Qué es Subasta Inversa? Qué ventajas ofrece? SUBASTA INVERSA PRESENCIAL La Subasta Inversa es una nueva modalidad de selección que contempla la actual Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, por la cual las entidades estatales adquieren bienes comunes a través de un procedimiento muy rápido, en el cual solamente se califica el precio que ofrecen los participantes. Mayor transparencia. Mayor seguridad. Ahorro en tiempo y dinero. Cuál es la forma de utilización de la Subasta Inversa? PRIMERO.- Antes de convocar a un proceso de selección, el funcionario responsable debe revisar el Listado de Bienes Comunes publicado en el SEACE, y verificar si se encuentra allí el bien que desea adquirir. En caso de no ubicar el objeto de la compra en dicho Listado y si considera que se trata de un bien común, el funcionario puede sugerir a CONSUCODE su inclusión en el Listado de Bienes Comunes. Si lo que desea comprar se encuentra en el Listado de Bienes Comunes, la entidad deberá convocar a un proceso de selección por subasta inversa. 2 Revisar el Listado de Bienes Comunes en www.seace.gob.pe. Luego, ingresar a Subasta Inversa y acceder al Listado de Bienes Comunes. Junto al nombre y código de cada bien encontrarás la Ficha Técnica correspondiente.
SEGUNDO.- El expediente de contratación deberá contener la ficha técnica aprobada por CONSUCODE, el valor referencial unitario y la disponibilidad presupuestal, entre otras características de la contratación y debe ser aprobado por el funcionario encargado de la Entidad. Elabora expediente de contratación Remite expediente de contratación para aprobación. Funcionario encargado aprueba expediente de contratación. TERCERO. - El Comité Especial designado deberá elaborar las Bases que estarán constituidas por la Ficha Técnica del bien y la proforma del contrato a suscribirse con el ganador de la buena pro. Luego de aprobarse las Bases, convocará al proceso a través del SEACE, indicando si las pujas se harán mediante lances verbales o por medios electrónicos. CONGRESO DE LA REPUBLIICA El Comité Especial estará conformado por el Presidente y el Secretario, quienes elaborarán las Bases y convocarán al proceso de selección a través del SEACE. Las Bases estarán constituidas por la Ficha Técnica y la proforma del contrato, conteniendo las condiciones de entrega del bien, las cláusulas obligatorias del artículo 41º de la Ley, el sistema de contratación (que será el de precios unitarios) y fórmulas de reajuste, de ser el caso. La convocatoria se hará en el SEACE, cualquiera que sea el valor referencial, debiendo colgarse las Bases. El plazo mínimo entre la convocatoria y el acto público no debe ser menor de ocho (08) días. CUARTO.- El acto público de presentación de propuestas, puja y otorgamiento de la buena pro se realiza en la hora y fecha indicadas en la convocatoria y debe contar con la presencia de un notario público o juez de paz, si no hubiera el primero. 3
Antes de llamar a todos los participantes en el orden en que se hayan inscrito, para que acrediten que tienen poderes suficientes para participar en el proceso, el presidente del Comité Especial hará un recuento de todas las reglas establecidas para la realización del acto público. El lugar de realización del acto público debe ser implementado para la Subasta Inversa. El Presidente del Comité Especial da inicio al acto público haciendo un recuento de las reglas. En esta etapa los participantes podrán realizar sus preguntas sobre el proceso en general. QUINTO.- Las propuestas se presentan en sobres cerrados, en función al valor referencial unitario establecido en las Bases. Las propuestas que superen en más del diez por ciento (10%) el valor referencial, serán devueltas, teniéndose como no presentadas; en esta modalidad no se aplica el límite inferior del setenta por ciento (70%) del valor referencial. El Presidente del Comité Especial recibe las propuestas y las revisa devolviendo aquellas que superen el valor referencial en más del 10%. SEXTO.- Solamente pasan al periodo de puja el postor que haya ofrecido el menor precio y aquellos cuyas propuestas no lo hayan superado en más del diez por ciento (10%), salvo que no hubieran clasificado tres o más postores, en cuyo caso se seleccionará a los que hubieran ofrecido los tres mejores precios. En caso que el Presidente del Comité Especial no cuente con tres o más postores que no hayan superado el mejor precio en más del 10%, deberá seleccionar a los 3 mejores precios. 4
SÉTIMO.- Los postores clasificados podrán realizar lances verbalmente o por medios electrónicos, según se haya establecido en la convocatoria, para lo cual tendrán como precio base al monto más bajo ofrecido hasta dicho momento, debiendo contemplar necesariamente el decremento mínimo establecido. Licitación Pública Subasta Inversa Nº 001-2005-SCR - Papel Bond T/A4 Valor Referencial S/. 100.00 PROPUESTAS 1. 90.00 2. 93.00 3. 96.00 4. 98.00 5. 100.00 Durante el período de puja los postores pueden realizar todas las coordinaciones internas que requieran con la finalidad de hacer propuestas serias y la Entidad debe brindarles facilidades. OCTAVO.- En caso se haya elegido el período de Puja con Lances Verbales, el Presidente del Comité Especial invitará al postor que haya presentado la propuesta de menor precio a dar inicio a la puja y luego a los demás postores en el orden de prelación que hayan ocupado en la clasificación de propuestas, siguiendo la secuencia de menor a mayor precio; cada postor contará con no más de tres (03) minutos para dar una respuesta; de lo contrario, se le tendrá como desistido. El período de puja culmina cuando se ha identificado el precio más bajo, luego que los demás postores han desistido de seguir realizando lances. 5
NOVENO.- En caso la Entidad convocante decida realizar el período de Puja con lances por Medios Electrónicos, se hace responsable de la idoneidad del programa que será utilizado; CONSUCODE, directamente o valiéndose de terceros, podrá verificar que el programa cumpla con lo establecido en la normativa, debiendo ser cubierto el costo de la verificación por el proveedor del aplicativo. El presidente del Comité Especial entregará a cada uno de los postores clasificados sus respectivas claves de acceso al sistema y se les asignará un terminal PC. El sistema identificará automáticamente a los postores de bienes de origen nacional y registrará el desarrollo de la puja, debiendo emitir un reporte sobre todos los lances realizados durante la misma. Subasta electrónica 6 Los postores calificados pueden realizar propuestas de precios las veces que crean conveniente; para ser aceptadas tienen que ser iguales o menores a la diferencia, entre la postura líder en ese momento y el decremento mínimo. El periodo de Puja será de tres minutos fijos con extensiones sucesivas por el mismo periodo de tiempo. El cierre será realizado automáticamente por el sistema cuando el último precio propuesto permanezca inmovilizado durante una extensión de tres minutos, lo que significará que no hay más ofertas, identificándose el último precio propuesto por cada uno de los postores participantes. DÉCIMO.- Una vez culminado el período de puja realizado con lances verbales, se asignará cien (100) puntos a la propuesta de menor precio y al resto de propuestas válidas el puntaje inversamente proporcional, en función al último precio ofrecido. Seguidamente, se asignará la bonificación especial del 20%, establecida por la Ley de Promoción del Desarrollo Productivo Nacional, a los
postores que hayan presentado una declaración jurada señalando que su bien ofrecido ha sido o va a ser elaborado en territorio nacional. Licitación Pública Subasta Inversa Nº 001-2005-SCR - Papel Bond T/A4 Valor Referencial S/. S/. 100.00 PUJAS RONDA RONDA RONDA RONDA PUNTOS PROPUESTAS 1 2 3 4 1. 90 89 NO VA - - 89,89 2. 93 88 85 82 80 100,00 3. 96 87 84 NO VA - 95,24 4. 98 86 83 81 NO VA 98,77 5. 100 D E S C A L I F I C A D D O O DÉCIMO PRIMERO.- La buena pro se otorgará al postor que haya obtenido el mayor puntaje. Si se presentara un solo postor con propuesta válida, se le otorgará la buena pro. El otorgamiento de la buena pro a las propuestas que superen el valor referencial quedará sujeto a la aprobación del Titular del Pliego. El otorgamiento de la buena pro quedará automáticamente consentido si hasta el cierre del acto público, ningún participante hubiera dejado constar en actas su intención de impugnar el proceso de selección. Licitación Pública Subasta Inversa N º001-2005-SCR - Papel Bon T/A4 Valor Referencial S/. 100.00 PUJAS PROPUESTAS RONDA RONDA RONDA RONDA PUNTOS BONIFICAC. PUNTAJE PROPUESTAS 1 2 3 4 1. 90 89 NO VA - - 89,89 17,98 107,87 2. 93 88 85 82 80 100,00 20,00 120,00 GANADOR 3. 96 87 84 NO VA - 95,24 19,05 114,29 4. 98 86 83 81 NO VA 98,77 19,75 118,52 5. 100 D E S C A L I F I C A D O DÉCIMO SEGUNDO.- Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los postores, desde la convocatoria hasta la celebración del contrato, solamente podrán dar lugar a la interposición del recurso de revisión ante el Tribunal, dentro de los tres (03) días hábiles siguientesal acto público, siempre que antes de finalizar el acto público, se haya dejado constancia de la voluntad de hacerlo. El Tribunal deberá resolver el recurso de revisión dentro del término de diez (10) días hábiles adjudicando la buena pro a quien corresponda. 7
MARCO LEGAL - Artículo 14º del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 083-2004-PCM. - Artículo 57º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 084-2004-PCM. - Artículos 175º al 186º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 084-2004-PCM. - Reglamento de la modalidad de selección por subasta inversa presencial, aprobado por Resolución Nº 200-2005-CONSUCODE/PRE, modificado por Resolución Nº 299-2005- CONSUCODE/PRE. AMIGO FUNCIONARIO PÚBLICO: ANTES DE COMPRAR UN BIEN, REVISA EL LISTADO DE BIENES COMUNES PUBLICADO EN LA PÁGINA WEB DEL SEACE UTILIZA LA SUBASTA INVERSA