Estudio de Impacto Socioeconómico de las Bibliotecas en la Comunidad Foral de Navarra 2014-2015
Se trata de un estudio piloto promovido por : Consejo de Cooperación Bibliotecaria Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria del MECD Gobierno de Navarra Entre los proyectos para 2014 que aprobó el Pleno del Consejo de Cooperación Bibliotecaria en su reunión de Toledo (4 de marzo de 2014) figura, a propuesta del Grupo Estratégico para el estudio del impacto socioeconómico de las bibliotecas en la sociedad, la «Puesta en marcha de un proyecto piloto que permita poner a prueba el sistema de indicadores propuesto por el grupo de trabajo para el estudio de impacto socioeconómico de las bibliotecas en la sociedad». La Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria del MECD y la Comunidad Foral de Navarra, a través del Servicio de Bibliotecas de su Departamento de Cultura, Turismo y Relaciones Institucionales, han decidido llevar adelante el proyecto, tratando de generar estimaciones del valor económico y social que tiene el Sistema Bibliotecario de Navarra. Coordinación y secretaría técnica:
Antecedentes: Los resultados del trabajo llevado a cabo por el Grupo Estratégico para el estudio del impacto socioeconómico de las bibliotecas en la sociedad durante 2013-2014 http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/bibliotecas/mc/consejocb/grupos-de-trabajo/20.html Los estudios de impacto y/o de retorno económico realizados durante la última década en Estados Unidos, Australia, Canadá, Reino Unido, Alemania, Nueva Zelanda, Noruega, Corea especialmente en bibliotecas públicas y universitarias. Primeros estudios en España: Coordinación Calculador del valor económico de los servicio de las y secretaría técnica: bibliotecas de CSIC (2010) El retorno a la inversión de la Red de Bibliotecas Municipales de la provincia de Barcelona (2013) El estudio de Fesabid: El valor económico y social de los servicios de información : Bibliotecas (2014)
Preguntas a las que trata de responder el estudio: Cuánto cuestan y cuánto valen las bibliotecas Cuál es el retorno económico que devuelven a la sociedad Qué impacto económico directo tienen en su localidad o CA. Cuál es el beneficio, en términos económicos, que aportan (a la sociedad, a los usuarios, a los individuos) Cuál es su aportación para los recursos humanos de la comunidad Cuáles son los beneficios sociales que reporta Incluye todo tipo de bibliotecas: Biblioteca de Navarra Bibliotecas Públicas Bibliotecas Universitarias Bibliotecas especializadas Bibliotecas Escolares Su impacto en el desarrollo tecnológico y la innovación
Metodología: Se parte de un mapa de indicadores que evalúan el impacto de las bibliotecas en la sociedad desde cuatro perspectivas: Economía Sociedad Cada perspectiva se desglosa en distintas funciones u objetivos estratégicos: tres para economía; seis para sociedad; cuatro para innovación y desarrollo; dos para recursos humanos. Los indicadores seleccionados se ajustan a criterios de normalización, relevancia, comparabilidad y sostenibilidad en su obtención. Cada indicador se encuadra dentro de un tipo de biblioteca y se alinea con un objetivo estratégico y una perspectiva de impacto. Innovación y desarrollo Recursos humanos Hay indicadores aplicables al conjunto del sistema bibliotecario y también otros específicos para cada tipología de biblioteca. El mapa incluye poco más de 40 indicadores distintos, varios de los cuales se aplican a todos o varios tipos de bibliotecas, con la misma formulación o con variables adaptadas a cada tipo, de manera que en total figuran 135 indicadores. Un código de color permite identificar los indicadores considerados básicos y aquellos que se consideran secundarios.
El principal indicador de carácter económico es el Retorno de la inversión (Return On Investment) ROI Hay dos métodos complementarios o alternativos para la estimación del valor económico de las bibliotecas: valoración contingente asignación de precios de mercado En la estimación del valor por lo general se incluyen los impactos económicos indirectos o secundarios (en la economía local y regional) La obtención del ROI implica calcular otros muchos datos e indicadores, algunos de los cuales son especialmente significativos: Valor estimado total del servicio Valor estimado per cápita Beneficio económico total Beneficio por habitante Impacto económico local Mide, en términos monetarios, los beneficios generados en relación al gasto realizado: las bibliotecas generan un valor de n por cada 1 invertido (en gastos corrientes) Se trata de una metodología, apoyada los Premio Nobel en economía Kenneth Arrow y Robert Solow, que lleva empleándose desde los años 90 del pasado siglo por distintos gobiernos y organismos internacionales como la OCDE, para analizar el beneficio económico de servicios y programas no comerciales. A pesar de no existir métodos normalizados para la obtención del retorno económico, existe un amplio consenso internacional en las evidencias de muchos de los indicadores de impacto económico. Los indicadores de impacto social están, sin embargo, menos desarrollados a fecha de hoy.
Fuentes para el estudio: Estadísticas oficiales estadística bibliotecaria otras fuentes estadísticas (demografía, economía...) Cuestionario a bibliotecas (web) Cuestionario a usuarios de bibliotecas (web) Encuesta a la población de Navarra (telefónica) Espacio virtual de trabajo https://sites.google.com/a/fundaciongsr.es/roi-navarra/ Contacto secretaría técnica y coordinación: Hilario Hernández hilario.hernandez@fundaciongsr.es proyectonavarra@fundaciongsr.es Cómo se va a hacer el estudio: Grupo de dirección Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria, Servicio de Bibliotecas de Navarra, Secretaría técnica (FGSR), Fesabid. Grupo de trabajo Representantes del Servicio de Bibliotecas y de las distintas tipologías bibliotecas (regional, públicas, universitarias, especializadas y escolares), Secretaría técnica. Funciones: debate y toma de decisiones técnicas; comunicación interna en cada sector; obtención y validación de datos sectoriales; elaboración de informes sectoriales; elaboración de un plan de comunicación pública; difusión de resultados generales y sectoriales Secretearía técnica y coordinación Fundación Germán Sánchez Ruipérez Funciones: coordinación con los grupos y entidades implicadas; plan de trabajo y supervisión; validación de datos y metodologías; validación de cuestionarios; realización de cuestionarios a través de plataforma web; obtención y cálculo de indicadores; análisis; informe final Entidades de apoyo ASNABI, empresa de estudios de mercado, INE, IEN, Cámara de Comptos, FNMC,