humanos mediante la utilización de las instancias internacionales. Respecto al corredor bioceanico con Brasil; la situación de los pueblos originarios en Chile en relación con llamados de atención de organismos internacionales; y la modernización de Cancillería, la Comisión acordó tratarlos en una próxima sesión, reiterando la invitación al señor Ministro de Relaciones Exteriores. ASÍ SE ACUERDA. ************ Las exposiciones realizadas y el debate público suscitado en esta sesión, quedan archivados en un registro de audio a disposición de las señoras y de los señores Diputados de conformidad a lo dispuesto en el artículo 249 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Por haberse cumplido con el objeto de la presente sesión, ésta se levanta a las 17:00 horas. JORGE TARUD DACCARETT, Presidente de la Comisión. PEDRO N. MUGA RAMÍREZ, Abogado, Secretario de la Comisión.