INDICE GENERAL Páginas 1 Mercado laboral 1 2 Desempleo 4 3 Subempleo 6 3.1. Subempleo por sectores 8 4 Ocupados plenos 10 4.1. Ocupados plenos por sectores 12 5 Ecuador: afiliados al IESS por provincias 14 5.1 Ecuador: evolución de los afiliados al IESS por provincias 15 6 Ecuador: evolución anual de los salarios y productividad media laboral 7 Ecuador: desempleo vs PIB 17 16 i
Clasificación de la Población(*) Población Población en edad de trabajar Población menor a 10 años Población económicamente activa Ocupados Población económicamente inactiva Desocupados Desocupados Abiertos Desocupados Ocultos Ocupados No Clasificados Ocupados Plenos Subocupados Cesantes Primera Vez Subempleo Visible Otras formas de Subocupación * Según el INEC Evolución del Mercado Laboral ii
1. MERCADO LABORAL NACIONAL En el primer trimestre de 2011 la tasa de desempleo se redujo 2,1 puntos porcentuales con respecto al primer trimestre de 2010; pasó de 9,1% a 7,0%. La subocupación se redujo 1,3 puntos porcentuales al pasar de 51,3% a 50,0%; y la ocupación plena aumentó 3,6 puntos porcentuales al pasar de 37,6% a 41,2% en los mismos periodos. Gráfico No.1 En términos absolutos, en el primer trimestre de 2011 el número de ocupados plenos aumentó 107.166 personas con respecto al mismo trimestre de 2010; mientras que los subocupados y desempleados se redujeron en 135.263 y 104.415 personas respectivamente. (Cuadro No.1) Estas cifras a primera vista insinúan una mejora del mercado laboral. Sin embargo al analizarlas con mayor profundidad se observa lo siguiente: Los ocupados plenos y subocupados, en conjunto, en el primer trimestre de 2010 eran 4.182.798 y para el primer trimestre de 2011 pasaron a ser 4.143.042, es decir que en el último año se han perdido 39.756 puestos de trabajo. La población urbana en edad de trabajar aumentó en 252.588 personas; sin embargo, la Población Económicamente Activa, PEA, se redujo en 144.172 personas. La salida de esta fuerza laboral del mercado, es la que mejora los índices respectivos, pero la realidad es que hay menos empleo. 1
1. MERCADO LABORAL NACIONAL El INEC justifica la reducción de la PEA argumentando que se debe a la gratuidad de la educación, que ha hecho que una mayor cantidad de jóvenes decidan continuar estudiando y no salir a buscar trabajo; por lo que la PEA en el rango de 17 a 22 años tiene una considerable reducción. La falta de crecimiento real del empleo, en una economía que crece, se explicaría porque los incrementos salariales superiores al índice de inflación, el endurecimiento de la legislación laboral, y la inseguridad jurídica en materia laboral, que permite el trámite de juicios laborales en instancias jurisdiccionales fuera del ámbito laboral; frenan la inversión y por ende la creación de nuevas plazas de empleo. En 2011, si bien la economía ecuatoriana crecerá entre 3% y 5%, este crecimiento se apalanca fuertemente en la inversión pública, que ha crecido 18% y 27% en los últimos años, pero ésta inversión no genera empleo, cono si lo hace la inversión privada. El sector empresarial ecuatoriano percibe que el clima de negocios no registrará una mejoría para atraer inversiones en los próximos meses. De acuerdo a una encuesta de Deloitte, el 52% de los ejecutivos estimó que en los doce meses venideros el clima de inversiones empeorará, mientras que el 33% consideró que no habrá cambios. (Fuente: http://www.americaeconomia.com/) 1a
MERCADO LABORAL COMO PORCENTAJE DE LA PEA Gráfico No.1 Ocupados Plenos Subocupados Desocupados 6,9% 8,6% 9,1% 7,0% 52,3% 51,9% 51,3% 50,0% 38,8% 38,8% 37,6% 41,2% 2008 I 2009 I 2010 I 2011 I Fuente: INEC 2
ECUADOR: INDICADORES DE EMPLEO Cuadro No.1 Período Pea Ocupados Ocupados Plenos Subocupados Desocupados 2007 II 4.574.821 4.237.238 1.752.565 2.458.013 337.583 2007 III 4.585.044 4.261.419 1.844.052 2.378.873 323.625 2007 IV 4.293.138 4.032.738 1.830.651 2.156.361 260.400 2008 I 4.487.454 4.198.476 1.739.870 2.345.472 307.978 2008 II 4.513.775 4.225.404 1.922.461 2.262.839 288.370 2008 III 4.552.734 4.231.535 1.869.651 2.341.659 321.199 2008 IV 4.383.512 4.063.084 1.910.806 2.138.289 320.427 2009 I 4.554.517 4.162.832 1.768.947 2.363.688 391.685 2009 II 4.582.177 4.199.806 1.757.876 2.364.952 382.371 2009 III 4.445.659 4.042.695 1.651.252 2.296.569 402.965 2009 IV 4.431.196 4.079.905 1.720.711 2.236.764 351.291 2010 I 4.601.165 4.182.798 1.728.862 2.362.396 418.367 2010 II 4.450.300 4.107.027 1.791.554 2.243.670 343.273 2010 III 4.509.076 4.173.796 1.891.044 2.236.513 335.280 2010 IV 4.342.647 4.077.357 1.980.367 2.046.559 265.290 2011 I 4.456.993 4.143.042 1.836.028 2.227.133 313.952 Fuente: INEC 3
2. DESEMPLEO En el primer trimestre de 2011, el desempleo se ubicó en 7,0%; esto es 2,1 puntos porcentuales menos que el mismo periodo de 2010, cuando fue 9,1%. En términos absolutos el desempleo se redujo en 104 mil, al pasar de 418 mil desempleados en el primer trimestre de 2010 a 314 mil en el primer trimestre de 2011. A mediados de 2007 el desempleo se ubicaba alrededor de 7% y los picos más altos (9,1%) se alcanzaron en el segundo trimestre de 2009 y primer trimestre de 2010, para luego, en el primer trimestre de 2011 ubicarse en los mismos niveles de 2007. Es decir que no hay una disminución significativa en el periodo analizado. Por otra parte se observa, un comportamiento cíclico en las cifras de empleo: a finales de cada año el desempleo tiende a disminuir, debido a la mayor actividad comercial por la festividades navideñas y de fin de año, para luego volver a subir en el primer trimestre del siguiente año (Ver Anexo No.2). Por ciudades, Guayaquil ( 9,9%) y Machala (7,2%) tienen tasas de desempleo mayores a la tasa Nacional, en tanto que las ciudades de la sierra muestran tasas menores: Quito 5,7%, Cuenca 4,1% y Ambato 3,5% En Guayaquil el desempleo cayó en 30 mil plazas, que equivalen a una reducción de 2,4 puntos porcentuales. 4
DESEMPLEO POR CIUDADES Gráfico No.3 16,0% Nacional Guayaquil Quito Cuenca Ambato Machala 14,0% 12,0% 10,0% 9,9% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 7,2% 7,0% 5,7% 4,1% 3,5% 0,0% 2007 II 2007 III 2007 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2009 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 III 2010 IV 2011 I Fuente: INEC 5
3. SUBEMPLEO En el primer trimestre de 2011 el número de subempleados disminuyó en 135 mil plazas con respecto al primer trimestre de 2010, y la tasa de subempleo pasó de 51,3% a 50,0%, una reducción de 1,3 puntos porcentuales. A lo largo del periodo analizado, la tasa de desempleo ha fluctuado alrededor del 50%. Los periodos con tasa más baja fueron el cuarto de 2008 (48,8%) y el cuarto trimestre de 2010 (47,1%). En términos generales aproximadamente, la mitad de la PEA del país está desempleada. Por ciudades, Quito (35,4%) y Ambato (43,1%) tienen las tasas de subocupación más bajas; y por tanto, menores que la tasa nacional; en cambio Guayaquil (46,3%), Machala (52,8%) y Cuenca (43,6%) muestran mayores niveles de desempleo y más cercanos a la tasa nacional. En Guayaquil el subempleo se reduce en 1,1 puntos porcentuales, ubicándose en 48,2% de la PEA de la ciudad. 6
SUBEMPLEO POR CIUDADES 70,0% Gráfico No.4 Nacional Guayaquil Quito Cuenca Ambato Machala 65,0% 60,0% Las ciudades de Guayaquil, Machala y Ambato, en general mantienen los niveles de la tasa Nacional. 55,0% 50,0% 45,0% 40,0% 35,0% 52,8% 50,0% 46,3% 43,6% 43,1% 35,4% 30,0% 2007 II 2007 III 2007 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2009 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 III 2010 IV 2011 I Fuente: INEC 7
3.1. SUBEMPLEO POR SECTORES El 30,3% de los subempleados se dedican a actividades comerciales. En este sector trabajan unas 675 mil personas; le sigue el sector industrial en el que trabajan 292 mil personas, que representan el 13% del total de subempleados. Después están la agricultura, transporte, construcción y turismo con menores porcentajes. Entre marzo de 2011 y marzo de 2010, el número de desempleados disminuyó en 135 mil plazas. Es de suponer que una parte migró al sector formal, que aumentó en 107 mil plazas; y otra parte quedó desempleada. En el sector manufacturero el número de desempleados disminuyó en 47.663, que representa una caída de 14% entre el primer trimestre 2011 y el primer trimestre 2010. Una parte pasó al sector formal que en este periodo aumentó en 38 mil plazas. 8
3.1.1. SUBOCUPADOS POR SECTORES Cuadro No.2 SECTORES Marzo 2010 Marzo 2011 Diferencias Crecimiento Representa sobre total de subocupados 2011 Comercio 686.208 675.496-10.712-1,6% 30,3% Industria Manufactureras 339.961 292.298-47.663-14,0% 13,1% Agricultura, ganadería, caza, silvicultura 189.915 170.674-19.241-10,1% 7,7% Hoteles y restaurantes 191.693 167.475-24.218-12,6% 7,5% Construcción 176.663 164.764-11.899-6,7% 7,4% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 146.209 160.774 14.565 10,0% 7,2% Enseñanzas 119.988 119.594-394 -0,3% 5,4% Otras actividades comunitarias 129.971 115.268-14.703-11,3% 5,2% Actividades inmobiliarias 103.819 108.873 5.054 4,9% 4,9% Hogares con servicio domestico 106.876 98.038-8.838-8,3% 4,4% Administración Pública y Defensa; seguridad social 66.969 66.148-821 -1,2% 3,0% Actividades de servicios sociales 59.569 48.897-10.672-17,9% 2,2% Pesca 19.693 23.616 3.923 19,9% 1,1% Suministros de electricidad, gas y agua 10.325 7.176-3.149-30,5% 0,3% Intermediación financiera 10.269 5.701-4.568-44,5% 0,3% Explotación de minas y canteras 4.269 2.340-1.929-45,2% 0,1% Total 2.362.397 2.227.132-135.265-5,7% 100,0% Fuente: INEC 9
4. OCUPADOS PLENOS Entre marzo de 2011 y marzo de 2010, el empleo pleno aumentó en 107 mil plazas; (3,6 puntos porcentuales de la PEA). La tasa de ocupados plenos al cuarto trimestre 2010, fue la más alta de todo el periodo analizado (45,6%). Sin embargo, al primer trimestre de 2011 ésta se redujo en 4,4 puntos porcentuales quedando en 41,2% de la PEA. En Guayaquil, la tasa de empleo pleno aumentó de 38,4% en el primer trimestre de 2010 a 41,9% en el primer trimestre de 2011; sin embargo el número de empleados plenos en el mismo periodo prácticamente no cambia. Esto se debe a que la PEA de esta ciudad disminuye en 30,5 mil personas. Guayaquil (41,9%) y Machala (38,5%) son las ciudades con menores tasas de ocupación plena; en cambio Quito y Cuenca se ubican por encima de las tasas Nacional y del resto de ciudades. 10
OCUPADOS PLENOS POR CIUDADES Gráfico No.5 65,0% Nacional Guayaquil Quito Cuenca Ambato Machala 60,0% 55,6% 55,0% 50,0% 52,5% 51,9% 45,0% 40,0% 35,0% 41,9% 41,2% 38,5% 30,0% 25,0% 2007 II 2007 III 2007 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2009 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 III 2010 IV 2011 I Fuente: INEC 11
4.1. OCUPADOS PLENOS: POR SECTORES Comercio, reparac. vehículos y efec. personales Industria Manufacturera Tranporte, Almacenamiento y comunicaciones Enseñanza Activ. Inmoviliaria, empresarialñes y alquiler Construcción Administración pública y defensa; seguridad Activ. Servicios sociales y de salud Hoteles y restaurantes Agricultura, ganadería, caza y silivicultura Hogares privados con servicio doméstico Otras Activ. Comunitaria, sociales y personales Intermediación Financiera Pesca Suministros de electricidad, gas y agua Explotación de minas y de canteras Oganizaciones y órganos extraterritoriales 835 18.732 15.253 13.435 53.290 39.860 61.778 61.503 92.474 84.233 Gráfico No.6 131.168 122.393 114.258 170.089 169.277 266.782 Industria Manufacturera 420.667 6% de la PEA son ocupados plenos en la industria manufacturera. 17% creció con relación al primer trimestre 2010. 38.136 es el número de ocupados plenos que aumentó con relación al primer trimestre 2010. Fuente: INEC Al primer trimestre 2011, el comercio y la industria manufacturera son los principales sectores en donde se concentra la mayor cantidad de personas ocupadas, con una representación del 23% y 15% respectivamente. (Ver Cuadro No.3.) 12
4.1.1. OCUPADOS PLENOS: POR SECTORES Cuadro No.3 SECTORES Marzo 2010 Marzo 2011 Diferencias Crecimiento Representa sobre total de ocupados plenos 2011 Organizaciones y órganos extraterritoriales 585 835 250 42,7% 0,0% Explotación de minas y de canteras 11.392 13.435 2.043 17,9% 0,7% Suministros de electricidad, gas y agua 18.478 15.253-3.225-17,5% 0,8% Pesca 14.509 18.732 4.223 29,1% 1,0% Intermediación Financiera 39.376 39.860 484 1,2% 2,2% Otras Activ. Comunitaria, sociales y personales 49.929 53.290 3.361 6,7% 2,9% Hogares privados con servicio doméstico 62.099 61.503-596 -1,0% 3,3% Agricultura, ganadería, caza y silivicultura 59.336 61.778 2.442 4,1% 3,4% Hoteles y restaurantes 84.382 84.233-149 -0,2% 4,6% Activ. Servicios sociales y de salud 81.330 92.474 11.144 13,7% 5,0% Administración pública y defensa; seguridad social 114.623 114.258-365 -0,3% 6,2% Construcción 124.392 122.393-1.999-1,6% 6,7% Actividad. Inmobiliaria, empresariales y alquiler 125.163 131.168 6.005 4,8% 7,1% Enseñanza 140.664 169.277 28.613 20,3% 9,2% Tranporte, Almacenamiento y comunicaciones 167.356 170.089 2.733 1,6% 9,3% Industria Manufacturera 228.646 266.782 38.136 16,7% 14,5% Comercio, reparación. vehículos y efec. personales 406.604 420.667 14.063 3,5% 22,9% TOTAL 1.728.864 1.836.027 107.163 6,2% 100,0% Fuente: INEC 13
5. ECUADOR: AFILIADOS AL IESS POR PROVINCIAS (Diciembre 2010) Tungurahua 3% Manabi 5% Azuay 6% Gráfico No.7 Principales provincias por participación al número de empleados Otras 23% Guayas 27% Pichincha 36% El número total de afiliados del IESS representa el 45% de la población económicamente activa, PEA, al cuarto trimestre 2010. Las provincias que en conjunto suman el 77% de la participación en la afiliación de empleados al IESS son: Pichincha 36%; Guayas 27%; Azuay 6%; Manabí 5% y Tungurahua 3%. Fuente: IESS Según los últimos datos del IESS, a Diciembre 2010 Guayas tuvo un incremento en el número de afiliados de 8,7% con respecto a Diciembre 2009; es decir que hubo un aumento de 43.482 personas afiliadas. Pichincha creció 5,9% en el número de afiliados; es decir que su número de afiliados aumentó en 40.538 personas afiliadas. (Ver Cuadro No.4) 14
5.1. ECUADOR: EVOLUCIÓN DE AFILIADOS AL IESS POR PROVINCIAS Cuadro No.4 Provincias 2006 2007 2008 2009 2010 Azuay 81.300 84.493 93.895 99.637 113.027 Bolívar 9.261 8.982 9.707 10.175 11.817 Cañar 15.560 16.168 17.943 18.071 22.194 Carchi 8.729 9.381 10.605 11.154 13.657 Cotopaxi 24.933 26.571 30.115 31.341 37.189 Chimborazo 24.832 26.536 30.474 31.673 35.187 El Oro 29.946 34.496 42.407 51.669 60.087 Esmeraldas 24.553 25.431 29.936 31.597 35.013 Guayas 377.748 402.625 469.091 499.033 542.515 Imbabura 27.801 29.713 33.836 34.511 40.799 Loja 30.515 32.286 36.998 36.285 42.242 Los Rios 32.344 32.442 40.829 45.414 50.417 Manabí 64.054 70.382 81.356 88.267 100.912 Morona Santiago 6.254 6.490 7.308 8.215 9.353 Napo 5.049 5.603 6.472 7.312 8.592 Pastaza 5.229 5.481 6.009 7.163 8.310 Pichincha 562.775 607.391 667.574 691.943 732.481 Tungurahua 37.168 39.409 47.096 50.032 60.453 Zamora Chinchipe 4.953 5.180 5.908 6.744 8.302 Galapagos 3.096 3.304 4.114 4.525 5.040 Sucumbíos 7.895 9.181 10.785 11.324 13.406 Orellana 4.800 5.571 8.216 8.490 10.140 Santo Domingo de los Tsáchilas 45 136 431 29.403 33.040 Santa Elena 7 10 9 5.288 14.530 TOTAL 1.388.847 1.487.262 1.691.114 1.819.266 2.008.703 Fuente: IESS 15
6. ECUADOR: EVOLUCIÓN ANUAL DE LOS SALARIOS Desde 2007 hasta el año actual, el salario mínimo ha pasado de 170 a 264 dólares, con un incremento del 55,3% y a una tasa anual promedio de 10,6% aproximadamente. Cuadro No.5 Periodo Valor US$/mes Variación Anual % Productividad Media Laboral US$ Variación Anual % 2007 170 6,3 4.464-1,0 2008 200 17,6 5.047 13,0 2009 218 9,0 5.069 0,4 2010 240 10,1 5.307 4,7 2011 264 10,0 - - Fuente: INEC 16
7. ECUADOR: DESEMPLEO VS PIB El desempleo tiene una relación inversa con la variación trimestral del PIB. Gráfico No.8 9,0% 7,0% Desocupados PIB 7,4% 7,1% 6,9% 7,1% 7,3% 6,4% 6,1% 8,6% 8,3% 9,1% 7,9% 9,1% 7,7% 7,4% 6,1% 7,0% 5,0% 4,2% 3,0% 2,4% 2,1% 1,9% 2,4% 1,9% 2,0% 2,6% 1,0% -0,6% 0,5% -0,5% -0,7% -0,2% 0,1% 0,2% -1,0% 2007 II 2007 III 2007 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2009 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 III 2010 IV 2011 I Fuente: INEC 17
Anexos 18
Anexo 1 Ocupados Plenos 45,6% 43,6% 40,2% 42,6% 42,6% 41,1% 40,3% 41,9% 41,2% 38,3% 38,8% 38,8% 38,8% 38,4% 37,6% 37,1% 2007 II 2007 III 2007 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2009 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 III 2010 IV 2011 I Fuente: INEC I
Anexo 2 Desocupados 7,4% 7,1% 6,1% 8,6% 7,1% 7,3% 6,9% 6,4% 9,1% 9,1% 8,3% 7,9% 7,7% 7,4% 7,0% 6,1% 2007 II 2007 III 2007 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2009 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 III 2010 IV 2011 I Fuente: INEC II
Anexo 3 Subocupados 53,7% 51,9% 50,2% 52,3% 50,1% 51,4% 48,8% 51,9% 51,6% 51,7% 50,5% 51,3% 50,4% 49,6% 50,0% 47,1% 2007 II 2007 III 2007 IV 2008 I 2008 II 2008 III 2008 IV 2009 I 2009 II 2009 III 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 III 2010 IV 2011 I Fuente: INEC III
Dirección de Estudios Elaboración: Alberto Guerrero Revisión: Marco Ibarra Mayo, 2011