SISTEMAS DE INFORMACIÓN COMPARTIDA. Recolección, análisis y uso de datos sobre migración laboral. Octubre de 2013

Transcripción

1 SISTEMAS DE INFORMACIÓN COMPARTIDA Recolección, análisis y uso de datos sobre migración laboral Octubre de 2013

2 Turismo Migración de baja y mediana calificación Migración de alta Estudios calificación Trabajo Migración Migración irregular interna Reunificación familiar 2

3 Objetivos Ofrecer una visión general de las principales cuestiones relativas a los sistemas de información compartida sobre mercado y migración laborales Comparar los retos y las buenas prácticas más representativos en materia de sistemas de información compartida sobre migración laboral en la región y el mundo 3

4 Sistemas de información compartida Qué son? Para qué sirven? Qué utilidad tienen en el ámbito de la movilidad laboral? 4

5 El reto de los sistemas de información compartida Herramientas de desarrollo 5

6 Principales obstáculos Falta de recursos estatales Falta de capacitación técnica Falta de coordinación e intercambio interinstitucional Falta de investigación y sistematización de datos sobre flujos y condiciones en la migración laboral 6

7 Marco institucional deseable Una división racional de competencias entre las instituciones involucradas Mecanismos operativos de coordinación interinstitucional Mecanismos de interacción con los actores del sector privado (interlocutores sociales, centros de investigación y sociedad civil) Una circulación fluida de la información entre instituciones Mecanismos de intercambio de datos Conceptos y definiciones: homologación Análisis e integración de la información en la planificación de políticas 7

8 Importancia de la movilidad laboral Migración internacional como elemento estructural de los sistemas económicos y sociales La migración se considera cada vez más como una dimensión de la política de empleo Creciente conciencia sobre la importancia y la necesidad de desarrollar sistemas de información compartida eficiente que integre la información sobre la migración laboral como base técnica para la formulación y la aplicación eficaces de las políticas de empleo y de migración. 8

9 Instrumentos nacionales de recolección de datos Censo de Población y Vivienda del Ecuador (2001) Encuesta sobre remesas, niñez y adolescencia de Guatemala (2009) Encuesta Juventud, Empleo y Migración Internacional (ENJUV) de Perú (2009) Perfil Migratorio de Ecuador (actualizado en 2008) Encuestas sobre Migración en la Frontera Norte (EMIF) 9

10 Sistemas regionales y bilaterales de información Sistema de Información Estadística sobre las Migraciones en Mesoamérica (SIEMMES) Comisión Centroamericana de Estadística del Sistema de la Integración Centroamericana (CENTROESTAD) Sistema Continuo de Reportes de Migración Laboral para las Américas (SICREMI) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) 10

11 Acuerdos migratorios bilaterales en Latinoamérica Socios: Colombia/España De 2001 a 2008, 8125 trabajadores migrantes enviados a España, seleccionados a través del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de Colombia. El principal problema ha sido la falta de un sistema de seguimiento tras la migración. Está bloqueado desde 2008 a causa de la crisis económica. 11

12 Acuerdos migratorios bilaterales en Latinoamérica Socios: Costa Rica/Nicaragua Desde 2006, contratos temporales de trabajadores agrícolas en tres sectores, extendidos con frecuencia a los mismos trabajadores año tras año. Énfasis en la protección de los derechos de los trabajadores. Se desarrolló un sistema de información compartida entre los dos países, pero no llegó a ser implantado. En este contexto, Nicaragua ha puesto en marcha una tarjeta consultar con bastante éxito. 12

13 Información compartida a nivel internacional Organismos y mecanismos internacionales División de Población de la ONU División de Estadística de la ONU OIT OCDE ACNUR OIM Banco Mundial (Migration and Remittances Factbook 2011) 13

14 Fomento a la cooperación internacional Formal: -Tratados internacionales sobre Derechos Humanos y Ley (ONU y OIT) - Tratados multilaterales - Procesos regionales de integración - Acuerdos bilaterales Informal: - Foro Global sobre Migración y Desarrollo - Diálogo Interno de la OIM sobre Migración - Procesos Consultivos Regionales 14

15 Relación entre los sistemas de información compartida y el desarrollo Países de origen Países de destino Políticas para el desarrollo social y económico Información de interés común Políticas para la gestión de la migración laboral Programas y servicios para la canalización de los flujos migratorios y sus remesas, con miras al desarrollo nacional Programas y servicios concretos para la gestión de la migración laboral, 15

16 Temas transversales Dimensión de género Remesas Salud 16

17 Conclusiones La información sobre migración laboral es escasa, y, cuando existe, suele ser producida y procesada por instituciones para sus fines específicos, sin compartirla Principal problema: debilidad y la fragmentación institucional en la materia Resultado: débil compilación y análisis de la información disponible Problemas y cuestiones similares sugieren un tentativo marco de análisis y de políticas común Cabe cuestionar si el concepto mismo de los sistemas de información compartida como tal existe en los países en desarrollo, como México, donde prevalece el empleo informal Se requiere un enfoque pragmático 17

18 Sistemas de información compartida Gestión efectiva de la movilidad = Desarrollo social y económico 18

19 Buenas prácticas que buscan: Oferta adecuada a la demanda Defensa y protección de derechos humanos Integración y adaptación efectivas Desarrollo nacional 19

20 Preguntas 20