FONDO TECNOLÓGICO: SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DESDE CDTI Javier Ponce Martínez Director de Gestión Operativa 25-abril- 2012 1 (11/06/2012)
FONDO TECNOLÓGICO: SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DESDE CDTI I. Actuación del CDTI. II. El CDTI como gestor de fondos FEDER. III. Perspectivas e inquietudes 2 (11/06/2012)
I. Actuación del CDTI Institución creada en 1977 y transformada en Entidad Pública Empresarial en 1998. La misión del CDTI es la de conseguir que el tejido empresarial español genere y transforme el conocimiento científico-técnico en crecimiento sostenible y globalmente competitivo mediante: Orientación experta, evaluación y apoyo financiero a empresas y emprendedores innovadores. Gestión, promoción y defensa de los intereses nacionales en los programas y foros nacionales e internacionales de I+D+i. Impulso de cambios legales y socioeconómicos favorables a la innovación tecnológica. La visión del CDTI es: Ser el referente público español para todas las entidades vinculadas a la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación empresariales. Ofrece distintas herramientas financieras que han evolucionado en paralelo a las necesidades empresariales. El instrumento más utilizado hoy son las Ayudas reembolsables y parcialmente reembolsables. 3 (11/06/2012)
I. Actuación del CDTI Nuestra actividad se ha incrementado considerablemente en los últimos 10 años 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 1831 1744 1703 1.380 1.251 1.204 1224 1.250 900 917 1063 1154 779 801 462 433 451 453 497 502 461 406 368 145 173 206 193 204 227 223 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Compromisos reales nº proyectos aprobados 4 (11/06/2012)
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II. El CDTI como gestor de fondos FEDER Para el CDTI la gestión de Fondos Estructurales (FEDER) ha sido... Un reto de gestión manteniendo la transparencia para el beneficiario, al que se ha hecho frente con éxito. Una oportunidad histórica para incrementar nuestro apoyo a regiones menos desarrolladas (por tanto, menos activas en I+D+i), que, bajo nuestro punto de vista, se ha sabido aprovechar. Un elemento que ha permitido singularizar nuestra forma de trabaj En el último periodo nos ha permitido apalancar fuertemente nuestra aportación pública. 6 (11/06/2012)
II. El CDTI como gestor de fondos FEDER Y para los beneficiarios (las empresas) la actuación del CDTI ha supuesto y supone Un apoyo decisivo para la I+D+i empresarial en las regiones menos desarrolladas. Un apoyo muy relevante en la reconversión de zonas afectadas por el declive de la industria tradicional. La incorporación de nuevas empresas a la dinámica innovadora. Facilitar el acceso de las empresas en zonas objetivo a la I+D. Y también una mayor carga administrativa cuando los proyectos están cofinanciados. 7 (11/06/2012)
II. El CDTI como gestor de fondos FEDER Algunos datos clave sobre la gestión de fondos FEDER: Se inició en 1994 con una Subvención Global y posteriormente como Organismo Intermedio en el P.O. de I+D+i y en las medidas de los Docups Regionales; y continua durante las perspectivas 2007-2013. Ha supuesto la aportación hasta la fecha de 837 millones de euros por parte del FEDER. Ha permitido financiar más de 5.170 proyectos empresariales de I+D+i con unos compromisos de 2.739 millones de euros y una inversión inducida de más de 4.824 millones de euros. Aproximadamente el 60% de esos compromisos han tenido lugar en las ahora llamadas regiones Convergencia. 8 (11/06/2012)
II. El CDTI como gestor de fondos FEDER Financiación de Proyectos I+D Individuales y Cooperativos a) b) c) Financiación de proyectos de I+D mediante créditos parcialmente reembolsables a tipo de interés 0, largo periodo de amortización y de carácter abierto y plurianual. Anticipos del 25% de la aportación aprobada y comprometida. b.1) Sistema de garantías durante la ejecución (Fondo JEREMIE a través del ICO) Anticipo del 75% con aval. Medidas excepcionales FEDER aplicadas a partir del 1 de abril de 2011: Mayor cobertura de la Ayuda Incremento de la ayuda no reembolsable Lanzamiento de convocatorias de subvenciones (FEDER INNTERCONECTA) en colaboración con las CC.AA. para proyectos consorciados en convergencia. 9 (11/06/2012)
FONDO TECNOLÓGICO: SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DESDE CDTI I. Actuación del CDTI. II. El CDTI como gestor de fondos FEDER. III. Perspectivas e inquietudes 10 (11/06/2012)
III. Perspectivas e inquietudes Situación a 31 de Diciembre de 2011 Fondo Tecnológico ASIGNACIÓN CDTI COMPROMETIDO ASIGNACIÓN CERTIFICADO ASIGNACIÓN COMPETITIVIDAD 93.385.688 113% 70% CONVERGENCIA 475.189.743 41% 19% PHASING IN 130.442.466 66% 29% PHASING OUT 49.337.992 77% 31% TOTAL 748.355.889 57% 28% 11 (11/06/2012)
III. Perspectivas e inquietudes Inquietudes Mayor rapidez en la aprobación de la normativa y los P.O. al inicio del periodo de programación Los organismos intermedios no tienen seguridad jurídica para comenzar a operar desde el primer momento Reducir la ambigüedad de los Reglamentos en materia de elegibilidad para acotar el margen de interpretación: Simplificación de los controles (el CDTI verifica y certifica cada desembolsado). Menores controversias a nivel nacional y recursos empleados Alineación de las categorías de costes elegibles y su cálculo con la propia naturaleza de las operaciones de I+D+i (alta rotación y pequeño volumen) y no con grandes operaciones de obra civil. 12 (11/06/2012)
III. Perspectivas e inquietudes. Mejoras e Innovaciones Cofinanciación completa en los instrumentos reembolsables: constitución de un fondo de garantía (colaboración institucional CEBEI) que cubra los costes de la falencia, que habitualmente aparece en periodos posteriores al periodo de elegibilidad de la ronda, soportados por los organismos intermedios. Facilitar la disposición anticipada: ampliación, a cuatro años, del periodo de justificación de las cantidades dispuestas por los beneficiarios últimos (empresas) a través de anticipos (pagos a cuenta que se regularizan al final de la acción). Conocimiento sin fronteras: permitir la cofinanciación total de proyectos que contengan un porcentaje razonable de gastos ejecutados fuera de las zonas a las que se adjudica la operación. 13 (11/06/2012)