Las relaciones binacionales entre Costa Rica y Nicaragua. (Perspectiva política).

Transcripción

1 Las relaciones binacionales entre Costa Rica y Nicaragua. (Perspectiva política). Óscar Álvarez Araya Politólogo, profesor de Relaciones Internacionales y ex Embajador

2 Qué nos une? 1. La pertenencia a organismos multilaterales. Como estados nacionales somos miembros de la Organización de Naciones Unidas (ONU), de la Organización de Estados Americanos (OEA), de la CELAC y del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), entre otros.

3 Qué nos une? 2. La pertenencia a organismos y acuerdos económicos internacionales. Somos integrantes del Fondo Monetario Internacional (FMI) del Banco Mundial (BM), del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). Asimismo del Acuerdo Centroamericano de Libre Comercio (CAFTA), del Acuerdo de Asociación con Europa, del Sistema Económico Latinoamericano (SELA) y de la Secretaría de Integración Económica de Centroamérica (SIECA), entre otros.

4 Qué nos une? 3. Somos estados nacionales latinoamericanos y centroamericanos, con herencia hispana, lengua española, cultura de valores cristianos, integrantes de la Comunidad Iberoamericana.

5 Qué nos une? 4. Somos estados pequeños en población y territorio, con acceso al Océano Pacífico y al Mar Caribe, vecinos entre sí y limítrofes con una frontera común en la región centroamericana. Nos une la geografía política. Río San Juan

6 Qué nos distancia? 1. Somos estados nacionales con importantes diferencias en historia, en configuración social, en cultura política y en sistema económico, social y político. Costa Rica se ha caracterizado por una cultura de paz, diálogo, consenso y democracia mientras Nicaragua por una cultura de autoritarismo y confrontación.

7 Qué nos distancia? 2. Las relaciones bilaterales entre Nicaragua y Costa Rica han sido típicas de países vecinos y limítrofes. Es decir difíciles, tensas y llenas de agendas de disputas, rivalidades, controversias y a veces de conflictos. El reciente litigio en la Corte Internacional de Justicia es es un ejemplo de ello. Sin embargo, nos une la geografía política, no podemos divorciarnos, estamos obligados a convivir bajo un mismo techo geográfico. Estamos obligados a coexistir.

8 Qué nos distancia? 3. Gobierno de Nicaragua es miembro de Petrocaribe y de ALBA y aliado político, ideológico y estratégico de los gobiernos de Cuba, Venezuela, Ecuador, Bolivia, Irán y Rusia.

9 Qué nos distancia? 4. Gobierno de Costa Rica es aliado político y socio económico y comercial de los Estados Unidos y de la Unión Europea. También aliado de Israel. Está en proceso de ingreso a la OCDE, el club de los países más desarrollados y democráticos del planeta. Y ha recibido invitación para ser parte de la Alianza del Pacífico, un área de integración y libre comercio constituida por México, Colombia, Perú y Chile.

10 Qué nos distancia? 5. En comparación con Nicaragua el Gobierno de Costa Rica tiene una relación más cercana con los gobiernos de Panamá, Colombia, Guatemala y Chile. 6. Nicaragua mantiene relaciones diplomáticas con la República de China en Taiwán y a la vez relaciones económicas no formales con la República Popular China.

11 Qué nos distancia? 7. Costa Rica tiene relaciones diplomáticas con China y Rusia y cortó sus relaciones diplomáticas con Taiwán. 8. Costa Rica tiene un sistema político democrático representativo y polipartidista, mientras Nicaragua tiene un sistema de un partido político hegemónico y de autoridad concentrada en el Presidente y su familia.

12 Qué nos distancia? 9. Nicaragua tiene un sistema económico que mezcla el capitalismo de amigos del poder con el neo populismo o socialismo del siglo XXI. 10. Costa Rica tiene un sistema económico también mixto entre capitalismo, socialismo moderado y estado de bienestar.

13 Temas controversiales visibles La agenda relacionada con el Río San Juan, su libre tránsito y navegación, la isla Calero y temas conexos. Las migraciones Sur-Sur de Nicaragua a Costa Rica. El uso que hace la población migrante de los servicios de salud y educación en Costa Rica. Población migrante y temas de seguridad nacional. La agenda económica de inversiones y comercio. La agenda de temas ambientales en la frontera. La agenda de temas turísticos. Alianzas internacionales diferentes.

14 Temas controversiales invisibles El petróleo, el gas natural y el agua en las zonas fronterizas. Fuente: El Nuevo Diario Nicaragua

15 Hacia un política exterior integral de Costa Rica hacia Nicaragua. Objetivo general 1. Promover y defender los valores, principios e intereses nacionales de Costa Rica en la relación con Nicaragua. 2. Entre esos valores y principios han sido relevantes la paz, la democracia, los derechos humanos, el desarrollo sostenible, el desarme, el respeto al derecho internacional, el multilateralismo, la defensa de la integridad territorial y la soberanía nacional, entre otros. 3. En los gobiernos social cristianos se debe dar una mayor prioridad a la defensa y promoción de los valores y principios de la dignidad humana, los derechos humanos, la libertad, la democracia, la solidaridad; así como el desarrollo sostenible, la libertad de comercio y la protección de la naturaleza.

16 Hacia un política exterior integral de Costa Rica hacia Nicaragua. Objetivos específicos 1. Desanjuanizar la relación binacional. 2. Superar la visión idealista y optimista según la cual llegaremos a construir entre ambas partes una relación fraternal, armoniosa, de gran amistad y excelente vecindad. No hacerse ilusiones utópicas sobre la relación bilateral. En muchos casos ellos tienen intereses diferentes y hasta opuestos a los nuestros. 3. Superar la visión pesimista según la cual estamos condenados a la controversia, al conflicto, a la enemistad total y al manejo militar de las diferencias. No caer en el desánimo sobre la relación bilateral. 4. Buscar el punto medio de las relaciones correctas: Mantener, construir y fortalecer la relación diplomática, consular, económica, comercial, de turismo, de ambiente y otros temas construyendo puntos de contacto, de convergencia y de intereses mutuos. Promover el desarrollo transfronterizo.

17 Hacia un política exterior integral de Costa Rica hacia Nicaragua. 5. Definir y ejecutar una política exterior centroamericana participando activamente dentro del SICA en lugar de retirarnos de dicha plataforma política. La mejor forma de influir en la agenda centroamericana es participando. 6. Ejecutar una política exterior bilateral correcta, legal, enmarcada en el derecho internacional, realista, de intereses mutuos, pero de cierta prudencia, tacto y distancia. 7. Estar listos y atentos a los momentos electorales en Nicaragua que nos guste o no nos guste se traducirán en aumento de la controversia pues seremos el enemigo externo necesario para que los políticos de Nicaragua avancen sus réditos electorales.

18 Hacia un política exterior integral de Costa Rica hacia Nicaragua. 6. Nombrar a un Embajador de mucha experiencia y conocimiento de la relación bilateral entre ambas partes. 7. No caer en la trampa de sanjuanizar la relación con Nicaragua, ni tampoco nicaraguanizar la política exterior de Costa Rica. 8. Tomar la iniciativa en objetivos y proyectos de política exterior tanto centroamericanos como extra centroamericanos. 9. Cultivar, mantener y fortalecer las relaciones diplomáticas de amistad y cooperación con estados aliados y afines. 10. Inspirándose en el principio del pluralismo en las relaciones internacionales, cultivar, mantener y fortalecer las relaciones diplomáticas correctas con el mayor número de estados posibles, aunque no sean grandes aliados o amigos.