EXP. 2012/VAR0010 PLIEGO DE CONDICIONES QUE HAN DE REGIR LA ADJUDICACIÓN DE LA AUTORIZACION ADMINISTRATIVA PARA LA EXPLOTACION DE UN TREN TURISTICO EN EL MUNICIPIO DE VITORIA-GASTEIZ. 1.- JUSTIFICACION Desde el Servicio de Congresos y Turismo se estima que uno de los Recursos Turísticos indudables durante las Campañas de Verano es el tren turístico, de ahí el inicio de este expediente que regule la adjudicación de su explotación. 2.- DEPARTAMENTO QUE INICIA EL PROCEDIMIENTO Departamento de Promoción Económica. Servicio de Congresos y Turismo. 3.- OBJETO DEL CONTRATO Constituye el objeto del Pliego, adjudicar la autorización administrativa para la explotación de un Tren Turístico en el municipio de Vitoria-Gasteiz. El presente contrato administrativo se realizará sujeto a las condiciones estipuladas en el presente pliego de condiciones. 4.- NATURALEZA DEL CONTRATO Y RÉGIMEN JURÍDICO. 1.- La autorización para la explotación de un tren turístico, como aprovechamiento especial de los bienes de dominio público, se regulará de conformidad a lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas. Dado que se encuentra limitado el número de autorizaciones, se otorgará en régimen de concurrencia. 2.- El presente contrato se regirá: 2.1.- Por el presente Pliego de Condiciones. 2.2.- Por la legislación vigente. 3.- La presentación de la proposición, implica para el licitador, la aceptación sin salvedad ni reserva de las cláusulas del presente Pliego, y la declaración responsable de la exactitud de los datos presentados y de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para la adjudicación de la autorización. Ekonomia Sustapen eta Estrategia Plangintzaren Saila Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica Berrikuntza eta Ekonomia Sustapenerako Zerbitzua Servicio Innovación y Promoción Económica Gasteizko Hiribidea, 85 Avenida de Gasteiz, 85 01009 Vitoria-Gasteiz Tel.: 945 16 12 61-79 Fax: 945 22 80 09 congrestur@vitoria-gasteiz.org www.vitoria-gasteiz.org
5.- DURACION DE LA AUTORIZACIÓN Y PERIODICIDAD DEL SERVICIO El Plazo de duración de la autorización se iniciará al día siguiente de la notificación de la adjudicación definitiva y tendrá la vigencia de un año. La autorización será prorrogable de mutuo acuerdo por dos años, con incremento del canon en la variación que experimente el Índice de Precios al Consumo del año. El Servicio se ofertará como mínimo desde finales del mes de junio hasta finales del mes de septiembre, pudiendo ampliarse, de común acuerdo, por motivos de puentes y/o acontecimientos de relevancia en la ciudad. La autorización administrativa podrá ser revocada unilateralmente por la Administración en cualquier momento por razones de interés público. 6.- TIPO DE LICITACION Se establece un canon anual de 500,00, mejorable al alza. El precio quedará establecido por la cantidad que como remate ofrezca la empresa adjudicataria. El importe del canon deberá ser abonado en el plazo de diez días a contar desde la notificación de la adjudicación de la autorización, y en su caso, de su prorroga. De no realizarse el pago en las fechas previstas anteriormente, el contrato quedará resuelto. En el caso de prorroga de la autorización administrativa el canon será revisado según la variación porcentual anual experimentada por el Índice General Nacional del Sistema de Índices de Precios al Consumo (IPC) 7.- CAPACIDAD PARA LICITAR. Podrán tomar parte en la presente licitación todas aquellas personas naturales o jurídicas, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia técnica y profesional, y no se encuentren incursos en las prohibiciones contenidas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. 8.- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO DE LA AUTORIZACIÓN. 8.1 El servicio turístico objeto de autorización se prestará a riesgo y ventura del adjudicatario, siendo de su cuenta todos los gastos que se requieran para su prestación, y en particular: - Los impuestos, derechos, tasas o compensaciones y demás gravámenes o gastos que resulten de aplicación según las disposiciones vigentes, en la forma y cuantía que éstas señalen. - Los gastos de personal, inversión, seguros, mantenimiento de material, carburante, gastos de matriculación y en general de todos los gastos relacionados con la explotación del tren. 8.2 El adjudicatario será responsable de los daños que pueda causar a terceras personas derivada de los actos de su personal, empleados, dependientes, vehículos, maquinaria y equipo, así como de los ocasionados durante la prestación del servicio turístico, debiendo disponer de un seguro de responsabilidad civil que cubra dichos riesgos. 8.3 También deberá cumplir con las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de prevención de riesgos laborales. 8.4 Así mismo tendrá la obligación de mantener el vehículo destinado a prestar el servicio en perfectas condiciones técnicas, estéticas, de higiene y seguridad. - 2 -
8.5 La estética del tren deberá ser sometida a la previa aprobación del Ayuntamiento, el cual tendrá la facultad de ordenar los cambios y mejoras que estime más adecuados para la prestación del servicio. 8.6 Todo el material promocional de la empresa deberá ser revisado y autorizado por el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, y el tren turístico no podrá exponer publicidad alguna ajena al Ayuntamiento. 8.7 No está permitida la transferencia de la autorización administrativa. 8.8 La dirección del servicio corresponderá al adjudicatario, y la inspección de los servicios, materiales que se oferten en el tren, al igual que de cumplimiento de las condiciones estipuladas, correrá a cargo de los Servicios Municipales, a través de la persona que se designe. El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz facilitará al adjudicatario un espacio donde poder guardar el tren turístico durante el periodo de funcionamiento ofertado, del mismo modo colaborará en la definición de las rutas y en la consecución de la autorización pertinente de vía pública y policía municipal. 9.- CARACTERISTICAS DEL TREN Debido a las características propias de la ciudad de Vitoria-Gasteiz,y de manera especial en lo referente a su Casco Histórico, lugar por el que circulará el tren turístico, este deberá de cumplir como mínimo con los requisitos siguientes : Vehículo de tres vagones más locomotora, con capacidad para sesenta pasajeros más chofer y guía. Butacas colocadas en el sentido de la marcha del tren y con suficiente amplitud entre filas. Anchura máxima del vehículo no superior a 1,85 en marcha. Altura máxima no superior a 3,20 m. Potencia suficiente demostrable para subir y bajar pendientes del 24% a plena carga de pasaje. Equipo de megafonía en todo el vehículo Giro máximo de 360º en 12 m. de diámetro. Barra de protección en el costado cercano a los vehículos, zona izquierda, y cadenitas por el lado derecho, en el acceso al vehículo. Acceso habilitado para sillas de ruedas y espacio reservado para personas con discapacidad. El cumplimiento de los mencionados requisitos será obligatorio para proceder a la valoración de los criterios de adjudicación detallados en el punto 10 de este pliego. 10.- PRESENTACION DE PROPUESTAS Lugar: Las propuestas deberán ser presentadas en el Registro General del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, sito en la calle Olaguíbel nº 2, o por correo en la forma que establece el Art. 80.4 del R.D. 1098/2001, de 12 de octubre. En este caso el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envió en la oficina de Correos y anunciar al órgano la remisión de la oferta en el mismo día, al fax 945 161398, o al correo electrónico ofertasconcursos@vitoriagasteiz.org. Plazo: Dentro de las horas de oficina y hasta las 13 horas del día señalado para la entrega de ofertas en el anuncio de la convocatoria. - 3 -
Forma: Las ofertas con la documentación requerida en la convocatoria se presentarán en sobre cerrado con indicación de AUTORIZACIÖN TREN TURISTICO y firmado por el licitador o la persona que lo represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa. Una vez presentada la oferta, no podrá ser retirada, salvo causa justificada. Las proposiciones presentadas fuera de plazo no serán admitidas. No se admitirá la presentación de más de una oferta por empresa, individualmente presentada o en unión con otras. 11.- CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES. Las proposiciones se presentarán en sobre cerrado conteniendo la siguiente documentación: Escrito de solicitud, de conformidad al modelo indicado en el ANEXO I, indicando canon y tarifas ofertadas. Fotocopia del DNI de la persona que presente la solicitud en nombre propio o como apoderado, y en el caso de persona jurídica o societaria, escritura de apoderamiento. Características Técnicas y Estéticas del tren: Documentación técnica que acredite el cumplimiento de los requisitos y características técnicas recogidas en el punto 9 y fotografías en color del vehículo propuesto. Memoria del proyecto: Organización del Servicio propuesto; conocimientos técnicos del personal afecto al servicio; definición de itinerarios, periodicidades En su caso, documento reflejando la oferta de posibles mejoras. 12.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Las propuestas presentadas se valorarán en función de los siguientes criterios, sobre una puntuación máxima de 20 puntos: Canon ofertado:....de 0 a 5 puntos. El canon ofertado será valorado de mayor a menor, otorgando la máxima puntuación (5 puntos) al canon más elevado. El segundo canon más alto será valorado con 4 puntos y así sucesivamente. Solo recibirán puntuación las empresas que presenten los cinco cánones más elevados. Tarifas:. De 0 a 4 puntos. Las tarifas propuestas por las empresas serán valoradas partiendo de la más económica, que obtendrá la máxima puntuación (4 puntos). La segunda tarifa más económica recibirá 3 puntos y así sucesivamente. Solo serán puntuadas en este apartado las empresas que presenten las cuatro tarifas más económicas Organización del servicio, definición de los itinerarios y periodicidades. De 0 a 5 puntos Características estéticas del tren De 0 a 3 puntos. Otras mejoras: De 0 a 3 puntos. En este apartado se valorarán otras mejoras que oferten los adjudicatarios en aras a la prestación de mejores servicios o que puedan afectar al interés público o social. - 4 -
13.- RESOLUCIÓN SOLICITUDES. La convocatoria será resuelta por la Concejala Delegada del Servicio municipal de Congresos y Turismo (competencia delegada según acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 23 de noviembre de 2012) en el plazo máximo de un mes, a la vista de la propuesta de valoración realizada por los Servicios Técnicos municipales, atendiendo siempre al interés público. Dicha resolución se comunicará a las entidades interesadas. La empresa adjudicataria, en el plazo de diez días a contar desde la notificación, y siempre antes de la concesión de la autorización, deberá abonar el canon ofertado y presentar: - Copia compulsada Alta Impuesto de Actividades Económicas y último recibo abonado. - Certificados que acrediten encontrarse al día en sus obligaciones fiscales y laborales. - Fotocopias compulsadas de la Documentación Técnica del Vehículo, Permiso de circulación, Póliza de seguro y último recibo abonado que acredite su vigencia, certificado última Revisión Técnica (ITV). 14.- CAUSAS DE EXTINCIÓN. - Finalización del plazo establecido. - Mutuo acuerdo - Muerte o incapacidad sobrevenida del concesionario o extinción de la personalidad jurídica. - Impago del canon ofertado o incumplimiento grave de las obligaciones establecidas en el presente pliego. - Causas de fuerza mayor debidamente acreditadas. 15.- MÁS INFORMACION Servicio de Congresos y Turismo del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.(Tfno. 945 161598) - 5 -
ANEXO I: MODELO SOLICITUD AUTORIZACIÓN D/Doña, con domicilio en------------------------------- -------, calle---------------------------------nº-------------cp.--------------------, y provisto del DNI-,en nombre propio o en representación de------------------------------------------------ bien enterado del Pliego de Condiciones relativo a la convocatoria para la adjudicación de autorización administrativa para la explotación de un tren turístico en el municipio de Vitoria-Gasteiz, se compromete a gestionarlo por un: Canon anual de (En letra)------------------------------------------------------------------------------------------------. (En número)----------------------------------------------------------------------------------------------. Tarifa/s de : (En letra)---------------------------------------------------------------------------------------------. (En número)-----------------------------------------------------------------------------------------. (En letra)---------------------------------------------------------------------------------------------. (En número)------------------------------------------------------------------------------------------ (En número) --------------------------------------------------------------------------------------------. ( En letra) ---------------------------------------------------------------------------------------------. (En número) --------------------------------------------------------------------------------------------. ( En letra) ---------------------------------------------------------------------------------------------. Así mismo DECLARA ante el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz: 1.- Que conoce y acepta las bases publicadas para la concesión de una autorización administrativa para la explotación de un tren turístico en Vitoria-Gasteiz. 2.- Que dispone para prestar el servicio, como -------------------------------(1)-, de un vehículo, marca,------ ------------------------------, modelo-----------------------------------------, con matrícula ------------------------------- -------, de----------------años de antigüedad, asegurado a todo riesgo en la Compañía----------------------------- -----------------con el número de póliza ------------------------------------------------------------------. 3.- Que se encuentra al día en sus obligaciones fiscales y laborales 4.- Que se encuentra dado de alta en los epígrafes correspondientes del Impuesto de Actividades Económicas en el ámbito que corresponda y al corriente de su pago. 5.- Que reúne las condiciones exigidas por la normativa reguladora y el pliego de condiciones para prestar el servicio turístico objeto de autorización. Y para que así conste, lo firma (1) Propietario, arrendatario, cesionario. En, a de DOCUMENTACIÓN ADJUNTA - 6 -
Escrito de solicitud, de conformidad al modelo indicado en el ANEXO I, indicando canon y tarifas ofertadas. Fotocopia del DNI de la persona que presente la solicitud en nombre propio o como apoderado, y en el caso de persona jurídica o societaria, escritura de apoderamiento. Características Técnicas y Estéticas del tren: Documentación técnica que acredite el cumplimiento de los requisitos y características técnicas recogidas en el punto 9 y fotografías en color del vehículo propuesto. Memoria del proyecto: Organización del Servicio propuesto; conocimientos técnicos del personal afecto al servicio; definición de itinerarios, periodicidades En su caso, documento reflejando las oferta de posibles mejoras. - 7 -