MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI ACTA EXTRAORDINARIA Nº06 2016 Sesión Extraordinaria número seis, celebrada por el Concejo Municipal del Cantón de Sarapiquí, en el salón de sesiones del Palacio Municipal, el viernes dieciocho de marzo de dos mil dieciséis. REGIDORES PROPIETARIOS PRESENTES, SEÑORES (AS): Fabián Víquez Salazar, Presidente Municipal, quien preside; Eliécer Guillén Durán Vicepresidente Municipal, Carlos Bejarano Rodríguez, Ana Grett Ortega Cordero, Corina Hernández Ramírez, León Santana Méndez y Carlos María Peraza Bustos. REGIDORES SUPLENTES PRESENTES, SEÑORES (AS): José Jeiner Mejías Rojas, Luz Marina Miranda Elizondo, Heriberto Pérez Salicetti, Andrea González Calderón y Aracelly Vargas Rodríguez. SÍNDICOS PRESENTES, SEÑORES (AS): José Fredy Corrales Artavia, Carmen A. Camacho Vargas, Doris Quesada Rojas, José Virgilio Aguilar Quirós, Martha Lao Jarquín, José Joaquín Arias Granados y Carlos Abarca Ramírez. REGIDORES AUSENTES, SEÑORES (AS): Carlos Zúñiga Arias. SÍNDICOS AUSENTES, SEÑORES (AS): Henry Ramírez Vásquez y Elvia Corrales Segura. PRESENTE TAMBIÉN: El señor Alcalde Municipal Pedro Rojas Guzmán y la suscrita Secretaria del Concejo Municipal Ginnette Guzmán Mora. Se comprueba el cuórum y se da inicio a la sesión al ser las nueve horas del día. De conformidad a lo que establece el Artículo #36 del Código Municipal, en Sesión Ordinaria No.11-2016, celebrada el día 14 de marzo de dos mil dieciséis, se acordó convocar a Sesión Extraordinaria No.06-2016, a las nueve horas del viernes dieciocho de marzo de dos mil dieciséis, con el siguiente orden del día: ORDEN DEL DÍA: ARTÍCULO ÚNICO: ATENCIÓN A PERSONEROS DEL AYA. ARTÍCULO ÚNICO: Atención a personeros del AYA. Se presenta el Ing. Alcides Jiménez, miembro de la Unidad Ejecutora de Agua Potable de Saneamiento del AYA quien comenta, quisiera explicarles con respecto al acueducto de Sarapiquí. Ya se inició con el proceso de factibilidad y diseño, quisiera dar a conocer en qué consiste el proyecto y hacia dónde vamos. Respecto a los antecedentes en relación a infraestructura eran insuficientes en referencia a los dos sistemas, tanto La Virgen como Puerto Viejo, con mucha vulnerabilidad de las captaciones de las nacientes de Guácimo, debido a las inundaciones causadas por el río y por consecuencia generaban problemas en la calidad del agua, después se logran en conjunto por parte de las ASADAS de La Virgen y Puerto Viejo la adquisición de la propiedad donde se encuentra ubicada la fuente Cascante, como alternativa viable para ambos
PÁGINA NO.2 sistemas, se elige esta fuente por su calidad y cantidad de agua para abastecer ambos sistemas como lo que conocemos como el Acueducto Integrado de Sarapiquí. Existe un aproximado de 10.000 personas cercanas a la comunidad de La Virgen y Puerto Viejo, que hoy día no cuentan con un servicio formal de agua potable, muchos de ellos sólo cuentan con un pozo artesanal. El programa consiste en que el AYA a través de la unidad ejecutora desarrolla el programa de agua potable y saneamiento, esto se lleva a cabo mediante un convenio entre el Banco Interamericano de Desarrollo y la institución; en el cual se obtiene un contrato de préstamo #2493 OCCR y se administra el convenio de financiamiento no reembolsable de la inversión GRT WS 2604, que es la donación que realiza el gobierno español a través de FECASAL, la cual es la que se utiliza para financiar los proyectos del componente dos, del programa de agua potable y saneamiento, los cuales son seis acueductos rurales. La unidad ejecutora se encuentra finalizando los diseños completos del proyecto, nosotros ya teníamos un alto grado de avance en los diseños de la línea de conducción que más adelante se explicará con detalles, la unidad ejecutora actualmente está trabajando tres componentes uno de ellos es el componente dos que es el que se encarga de los acueductos rurales, pero también tiene el componente uno que es el mejoramiento ambiental del área metropolitana de San José, en el cual se está encargando del saneamiento del área metropolitana, se elaboró la nueva planta de tratamiento los tajos, adicional al componente dos el nombre correcto es Agua Potable y Saneamiento en áreas Rurales Prioritarias, el mismo intervienen seis acueductos rurales los cuales son Santa Rosa de Pocosol, Santa Fe de Los Chiles, el acueducto de la comunidad indígena Malecu, el acueducto de San José de Upala, Santa Fe de Guatuso y Sarapiquí, esta donación del gobierno español es por $20.000.000 y la cantidad que corresponde a Sarapiquí es de $10.500.000. El señor Marco Alvarado de la Unidad de Diseño JBIC indica, el proyecto consiste en la captación de la fuente Cascante para trasegar ciento cincuenta litros desde la naciente hacia Puerto Viejo, adicionalmente cuenta con la rehabilitación de la fuente de San Ramón, que actualmente la está utilizando la comunidad de La Virgen. La red de distribución va ser de 57 kilómetros de redes y va a tener también cuatro quiebra dientes en la línea de conducción, un tanque de almacenamiento de 1.700 metros cúbicos en Puerto Viejo y un tanque de almacenamiento en la comunidad de los Lirios de 150 metros cúbicos elevado, además vamos a cruzar tres cuerpos de agua de más de 100 metros de longitud y 9 mayores de 15 metros de longitud. La población actual sin el proyecto es de 2.700 hogares y un aproximado de 10.000 personas. Se calcula que para el 2020 van a ser 6.000 hogares y 21.000 habitantes, la expectativa que va a ser el proyecto que es cuando se tendría finalizada la obra sería en el 2035 que serían unos 35.000 habitantes. Este proyecto se integra de dos comunidades La Virgen y Puerto Viejo que van a quedar unidas por la línea de conducción. Es un proyecto muy ambicioso y es uno de los proyectos más importantes que actualmente maneja el AYA y es el que obtuvo más de la mitad de la donación para su realización. Muchas comunidades van a ser beneficiadas como: Muelle, El amigo, Tres Rosales, Finca Coyoles, Malinche, Los Lirios y las Marías, lo que se realizaría en la zona de La Virgen sería un refuerzo de las redes existentes, se están analizando una serie de pasos sobre ríos y quebradas, ya que por La Virgen se tiene el paso de los ríos Sarapiquí y en Puerto Viejo, el paso sobre el Río Sucio y el Sarapiquí de igual forma. Queremos que el acueducto a construir sea duradero y que factores de vulnerabilidad o amenazas naturales no causen mayor daño. En el sector de Pozo Azul en La Virgen se está construyendo un paso completamente nuevo, para que las inundaciones no afecten, se diseñaran una serie de tanques, uno muy importante en el centro de Puerto Viejo con una capacidad de 1.700 metros cúbicos, también otro en Los Lirios que va a abastecer toda la comunidad al norte y se mejorarían todos los tanques en la zona alta, media y baja ubicadas en la vía, se ha querido hacer un proyecto muy integral, actualmente se tiene un avance del 80%, se dará un año para poder realizar el proceso de adjudicación dado a que al ser un proyecto grande económicamente queremos adjudicar a la empresa que se adecue más a lo que requerimos, se tiene proyectado que para el mes de octubre del 2017 se iniciaran las obras y para el mes de noviembre 2019 estará el acueducto entregado, el convenio del dinero vence en el
PÁGINA NO.3 mes de diciembre del 2019, es por eso que las obras tienen que estar concluidas para esta fecha, es por eso que debemos de trabajar en conjunto. El señor Kenneth Araya, de la Unidad Ejecutora JBIC expresa, para el AYA es muy importante el tema social y ambiental por lo que se realizó un programa de viabilidad social en el cantón el cual se inició en el mes de noviembre del 2014, con un proyecto popular en el cual asistieron las personas que se verían beneficiadas con el proyecto, asistieron 345 personas en el Parque Recreativo de Puerto Viejo, en esa actividad se explicó la problemática existente, la parte de diseños y por parte de los asistentes quedo manifiesta la necesidad e importancia de construir este proyecto en el cantón, obteniendo el apoyo por parte de los presentes, se realizó una encuesta en los lugares que serán beneficiados de los principales resultados que se destacan de la totalidad de la zona el 57% no tiene acceso a un servicio de agua formal, (pozos artesanales, agua de lluvia), por otra parte los Lirios, Tres Rosales, Las Marías, las Orquídeas, Malinche, Coyol, Las amazonas el 100% de ellos no tienen servicio de agua y se abastecen de agua de pozo, el 99% de las personas encuestadas están de acuerdo con el proyecto haciendo manifiesto su necesidad de ejecución, en la parte de la vialidad ambiental se va a tramitar todo el proyecto en un D01, se realizará un estudio de geología básica, estudio de hidrología y un estudio de riesgos y amenazas naturales, además lleva un estudio de ingeniería básica que es un estudio de suelo, estudio de amenazas antrópicas y un estudio de hidrología, estudio de biología básica y un estudio arqueológico básico dado a que esta comunidad tuvo asentamientos indígenas. En términos de presupuestos la línea de conducción de 415 litros, para un precio de $6.600.000, la rehabilitación de la conducción de San Ramón de 24 litros es de $300.000, la red de distribución de La Virgen, es de $2.000.000 y la de Puerto Viejo es de $3.500.000, adicional de las acometidas e hidrantes suman un total de $459.000, para un total general de todo el proyecto de $13.000.000. En las conclusiones a alcanzar esta el reducir la vulnerabilidad del sistema existente de Puerto Viejo y asegurar la prestación del servicio en cuanto a calidad, cantidad y continuidad, además en cuanto al agua potable permite el crecimiento económico de Sarapiquí al contar con más agua disponible, para los nuevos servicios, además se amplía la cobertura del acueducto a las comunidades sin agua potable mencionadas anteriormente, fortalecimiento por medio de capacitación a la ASADA integrada de Sarapiquí a efectos de garantizar la sostenibilidad del sistema. El señor Daniel Caamaño Polini, Administrador de la ASADA Puerto Viejo dice, lo que se expresó es que el AYA está haciendo un esfuerzo muy grande para el proyecto, y que es un trabajo en conjunto AYA y la comunidad, a la fecha se ha invertido 3.6 millones de dólares de las comunidades de Puerto Viejo y La Virgen han aportado para hacer lo que al día de hoy se ha avanzado, sin ayuda del AYA, por otro lado se habla de $13.000.000, que fue lo que donó el gobierno español, no sé si es que están sumando el monto aportado por las comunidades y mi otra inquietud es que se inició diciendo que son 6 ASADAS de las cuales 4 son de la zona norte y no mencionan las dos ASADAS de Sarapiquí, que son Puerto Viejo y La Virgen, se habló de impacto ambiental y social, hace acerca de un mes se dio a conocer que el AYA no tiene ningún estudio de impacto ambiental, y se le solicito al Gerente General y a la Presidenta Ejecutiva que nos muestren el impacto ambiental y a la fecha no se ha tenido respuesta, y conforme de impacto social, se trabajó mucho con una comunidad se les ha ofrecido agua que es la comunidad de los Lirios y esas comunidades no tienen escrituras ni planos catastrados para poderles darles el servicio, por eso muestro mi inquietud de cómo se realizará la gestiones para dar el servicio a estas personas, si no tiene propiedades. El Ing. Alcides Jiménez del AYA dice, es evidente que algunos conceptos no se están manejando bien, primeramente la participación del AYA es necesario hacer un poco de conciencia, dado a que el AYA fue el que sugirió y busco el apoyo económico para realizar la obra en Sarapiquí, y por eso el día de hoy nos apersonamos tres dependencias diferentes del AYA que ha estado trabajando en este proyecto, el aporte
PÁGINA NO.4 económico es una contraparte y eso sale del préstamo con el Vic y la institución, el proyecto no le ha estado dando dinero a ninguna ASADA, son horas que se están ejecutando en el que se van a ver beneficiadas un montón de comunidades, el único dinero que las ASADAS podrán manejar serán los que se generen después de terminada la obra el costo por el servicio, con respecto a la parte ambiental no existe ningún estudio en este momento ya que en el cronograma podemos ver durante la exposición que se mencionó que se trabajaría para agosto 2016, lo que es viabilidad social no solamente se realizó la encuesta, y una muestra en los ramales que vamos a intervenir, lo que quiere el AYA es darle agua a esas 10.000 personas que no tiene agua, con respecto a los Lirios independientemente de la situación a las propiedades nosotros estamos obligados a llevar cabo dar el servicio de agua, sobre el tema del dinero los $13.000.000 son únicamente de los fondos de donación del gobierno español, los fondos que ha invertido el AYA ha sido muy grande. El Síndico José Joaquín Arias Granados comenta, el agua es la base importante para la comunidad veo que se está avanzando y va hacer de ayuda para las comunidades, fuimos al AYA para ver la posibilidad de anexarnos al sistema que se va a construir más adelante. El Ing. Alcides Jiménez del AYA dice, el último pueblo es Las Marías pero el proyecto permite anexar otros proyectos para extender el servicio. El señor León Santana comenta, es un tema de fondo y es difícil ver en una sesión todo el tema, Sarapiquí es muy rico en agua, es una pena para los Sarapiqueños que se estén dando tantos problemas, con un proyecto que cambiarían la vida de muchas personas, los compañeros el AYA se han esforzado, quisiera consultar que pasará con el resto de ASADAS, me preocupa que no se mencione el plan regulador en el que se ha estado trabajando este gobierno local, quisiera saber si en un momento dado AYA va a llevar agua perteneciente a Sarapiquí al Valle Central, porque si es así quisiera saber qué tipo de retribución va a tener el cantón de Sarapiquí con relación al recurso que se llevaría al valle central, no nos oponemos pero si creemos necesario que cualquier mega proyecto tiene que apoyar, nosotros como gobierno municipal queremos tener propuestas para las ASADAS. El señor Marco Alvarado responde; a nivel del territorio nacional no existen planes reguladores y por ende muchos problemas, el AYA va a llevar agua a las personas que ya se encuentran viviendo en la zona a la institución le corresponde llevar a cabo y fiscalizar los proyectos, es por ello que hasta ahora nos apersonamos ante ustedes, pero el AYA y las ASADAS tienen un vínculo directo, queremos que nos vean como aliados desde ahora, con respecto a la pregunta de llevar el agua al valle central, es muy costoso para el AYA llevar agua desde Sarapiquí hasta San José, por lo cual se está trabajando con un proyecto en Cartago para abastecer el Valle Central, lo único que pretende AYA es dar agua a los mismos habitantes de Sarapiquí. El señor José Méndez de la comunidad de San Isidro comenta, este caso ya tiene sus años de venir gestionando dar el agua potable para todos los habitantes de Sarapiquí, se inició en el 2004 cuando se estaba construyendo la planta de hidrología el general en Horquetas, según los técnicos del AYA daba abasto para todo el cantón de Sarapiquí, pero fueron tantas reuniones, tantas horas que gastamos, se vino abajo por que AYA no vio viable nuestro proyecto porque se hablaba de un mega proyecto, este proyecto que expusieron aquí es muy bueno pero es un poco tarde y Sarapiquí no es solamente Puerto Viejo y La Virgen y hay muchas más personas en las mismas condiciones, quisiera saber si existe un proyecto para las demás comunidades y quisiera saber si existe algún interés en el recurso hídrico existente en Sarapiquí, y que pasará con las ASADAS existentes.
PÁGINA NO.5 El señor Marco Alvarado del AYA responde, con respecto a Horquetas se está trabajando con la comisión regional para abastecer a Horquetas con La Gata y estuve en una reunión el día de ayer donde se estuvo hablando de tres ASADAS, que están visualizando un fortalecimiento de algunos elementos, el proyecto contempla a futuro ampliar el proyecto, lo que pasaría con las ASADAS se creó un programa en específico que se llama Fortalecimiento de la Gestión Comunitaria del Agua que está incluido dentro del Plan Nacional del Desarrollo, es la base de un plan de trabajo concreto que tiene la institución para el fortalecimiento de la gestión comunitaria y una de las primeras acciones concretas que se llevó a cabo fue el trabajo de construcción diseño de aprobación validación un proceso de construcción ampliamente participativa, con una serie de talleres de todo el país y se logró hacer una presentación oficial de la política institucional de organización y fortalecimiento de la gestión comunitaria de los servicios de agua potable y saneamiento esta política tiene una definición de 21 lineamientos en los que establece acciones concretas para fortalecer a las ASADAS y además de eso también fortalecer los vínculos con otras instituciones que también tienen alguna relación con las ASADAS entonces en ese sentido se plantean acciones concretas orientadas a fortalecer la gestión comunitaria del agua, la institución viene trabajando con una serie de soluciones concretas de acompañamiento y asistencia técnica a las ASADAS, todas las ASADAS del cantón de Sarapiquí son beneficiarios de este proyecto ya que se está ejecutando en un esfuerzo conjunto con el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo y se están ejecutando un fondo que están otorgados por la fundación Cruza, es un proyecto que va a trabajar con todas las ASADAS de este cantón ya que el esfuerzo está enfocándose en la reducción del agua no contabilizada en el sentido de hacer un mejor aprovechamiento y un uso racional del agua y a partir de esta reducción la entrega a las ASADAS de micro medidores para que puedan completar el 100% de la micro medición para que puedan medir el agua que se está consumiendo y para que también sepan cuánta agua está produciendo las fuentes, se estaría donando paneles solares a las ASADAS cuyos sistemas funcionan por bombeo, se necesita que este concejo municipal brinde el apoyo para que el cantón se unifique dado a que no es solo un proyecto del AYA, si no es un proyecto del cantón de Sarapiquí, que viene a fortalecer dos principales ejes, el desarrollo humano se mide en diferentes servicios como el acceso al agua, educación y saneamiento, este proyecto puede aumentar el desarrollo humano del cantón dado a la cantidad de personas que se van a beneficiar. El señor Leonardo Jenkins expresa; soy beneficiario de la ASADA de La Virgen yo tengo un negocio turístico, y que el 90% del agua tiene que ver con el negocio, antes tenía agua de un pozo perforado y desde hace 4 años que tengo el servicio de agua potable y ellos me brindan un estudio del agua la cual lo envío a Europa, me parece que se ha versionado el proyecto más de la cuenta me preocupa mucho poner en riesgo la posibilidad que el abastecimiento de agua ya que a toda la comunidad y a mi negocio pongan en riesgo por una situación personal y es notoria la necesidad del recurso en la comunidad de Puerto Viejo, y quisiera consultarle al señor Caamaño, que si no es el AYA como la institución que ejecute el proyecto cuál es la solución que daría y cuál sería la institución apta para ejecutarlo, según su criterio?, para que esta comunidad pueda tener agua potable de otra manera, dado a que el AYA pensó en beneficiar a Sarapiquí con esta donación. El señor Alcalde Municipal Pedro Rojas Guzmán emite, es un proyecto muy grande y que beneficia a muchas personas pero a la municipalidad le preocupa que en el cantón somos 72.000 personas y según la información que se tiene en la presentación un 50% aún no tiene agua potable y es una cantidad muy grande de personas y eso nos ha motivado a formar una comisión para que se involucre en estos procesos y que encontremos una solución dado a que todos queremos lo mismo llevar el agua a las personas necesitadas tanto Puerto Viejo como La Virgen tienen comunidades que no tiene el servicio, los otros distritos como Llanuras del Gaspar y Cureña, no tienen el servicio y Horquetas que no abastece a todo el distrito, además con la construcción de la carretera va a incrementar la población en el cantón de Sarapiquí y es una
PÁGINA NO.6 preocupación que tenemos y nuestra visión es solucionar ese problema y hay otras inversiones importantes para el cantón como la de FUNDECOR, queremos contribuir y trabajar en conjunto con el AYA. El señor Presidente Municipal Fabián Víquez Salazar indica, existe una comisión que está integrada por León Santana, Carlos Bejarano y Manuel Emilio Jiménez, nos gustaría que se puedan reunir con ellos para que puedan hablar más ampliamente y afinar detalles. Al ser las once horas con quince minutos del día, concluye la sesión. Fabián Víquez Salazar Presidente Municipal Ginnette Guzmán Mora Secretaria Concejo Municipal