7. Ministerio de Relaciones Exteriores

Transcripción

1 7. Ministerio de Relaciones Exteriores 7.1 Misión Ejecutar una política exterior de dignidad, soberanía, autodeterminación, respeto, unidad y solidaridad que contribuya a la configuración de un sistema internacional respetuoso del Derecho Internacional, comprometido con la liberación de los pueblos y la defensa y promoción de los derechos humanos integrales. 7.2 Situación del Sector El MINREX brinda servicios de autenticación de documentos que surten efecto legal en el territorio nacional, al igual que todos aquellos documentos de naturaleza oficial o privada generados en nuestro país que vayan a surtir efecto en el exterior. Por otro lado también atiende las necesidades de la comunidad diplomática y misiones internacionales representadas en Nicaragua y sirve de enlace en las gestiones con la comunidad internacional cooperante para la obtención de recursos externos para el Estado; atiende a las ONG internacionales que trabajan por el desarrollo de nuestro país y otorga atención prioritaria a los asuntos de la población originaria y afrodescendiente de nuestro país. En el ámbito de autenticación de documentos, la meta por servicios en atención a la población, para el se estima que alcancen un promedio anual de 216 mil servicios. El mayor porcentaje de los servicios en cuanto a autenticaciones de documentos corresponde a la apostilla con 85% y 15% le corresponde a legalizaciones. También se atiende al cuerpo diplomático y misiones internacionales, al igual que a funcionarios de Gobierno. Se registra una meta promedio por el orden de los 2,200 servicios al año. Logros alcanzados A nivel internacional las relaciones diplomáticas que el GRUN implementa a través del MINREX en el marco de su política exterior, continuó consolidando los intereses nacionales promoviendo la amplia oferta de proyectos de inversión como el Gran Canal. A nivel de América se han mantenido y dinamizado las relaciones políticas, comerciales, de inversión y cooperación; con Europa se brindó particular atención al Acuerdo de Asociación CAUE (ADA), como mecanismo de fortalecimiento de las relaciones entre las dos regiones, en particular las referidas al área comercial con Asia, África, Oceanía y Otros, se continuó ampliando relaciones con el mayor número posible de Estados en esas regiones, principalmente con países de importancia geoestratégica. En los Asuntos Jurídicos, Soberanía y Territorio, Nicaragua ha obtenido resultados satisfactorios en casos ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ), en el, habiendo presentado lo siguiente: Argumentos escritos en respuesta a las objeciones preliminares que entregara el Gobierno de Colombia ante la CIJ a finales del 2014, para el caso sobre la Plataforma extendida de Nicaragua en el Mar Caribe. Observaciones de Nicaragua a las Objeciones Preliminares interpuestas por Colombia en el caso de la Soberanía de Nicaragua en el Mar Caribe. Argumentos sobre la soberanía en Harbour Head, el programa de dragado y el daño causado por la carretera que Costa Rica construye paralela al Río San Juan. Marco Presupuestario de Mediano Plazo 181

2 Argumentos sobre Objeciones Preliminares presentadas por Colombia en caso de violaciones por parte de Colombia a Soberanía de Nicaragua en el Mar Caribe. Argumentos sobre Objeciones Preliminares presentadas por Colombia para el caso de Plataforma continental extendida de Nicaragua en el Mar Caribe. ContraMemoria de Nicaragua, en caso presentado por Costa Rica sobre delimitación marítima. Para el año, Nicaragua presentará Memoria en el caso de delimitación de la Plataforma Continental con Colombia, más allá de las 200 millas náuticas. En el campo de la Cooperación Externa, la gestión desarrollada ha contribuido al reconocimiento y posicionamiento internacional de Nicaragua, como uno de los países que está implementando un nuevo modelo de desarrollo centrado en el ser humano, logrando avances significativos en los temas sociales y económicos. Para el GRUN es primordial continuar fortaleciendo los vínculos de amistad y cooperación con los países hermanos del ALBA. Las condiciones de crecimiento y desarrollo económico que se dan en el país permiten un buen clima en la gestión del MINREX, mostrando a Nicaragua a nivel internacional con un clima favorable para las inversiones (seguridad, y macroeconomía estable), Megaproyectos (Canal Interoceánico y otros proyectos de infraestructura). 7.3 Prioridades Estratégicas En el contexto de la globalización, las prioridades en materia de Política Exterior, estarán dirigidas a encauzar y aprovechar el entorno internacional para el mejor cumplimiento de los objetivos nacionales, en aras del bien general de la nación y su desarrollo sostenible. Contribuir al mejor posicionamiento de Nicaragua en el ámbito regional e internacional y continuar el proceso de promoción de sectores relevantes como el comercio, la inversión, el turismo y la cooperación alineada a las prioridades nacionales, que incidan en el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadanía. Resultado: Mejorar los espacios de diálogo político y de intercambios de información y promoción a través de misiones oficiales al exterior, como con las misiones que visitan el país, para la consolidación de un entorno favorable que coadyuve a mejorar los indicadores de desarrollo de Nicaragua. Acciones: Intercambio de visitas oficiales y de trabajo, ampliación y fortalecimiento de los canales de comunicación para mantener un diálogo franco y permanente en temas de interés nacional e internacional con los actores diplomáticos. Respaldar la ejecución de las gestiones políticas y diplomáticas de Estado en el ALBA, CELAC, AEC, SICA y CARICOM. Participación en eventos y foros a nivel nacional e internacional. 182 Marco Presupuestario de Mediano Plazo

3 Seguir fortaleciendo y ampliando en el cambiante contexto económico internacional, una política activa de gestión y búsqueda de recursos con la comunidad cooperante tradicional y con los nuevos agentes de cooperación. Resultado: Los recursos gestionados permiten financiar los programas priorizados por el GRUN que inciden en el desarrollo económico, en la lucha contra la pobreza, la soberanía alimentaria y en la adaptación al cambio climático. Acciones: Continuar implementando acciones de participación de Nicaragua en los espacios internacionales que abordan la efectividad de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) Norte Sur, Cooperación SurSur, con los países de la región. Cooperación Regional a través del SICA; ALBA; UNASUR; ALADI, CELAC y PETROCARIBE. Garantizar la integridad de la soberanía nacional, contando con una correcta identificación de los límites marítimos y terrestres de Nicaragua de conformidad con los derechos que le corresponden por la historia, la geografía y el derecho internacional. Resultado: Corte Internacional de Justicia acogiendo argumentos jurídicos de Nicaragua, brindando ordenanzas y sentencias ajustadas al Derecho Internacional, así como una negociación, suscripción y ratificación de acuerdos bilaterales sobre límites marinos y cooperación con Estados vecinos. Acciones: Trabajo de equipo a nivel interinstitucional y con abogados extranjeros en la elaboración de documentos, recopilación de pruebas, elementos históricos sobre espacios en que Nicaragua ha tenido soberanía y jurisdicción. Instalación de mesas de diálogos y negociación con países vecinos. Marco Presupuestario de Mediano Plazo 183

4 7.4 Acciones a Desarrollar por Programas Institucionales PROGRAMA 001 : ACTIVIDADES CENTRALES Entre las acciones a desarrollar por este programa en el período, está la implementación de 2 diplomados especializados por año para un aproximado de 50 servidores públicos del MINREX. Se continuará con los programas de actualización en temas internacionales y en temas administrativos, aprendizaje de idiomas extranjeros, así como la finalización del programa de Alfabetización y Educación para Jóvenes y Adultos "Sandino II" que beneficia a 10 compañeros y compañeras de las áreas de apoyo. Capacitaciones a servidores públicos mediante programas de actualización en temas internacionales y administrativos. Capacitación PROGRAMA 002 : PROYECTOS CENTRALES En el se ejecutará el 30% y para el año, continuará la ejecución del 70% restante del Proyecto de "Construcción del edificio del Centro de Documentación del MINREX". El Proyecto busca brindar las condiciones en cuanto a espacio, optimizando las condiciones para el almacenamiento de la documentación de manera adecuada y funcional y para el buen desempeño del personal que ahí labora. Este centro estará ubicado en el costado noreste del edificio central del MINREX y contará con un área de 813 m2. Rehabilitación del Centro de Documentación del MINREX. Oficinas PROGRAMA 011 : CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO Garantizar el cumplimiento en eventos del estado y oficiales que convoca la Presidencia de la República o el Ministerio de Relaciones Exteriores en visitas protocolarias y oficiales que se desarrollan en la atención diplomática. Igualmente administra todo lo relativo a los procedimientos legales para el otorgamiento de inmunidades y privilegios conforme a la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y Acuerdos Bilaterales. Para el Mediano Plazo se plantea seguir brindando atención en la tramitación de inmunidades y privilegios a misiones diplomáticas, organismos internacionales y a extranjeros, así como trámites especiales a funcionarios del Estado en cuanto a visas. Mediante Decreto No. 07 del 3 de marzo del, publicado en la Gaceta No. 49 del 10/3/, de Reformas y Adiciones al Decreto No. 7198, Reglamento de la Ley No. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo y su reformas y de traslado de competencias a la Dirección General de Migración y Extranjería (DGME), se establece que las actividades relacionadas a trámites de visas y pasaportes, pasan a ser competencia de la DGME; por esta razón, ambos indicadores reflejan únicamente la ejecución de los años anteriores a y ejecutado en enero. Eventos Protocolarios atendidos. Trámites de carnet de identificación diplomáticos y consulares atendidos. Trámites de visas, pasaportes diplomáticos y de servicios. Trámites de inmunidades y privilegios atendidos y concluídos. Eventos Trámites autorizados Trámites autorizados Trámites 7, , ,55 3, , , , , , , , , , , , , Marco Presupuestario de Mediano Plazo

5 PROGRAMA 012 : POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA Proseguirá gestionando a nivel bilateral y multilateral el establecimiento de acuerdos e instrumentos jurídicos, políticos, económicos, comercial, cultural e inversión. Por otro lado, gestionará ante la Comunidad Internacional como interlocutor oficial por parte del GRUN para la consecución de donaciones que apoyen el desarrollo y transformación de Nicaragua. Para el período la meta es mantener y promover las relaciones permanentes con los pueblos y fortalecer los lazos bilaterales en procura del desarrollo del país. A nivel de América mantener relaciones estables con países hermanos, continuar con una participación activa a nivel del ALBA, CELAC, la Cumbre Iberoamericana, en la Asociación de Estados del Caribe, CARICOM, y en el Sistema de Integración Centroamericana, contribuyendo en los esfuerzos por la consecución de los cinco pilares estratégicos; (Cambio Climático y riesgo de Desastres, Integración Social, Integración Económica, Seguridad Democrática y Fortalecimiento Institucional). Con países europeos y la Unión Europea, fortalecimiento de las misiones en el exterior particularmente en el marco del aprovechamiento del Acuerdo de Asociación CAUE. Con Asia, África y Oceanía, la ampliación de redes diplomáticas en países de importancia geoestratégica. Asimismo, continuará fortaleciendo y ampliando en el contexto económico internacional, una política activa de gestión y búsqueda de recursos con la comunidad cooperante tradicional y los nuevos agentes de cooperación. Visitas de Estado y giras de trabajo oficiales realizadas. Visitas de Estado y giras de trabajo oficiales recibidas. Copias de Estilo y Cartas Credenciales recibidas. Condecoraciones de Embajadores recibidas y otorgadas. Acuerdos de establecimiento de relaciones diplomáticas. Instrumentos jurídicos y Políticos emitidos para fortalecer las relaciones internacionales. Copias de Estilo y Cartas Credenciales presentadas por Embajadores de Nicaragua. Participación de Nicaragua en Reuniones Internacionales. Iniciativas y estrategias desarrolladas por Nicaragua ante Organismos Internacionales. Formalización y firma de Convenios para sectores económicos, productivos, ambientales y sociales. Reuniones con Misiones de cooperación recibidas en el país. Misiones de Cooperación en gira oficial a países de Europa, Asia, África, Oceanía y otros, Unión Europea y América. Aprovechamiento de Becas ofrecidas a Nicaragua. Informes especiales presentados por Nicaragua ante organismos internacionales. Visitas Visitas Acreditaciones Condecoraciones Acuerdos Instrumentos Credenciales Reuniones Iniciativas Convenios Reuniones Misiones Becas Informe PROGRAMA 013 : SERVICIOS CONSULARES En marzo del año, este programa y sus atribuciones es trasladado a la Dirección de Migración y Extranjería del Ministerio de Gobernación, por disposición en Art. 4 Decreto 07, Gaceta No. 49 del 10 de marzo del. Marco Presupuestario de Mediano Plazo 185

6 Visas extendidas a extranjeros por los Consulados de Nicaragua en el exterior. Legalizaciones/Apostilla de documentos públicos realizados. Casos atendidos en materia de asistencia y protección consular a los nicaragüenses que residen en el exterior. Carnet Consulares extendidos por los Consulados de Nicaragua en el extranjero. Pasaportes ordinarios tramitados a nicaragüenses, por los Consulados de Nicaragua acreditados en el exterior. Gestión de Proyectos a favor de la población migrante. Consulados Móviles. Representación ante organismos, foros nacionales e internacionales. Gestión interinstitucional para atención a extranjeros en Nicaragua. Gestión de convenios, acuerdos u otros en el plano nacional e internacional. Servicios prestados por trámites ante el Registro Civil por: Inscripciones de nacimientos, matrimonio, defunciones. Visas Documento Personas Carnet consular Pasaportes Gestiones Consulados Reuniones Servicios Gestiones Servicios 3, , ,53 30, ,68 21, ,47 6, , , ,05 18,550.0 PROGRAMA 014 : ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO Esta programa continuará preparando Estudios y Argumentos en atención a los casos que se tienen en trámite, para la defensa, preservación de soberanía e integridad territorial en la Corte Internacional de Justicia en la Haya. Para el período continuará con los casos de Costa Rica y Colombia los cuales estan en proceso ante la Corte Internacional de Justicia. En preparará alegatos para la audiencia pública en el caso con Costa Rica, sobre delimitación marítima; Réplica de Nicaragua en el caso con Colombia sobre Plataforma Continental extendida, audiencias públicas en caso con Colombía sobre violación a la soberanía en el Mar Caribe. En se preparará para las sentencias de la CIJ en caso con Colombía sobre violación a la soberanía en el mar Caribe; y en el caso de delimitación martítima con Costa Rica y audiencias públicas en el caso con Colombía sobre Plataforma Continental Extendida. Presentación de Informes a Organismos Internacionales en materia de Seguridad Pública y Defensa Nacional. Argumentos de Nicaragua presentados a la Corte Internacional de Justicia de la Haya. Iniciativas y Estrategias desarrolladas por Nicaragua ante Organismos Internacionales (en materia de Paz y Seguridad). Participación en reuniones internacionales en materia de Seguridad Pública y Defensa Nacional. Informe Documentos Propuestas Reuniones PROGRAMA 015 : SERVICIOS DE AUTENTICACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS Este programa girará sus acciones para el período en continuar brindando el servicio de 186 Marco Presupuestario de Mediano Plazo

7 autenticación, a través de la Apostilla y Legalización de documentos públicos, a toda la documentación proveniente del exterior que surtirá efectos legales en el territorio nacional, así como también todos aquellos documentos de naturaleza oficial o privada generados en nuestro país que vayan a surtir efecto en el exterior. De igual manera, esta Dirección utiliza para la autenticación de documentos que salen de nuestro país, el sello de apostilla, de conformidad a lo establecido en el Convenio de la Haya el 05 de octubre de 1961, por el cual se suprime la exigencia de la legalización para los documentos públicos extranjeros. PROGRAMA Apostillas de documentos públicos realizadas. Legalizaciones de documentos públicos realizadas. ACTIVIDADES CENTRALES DE EGRESOS POR PROGRAMAS 132,497 Documentos Documentos 134, ,52 41, , , ,97 144, , , ,36 31, , , , ,08 34,89 PROYECTOS CENTRALES 4,303 CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO 11,124 13,638 POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA SERVICIOS CONSULARES ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO SERVICIOS DE AUTENTICACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS 554,216 9, , ,590 TOTAL 954, , , , ,398 9, , , , , ,449 1,024,959 POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO PROGRAMA ACTIVIDADES CENTRALES GASTO DE CAPITAL PROYECTOS CENTRALES GASTO DE CAPITAL CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO 132, ,377 74,580 38,585 12, , ,763 6,120 11,433 1,445 4,303 11,124 8, ,330 80,986 31,139 10, ,303 13,638 13,638 11,172 1, , ,818 91,958 30,652 10,696 1,512 12,913 2,779 1, , ,171 97,208 32,491 12,869 1,603 13,145 2,946 1, , , ,068 34,441 13,641 1,699 13,803 3,123 1, ,171 36,507 14,460 1,801 14,493 3,310 1, Marco Presupuestario de Mediano Plazo 187

8 POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO PROGRAMA POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA 554, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,405 97, , , , , ,371 GASTO DE CAPITAL SERVICIOS CONSULARES 20,596 9,730 9,013 9,013 22, ,009 9,009 20,583 21,614 22,697 23,835 ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO 5,842 2, , ,128 7,089 1, , ,482 20,178 22,329 21,658 22,741 23,877 25, ,485 76, ,937 55,322 46,075 35,508 8,437 8,670 9,836 10,334 10,856 11,406 SERVICIOS DE AUTENTICACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS ,674 1, ,858 1, ,051 1, ,254 1, TOTAL 954, , , , ,398 1,024, , , , , ,398 1,024, , , ,369 21, , , ,592 24, , , ,862 22, , , ,016 23, , , ,384 25, , , ,459 26,470 GASTO DE CAPITAL 15,850 16,510 8,669 POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA / FUENTE ACTIVIDADES CENTRALES 132, , , , , , , , , ,849 14,273 4, Marco Presupuestario de Mediano Plazo

9 POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA / FUENTE PROYECTOS CENTRALES 4,303 4,303 CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO 11,124 13,638 11,022 13, POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA 554, , , , , , , , , , , ,928 Rentas con Destino Específico 2,287 25,039 2,605 2,177 2,286 2,400 2,521 SERVICIOS CONSULARES 9,013 7,565 9,009 8,985 1, ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO 248, , , , SERVICIOS DE AUTENTICACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS TOTAL 954, , , , ,398 1,024,959 Rentas con Destino Específico 911,776 2,287 40, , , , ,998 6,729 2,177 2,286 2,400 1,022,438 2,521 PROYECTOS DE INVERSIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO ( Miles de Córdobas ) PROYECTO / FUENTE REHABILITACIÓN DEL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN MINREX 4,303 4,303 TOTAL GENERAL 0 4, Marco Presupuestario de Mediano Plazo 189