CUADRO DE CARACTERÍSTICAS CONTRATO DE: GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO PROCEDIMIENTO: ABIERTO EPEDIENTE: 12/12 ÓRGANO DE CONTRATACIÓN: Consejo de Administración del Instituto Foral de Bienestar Social. A) OBJETO DEL CONTRATO. CODIGO CPA-2008 Y NOMENCLATURA CPV La gestión de un centro residencial para jóvenes con enfermedad mental. Código de la categoría del servicio: Código de la clasificación estadística CPA-2008: 87.20.00 Servicios sociales de atención en establecimientos residenciales para personas con discapacidad mental, enfermedad mental y drogodependencia Código nomenclatura CPV: 85.311000-2 Servicios de asistencia social con alojamiento Regulación armonizada: SÍ NO División por lotes B) FORMA DE ADJUDICACIÓN Procedimiento Abierto (Arts.138, 142, 159.1, 160 y 161 TRLCSP) Procedimiento Negociado Sin Publicidad (Arts.138.1, 169 a 178 TRLCSP) Procedimiento Negociado Con Publicidad (Arts.138.1, 142 y 169 a 178 TRLCSP) Procedimiento Restringido (Arts.138.1, 142 y 162 a 168 TRLCSP) 2- CC GSP jóvenes con enfermedad mental 1/8
C) TRAMITACIÓN DE URGENCIA D) TRAMITACIÓN ANTICIPADA E) TIPO DE LICITACIÓN MÁIMO TIPO DE LICITACIÓN: IVA: 4% PRESUPUESTO DEL CONTRATO: 604.578,70 euros para los dos años de duración del contrato. COFINANCIACIÓN EUROPEA: FEDER FSE OTROS F) FINANCIACIÓN: ANUALIDADES AÑO IMPORTE (sin actualización) APLICACIÓN PRESUPUESTARIA 2013 302.289,35 euros 80204 0400 223.18.53 2014 302.289,35 euros G) FORMA DE PAGO El pago del precio de la prestación objeto de este contrato se efectuará mediante abonos parciales consecutivos, correspondientes a los importes de cada una de las facturas comprensivas de los servicios prestados en cada período mensual, que la entidad adjudicataria irá remitiendo con fecha fin de mes, dentro de los cinco primeros días del mes siguiente. Dichos abonos se llevarán a cabo dentro de los treinta días siguientes a la fecha de la factura, previo visto bueno de la misma por el órgano correspondiente. Se abonará el 90 % de la plaza vacante, salvo que la no ocupación de las plazas sea imputable a la entidad adjudicataria, en cuyo caso no se pagará cantidad alguna por dichas plazas. Este 90% por plaza vacante únicamente se abonará cuando la ocupación sea inferior o igual a 7 usuarios. A partir de una ocupación de 7 plazas sólo se abonará el precio plaza día según la ocupación efectiva. H) GARANTÍAS GARANTÍA PROVISIONAL: No se establece GARANTÍA DEFINITIVA: 5% sobre el presupuesto de licitación (IVA excluido) GARANTÍA COMPLEMENTARIA (en su caso): No se establece I) PORCENTAJE DE VALOR ANORMAL O DESPROPORCIONADO (BAJA TEMERARIA) Incurrirán en baja temeraria las ofertas que sean inferiores en más de un 3% a la media de los precios unitarios ofertados según el número de plazas. 2- CC GSP jóvenes con enfermedad mental 2/8
J) PRECIOS UNITARIOS (en caso de que se hayan previsto) PRECIO MÁIMO s/iva PRECIO MAIMO s/iva PRECIO MAIMO s/iva CONCEPTO hasta 7 plazas 8-9 plazas 10-11 plazas Plaza ocupada/día 81,38 76,20 72,39 Según el Pliego de Prescripciones Técnicas K) REVISIÓN DE PRECIOS Los precios no experimentarán variación durante los dos años de contrato. En caso de prórroga el precio se podrá actualizar con un máximo del 85% del incremento que experimente el IPC interanual estatal, señalado a los dos meses anteriores a la revisión y con el límite del 3%. L) VARIANTES M) PLAZO DE ENTREGA DE LAS SOLICITUDES (en su caso) Y PROPOSICIONES Plazo límite: Quince (15) días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava. En el supuesto de presentar las ofertas por correo se estará a lo dispuesto en el artículo 80 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. N) LUGAR DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES (en su caso) Y PROPOSICIONES Área de Contratación y Régimen Jurídico del, sito en la C/ General Álava nº 10-4º, Dpto. 4º, de Vitoria-Gasteiz (CP 01005). El Horario de atención al público de 9:00 a 14:00 horas, de lunes a viernes. O) DOCUMENTOS ACREDITATIVOS DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCIERA Y TÉCNICA DEL LICITADOR O HABILITACIÓN EMPRESARIAL O PROFESIONAL EIGIBLE, EN SU CASO Solvencia económica y financiera.- Declaración apropiada de entidad financiera. Solvencia técnica.- Se acreditará mediante una relación de los principales servicios o programas gestionados por la empresa en el ámbito de la enfermedad mental, realizados en los últimos tres años que incluya importe, que deberá ser igual o superior a 300.000 euros (IVA no incluído) por año, fechas y destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante declaración del empresario junto con copia de los contratos. P) CLASIFICACIÓN DEL CONTRATISTA Grupo Subgrupo Categoría 2- CC GSP jóvenes con enfermedad mental 3/8
Q) DOCUMENTACIÓN REQUISITOS TÉCNICOS Documentación adicional. Compromiso art. 64.2 TRLCSP (Anexo VIII) Medios materiales: --- --- Medios personales: --- --- Según el Pliego de Prescripciones Técnicas R) PROGRAMA DE TRABAJO (en su caso) S) MESA DE CONTRATACIÓN (en su caso) - Presidenta de la mesa de contratación, la Directora Gerente del Instituto Foral de Bienestar Social o persona en quien delegue. - Secretario/a de la mesa de contratación, Técnico/a de Administración de la Subdirección de Contratación y régimen jurídico. - El Subdirector/a Técnico/a de Contratación y Régimen Jurídico o persona en quien delegue. - El Subdirector/a Técnico/a del Área de Intervención Social. - Técnico/a de Administración de la Subdirección de Contratación y régimen jurídico - El Jefe del Servicio de Intervención y Control o persona en quien delegue. T) LUGAR, FECHA Y HORA DE APERTURA DE PROPOSICIONES No procede La apertura del sobre C a las 12:00 horas del quinto día hábil siguiente al último fijado para la recepción de proposiciones (sábado hábil). El día concreto de apertura del sobre C se informará en el Perfil del Contratante. La apertura del sobre C se realizará en acto público que tendrá lugar en las oficinas del I.F.B.S. sitas en la C/ General Álava nº 10 5º, Dpto. 3, de Vitoria-Gasteiz. En caso de ser de aplicación el artículo 150.2 TRLCSP el sobre C se abrirá según lo indicado en la casilla anterior y el A: El acto de apertura de sobres A tendrá lugar en la fecha y hora que oportunamente se comunicará a los interesados, tras la elaboración del informe de valoración de los criterios no evaluables mediante fórmulas establecidos en el apartado siguiente. 2- CC GSP jóvenes con enfermedad mental 4/8
U) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Evaluables mediante fórmulas: (hasta 51 puntos) Propuesta económica (hasta 51 puntos): los precios de la plaza/día que se oferten no podrán ser superiores, bajo ningún concepto, a los precios señalados como máximos de licitación en el apartado J) del presente cuadro de características. Se calculará la media aritmética de los precios ofertados por empresa licitadora. A este resultado se le asignará la valoración de acuerdo con la siguiente fórmula. Precio medio de la oferta más económica 51, dividido entre precio medio ofertado. Junto con la propuesta económica las entidades licitadoras deberán presentar la Cuenta de Explotación Previsional de Gastos de la gestión del servicio objeto del presente Pliego referida a cada uno de los tramos de ocupación prevista y se presentará desglosada a nivel de cuenta (tres dígitos) según el Plan General de Contabilidad. Deberá incluir, además, cuantas explicaciones y comentarios sean precisos para la correcta y total comprensión del origen de las cifras, especificándose el carácter fijo o variable de cada uno de los conceptos constitutivos de dicha Cuenta Previsional. A título orientativo para la redacción de este estudio el IFBS pondrá a disposición de los licitadores la memoria económica redactada por el propio instituto a efectos de calcular el precio del contrato. No evaluables mediante fórmulas: (hasta 49 puntos) 1. Adecuación de los objetivos del servicio, calidad del proyecto presentado y parámetros operativos con relación a los siguientes puntos: (42 puntos) Metodología de la intervención (32 puntos). Objetivos, áreas de intervención y técnicas empleadas (10 puntos). Planificación y organización del trabajo (15 puntos). Organización de la convivencia: 5 puntos Sistematización de la información: 5 puntos Coordinación: 5 puntos Diseño de la evaluación del servicio e inclusión de indicadores y evaluación y seguimiento (7 puntos). Implicación de la comunidad en el desarrollo del servicio, herramientas normalizadoras y contra el estigma utilizadas: (8 puntos) Inclusión de la perspectiva de género en todos los apartados (2 puntos) En este apartado se valorará la calidad del servicio que se pretende prestar, mediante la presentación de un proyecto técnico del mismo, que deberá contener como mínimo los apartados arriba señalados. Se otorgará la máxima puntuación señalada por cada apartado a la mejor oferta en cada uno de éstos, y ponderando respecto a la mejor oferta, se puntuará en orden decreciente al resto de ofertas. Por la importancia de este criterio de valoración, las empresas licitadoras están obligadas a enumerar y relacionar literalmente en un índice cada uno de los apartados o epígrafes relacionados en este criterio, valorándose con la puntuación de 0 puntos aquellos proyectos que no se adecuen a estas directrices y/o que no concreten el contenido de los epígrafes. 2. Propuestas de mejora y optimización en la calidad del servicio (hasta 7 puntos): las propuestas de mejora deberán estar cuantificadas económicamente, de lo contrario no se valorarán. El importe de cada mejora será ponderado entre 0 y 1 en función del interés de la misma para el I.F.B.S. Efectuada la ponderación la suma de las cifras de todas las mejoras de cada oferta se tomará como base para la asignación de la puntuación. Se asignaran 7 puntos a la oferta de mayor cuantía y 2- CC GSP jóvenes con enfermedad mental 5/8
se realizará una regla de tres directa con el resto de las ofertas. Las mejoras ofertadas por la entidad adjudicataria que se hayan valorado como positivas, serán obligatorias para la misma durante toda la vida del contrato, debiendo ser liquidadas todas ellas por su cuenta, a la finalización de este contrato de gestión de servicio público y en caso de no ser aplicadas son motivo de resolución del contrato. En igualdad de condiciones, tendrán preferencia aquellas empresas que en el momento de acreditar su solvencia técnica tengan en su plantilla un número de trabajadores con minusvalía no inferior al 2 por 100, conforme a lo establecido por la Disposición Adicional Cuarta del Real Decreto Legislativo 03/2011de 14 de noviembre del TRLCSP, habiendo sido justificada esta circunstancia en el momento de la presentación de la documentación. Si son varias las empresas que lo acreditan, tendrá preferencia la empresa licitadora que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla. Comité de expertos (indicar composición) V) PLAZO DE EJECUCIÓN Y/O ENTREGA. PLAZOS PARCIALES (en su caso). PRÓRROGAS Plazo o fecha límite: La duración del contrato será de dos años a contar desde el día siguiente a la formalización del contrato. Plazos parciales: PRÓRROGAS: El contrato podrá ser objeto de prórrogas: las prórrogas podrán ser bienales o por período inferior a los dos años sin que la duración total del contrato, prórrogas incluidas, pueda exceder de diez años. W) LUGAR DE ENTREGA Y/O PRESTACIÓN (en su caso) Piso ubicado en Vitoria-Gasteiz. ) CUANTÍA DE PENALIDADES CUMPLIMIENTO DEFECTUOSO O INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS O CONDICIONES ESPECIALES: DEMORA : Las determinadas por el artículo 212.4 TRLCSP Se establecen penalidades distintas a las del artículo 212.4 TRLCSP: - - INCUMPLIMIENTO: Se establecen penalidades: - - 2- CC GSP jóvenes con enfermedad mental 6/8
Y) CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO (Anexo VIII) De tipo Social: De tipo Medioambiental: Adscripción de medios: Subcontratación obligatoria: Z) PORCENTAJE MÁIMO DE SUBCONTRATACIÓN Porcentaje máximo: No procede Obligación de subcontratación previsto en el artículo 227.7 TRLCSP: Porcentaje: Obligación del licitador de indicar en la oferta la parte del contrato que tenga previsto subcontratar, según el art. 227.2 a) TRLCSP AA) PLAZO DE RECEPCIÓN DE LA PRESTACION Plazo: Un mes desde la entrega o realización del objeto del contrato AB) CONTRATOS DE SEGURO EIGIDOS La entidad adjudicataria dispondrá de una póliza de responsabilidad civil de daños a terceros (personas o cosas) que cubran tanto a su personal como a terceras personas, así como cualquier responsabilidad derivada del funcionamiento normal o anormal del servicio, debiendo garantizar dicha póliza un mínimo de 300.000 por siniestro y anualidad e incluir como asegurado al Instituto Foral de Bienestar Social. Esta póliza deberá estar en vigor durante los 2 años de duración del contrato y, en su caso, durante las prórrogas del mismo. La suscripción de la póliza y el abono del recibo deberá quedar debidamente acreditada ante el en el momento de la firma del contrato. Además, durante la ejecución del contrato la entidad adjudicataria deberá presentar los justificantes de abono de las primas correspondientes. AC) PLAZO DE GARANTÍA 6 meses AD) INFORMACIÓN SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Perfil de contratante Portal de la Administración: www.alava.net/ifbs Información administrativa: Subdirección Técnica de Contratación y Régimen Jurídico. C/ General Álava nº 10 4º, Dpto. 4, de Vitoria-Gasteiz (CP 01005). ifbscontratacion@alava.net 2- CC GSP jóvenes con enfermedad mental 7/8
Información Técnica: Subdirección Técnica de Intervención Social C/ Diputación 13 de Vitoria-Gasteiz (CP 01001) Telf.: 945 151015 Fax: 945 151016 Presentación de la solicitud de remisión de los pliegos e información complementaria con 6 días de antelación a la fecha límite fijada para la recepción de ofertas. Presentación de la solicitud de información adicional con 6 días de antelación a la fecha límite fijada para la recepción de ofertas. AE) ABONOS A CUENTA Operaciones susceptibles de abonos a cuenta: Criterios y forma de valoración de las operaciones preparatorias: Plan de amortización de los abonos a cuenta: Garantía a prestar: AF) MODIFICACIONES Posibilidad de modificación del contrato: SÍ En caso afirmativo indicar: Condiciones, alcance y límite de las modificaciones: (supuesto de hecho objetivo que debe de darse para que se produzca la modificación, elementos del contrato a los que afectará, reglas de tramitación que se seguirán para determinar los nuevos precios, procedimiento de fijación de nuevo plazos...). Porcentaje máximo del precio del contrato al que pueda afectar. NO OBSERVACIONES La empresa Adjudicataria estará obligada al cumplimiento de la Ley de Protección de Datos de carácter personal 15/1999, de 13 septiembre y resto de legislación específica aplicable, para lo cual deberá firmar la correspondiente cláusula de confidencialidad (Anexo ). 2- CC GSP jóvenes con enfermedad mental 8/8