Encuentro Nacional de Respuestas al Cambio Climático: Calidad del Aire, Mitigación y Adaptación Sistemas Productivos en el marco de la adaptación al Cambio Climático Centro de Exposiciones y Congresos UNAM. Av. del IMAN No. 10, UNAM. 28 de junio de 2016
CONTEXTO Tres Grandes Retos en la Agenda del Sector Agroalimentario */ El Desafío 1 El gran desafío global es el incremento de la producción Alimentario alimentaria a través de mayor productividad. (151 millones de hacia 2050 personas; 60% incremento de la demanda de alimentos) Un mercado 2 alimentario La volatilidad de precios de los productos agroalimentarios ha inestable y manifestado una clara tendencia al alza por el incremento en la volatilidad demanda de alimentos, provocado principalmente por el de precios crecimiento de China e India. 3 El Cambio Climático y sus efectos El reto es lograr una mayor resiliencia en el sector agroalimentario con instrumentos de política pública basada en: Innovación tecnológica, Infraestructura, Ordenamiento en las actividades productivas, Prácticas sustentables, y, Gestión de riesgos en las actividades primarias. */ Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018. 2
El Sector Agroalimentario es altamente vulnerable ante los efectos del Cambio Climático 3
Las Actividades Agropecuarias se realizan bajo riesgos que afectan su desarrollo: RIESGOS a) HIDROMETEOROLÓGICOS. i. Sequía ii. Helada iii. Granizada iv. Lluvia torrencial v. Inundación significativa vi Tornado vii Ciclón b) FENÓMENOS GEOLÓGICOS. i. Terremoto ii. Erupción Volcánica iii. Maremoto iv. Movimiento de ladera CALENTAMIENTO GLOBAL Desequilibrios a nivel c) SANITARIOS, INOCUIDAD. i. Plagas ii. Enfermedades iii. Epidemias d) FINANCIEROS Y DE MERCADO. i. Cambios en los Precios de los productos e insumos, ii. Tasas de interés La vulnerabilidad del sector varía: i. La región, ii. El cultivo/especie, iii. Las tecnologías aplicadas, iv. La infraestructura disponible. 4
El sector agropecuario Mexicano se ha visto afectado en los últimos años por diversos fenómenos hidrometeorológicos; Estos fenómenos tienen impactos que afectan la actividad productiva y el patrimonio de los productores. Heladas tempranas o tardías en el Noroeste y altiplano Central Sequías extremas o excepcionales en el centro norte del país Huracanes, Lluvias torrenciales e inundaciones 5
Desde el punto de vista productivo Temporada: Pacifico: 15 de mayo 30 de noviembre. Atlántico: 1 de junio 30 de noviembre. Afecta ambos ciclos agrícolas, Pecuarios y pesqueros Fuente: Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) 6
POLÍTICA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO El Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorial y los Programas Presupuestarios están alineados: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Eje México Próspero 5 Metas Nacionales Estrategias Líneas de Acción Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 10 pilares del cambio 5 Objetivos Sectoriales Estrategias Líneas de Acción 5 Objetivos Sectoriales 1. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante inversión en capital físico, humano y tecnológico que garantice la seguridad alimentaria. 2. Impulsar modelos de asociación que generen economías de escala y mayor valor agregado en el sector agroalimentario. 3. Promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administración de riesgos. 4. Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país. 5. Contribuir a erradicar la carencia alimentaria en el medio rural. 7
PRESUPUESTO 2016: 84,7827 MILLONES DE PESOS */ 9 PROGRAMAS 2 SISTEMAS Y 49 COMPONENTES DE APOYO Presupuesto PEF 2016 Componentes PROGRAMA 84,827.30 49 Fomento a la Agricultura 22,259.60 7 Productividad Rural 10,603.30 6 Productividad y Competitividad Agroalimentaria 4,908.50 8 Fomento Ganadero 5,556.20 6 Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 2,335.50 5 Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 4,668.00 3 Comercialización y Desarrollo de Mercados 12,071.80 2 Concurrencia con las Entidades Federativas 3,271.80 3 Apoyos a Pequeños Productores 6,160.80 5 Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable 185.2 2 Sistema Nacional de Investigación Agrícola 48.50 2 Educación e Investigación 5,604.50 Gasto Administrativo 7,153.60 */ 72,069.2 MDP gasto operativo 8
RECURSOS DE SAGARPA PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO EN 2016 SAGARPA contribuye con 12,456 millones de pesos para la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático con 5 programas. Programa Cifras en millones de pesos PEF 2015 PEF 2016 Variación (Anexo 16) (Anexo 16) 2015-2016 Total de recursos PEF 40,663 44,532 10% SAGARPA 13,492 (33%) 12,456 (28%) 1. Programa Integral de Desarrollo Rural / Productividad Rural 5,978 5,183-13% 2. Programa de Fomento Ganadero 4,421 4,341-2% 3. Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 1,996 1,795-10% 4. Programa de Fomento a la Agricultura 1,098 700-36% 5. Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria 0.00 435 100% -8% 9
Mitigación: Acciones que buscan reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero o de Compuestos con Efecto Invernadero, así como mejorar la captura natural o industrial de los sumideros de GEI; Eficiencia energética y utilización de energía renovable Promoción de biodigestores en el sector pecuario. Reconversión productiva Uso controlado del fuego en terrenos agrícolas Labranza de conservación Promover la producción pecuaria con prácticas y obras de manejo sustentable de tierras y ganado. Reducción de emisiones por ahorro de combustible Sustitución de motores obsoletos e ineficientes Retiro de embarcaciones pesqueras mayores 10
Adaptación: Acciones que mediante la prevención, buscan reducir la vulnerabilidad de la actividad y contrarrestar los efectos negativos del cambio climático. Uso Sustentable del Agua: Riego Desarrollo de variedades resistentes al stress climático e hídrico Agricultura en ambiente controlado Sistemas de producción orgánica Conservación de Agua 11
Adaptación: Acciones que mediante la prevención, buscan reducir la vulnerabilidad de la actividad y contrarrestar los efectos negativos del cambio climático. Centro Nacional de Recursos Genéticos Investigación y Desarrollo Tecnológico: semillas, uso de agua, insumos, reconversión productiva. Atención a Contingencias Climatológicas 12