TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA METODOLOGÍAS E INSTRUMENTOS DE VALORIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN SUR-SUR EN IBEROAMÉRICA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA METODOLOGÍAS E INSTRUMENTOS DE VALORIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN SUR-SUR EN IBEROAMÉRICA 1. ANTECEDENTES El Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur (PIFCSS) tiene su origen en un mandato del Programa de Acción de la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno realizada en Santiago de Chile, en el año Su aprobación se efectuó en el marco de la XVIII Cumbre de San Salvador, en noviembre de Su puesta en marcha se realizó durante el primer trimestre de Actualmente, cuenta con 20 países adheridos 1. En febrero de 2015, el Gobierno de El Salvador recibió por parte de la República Oriental del Uruguay, la Secretaría Ejecutiva y la sede de la Unidad Técnica del PIFCSS, de acuerdo a una decisión tomada por consenso en la IV Reunión del Comité Técnico Intergubernamental del Programa, realizada en Veracruz, México, el 4 de diciembre de Los objetivos estratégicos del PIFCSS son: i) fortalecer las capacidades institucionales de los organismos responsables de la cooperación en cada uno de sus países miembros; ii) mejorar la calidad de la Cooperación Sur-Sur en el marco Iberoamericano a través de la gestión del conocimiento; y, iii) posicionar y visibilizar la Cooperación Sur-Sur de la región en el marco global de la cooperación al desarrollo. Por su parte, el Programa cuenta con las siguientes líneas de acción: L1: Formación, capacitación e intercambio de experiencias L2: Apoyo al desarrollo y armonización de sistemas de información y registro L3: Construcción de posiciones comunes, presencia activa en espacios internacionales y diálogo con otros actores L4: Generación de metodologías e instrumentos para la Cooperación Sur-Sur y la Cooperación Triangular L5: Potenciación del Informe de la Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica y generación de otros documentos estratégicos L6: Desarrollo de una estrategia de visibilidad L7: Sinergias con otros Programas Iberoamericanos 2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Identificar y analizar las herramientas metodológicas y conceptuales que utilizan las entidades rectoras de la cooperación internacional en países iberoamericanos miembros del PIFCSS para la 1 Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay. 1

2 valorización de la Cooperación Sur-Sur (CSS), así como también instituciones regionales y organismos internacionales, de ser el caso. Objetivos Específicos Identificar normativas, metodologías e instrumentos de valorización de la CSS que los países miembros del PIFCSS han desarrollado hasta el momento. Identificar procesos y metodologías en desarrollo/desarrolladas en espacios de la región (e.g., CEPAL, entre otros) Realizar un análisis comparado y detallado acerca de las características y enfoque de las normativas, metodologías e instrumentos identificados de valorización de la CSS, e identificar sinergias y puntos en común así como eventuales divergencias. Esto, con el objetivo de propiciar un entendimiento común de los avances y retos en el abordaje de la valorización de la CSS en Iberoamérica. Propiciar el intercambio de experiencias en la región sobre la valorización de la CSS. 3. Alcance y metodología El trabajo estará dirigido a identificar y realizar un análisis comparado de metodologías de valorización de la CSS en Iberoamérica, identificando convergencias y puntos en común, así como divergencias y las razones para esto. El proceso de levantamiento, análisis y sistematización de la información deberá incorporar la preparación y facilitación de un Taller de socialización de resultados e intercambio de experiencias a ser organizado por el PIFCSS que permita a los países conocer y participar proactivamente en la identificación de convergencias conceptuales y metodológicas respecto de los resultados del trabajo, incluyendo la experiencia acumulada -en este respecto- en la elaboración del Informe de la Cooperación Sur- Sur en Iberoamérica. El trabajo tendrá las siguientes fases: F1. Levantamiento de información en todos los países miembros del PIFCSS a través de encuestas e investigación (etapa de diagnóstico y de estado de situación). F2. Procesamiento de la información, realización de análisis comparado y estudio de campo en tres países seleccionados. F3. Taller de Valorización de la CSS, con las siguientes tareas: o Elaboración de material para Taller (cuatro semanas antes de fecha de actividad) o Preparación y Facilitación del Taller (de manera previa y durante las fechas de actividad) o Elaboración de Informe de Taller (hasta una semana después de fecha de actividad) o Seguimiento con el Grupo de Referencia y la Unidad Técnica, a los resultados emanados del Taller. 2

3 F4. Finalización de los productos establecidos y establecimiento de la hoja de ruta en conjunto con el Grupo de Referencia y la Unidad Técnica del PIFCSS. El levantamiento de información deberá identificar cuál es el abanico de metodologías de cuantificación y valorización de la CSS; cuál es el marco normativo, conceptual y cuáles son los instrumentos y herramientas desarrollados, de manera detallada. Para esto, la propuesta técnica deberá incluir un formulario de encuesta así como identificar las fuentes de información para el trabajo. El análisis de la información, deberá abarcar cómo los instrumentos, herramientas y metodologías desarrolladas por los países se insertan en el ciclo de gestión y valorización de la CSS de cada uno. Para esto, se deberá analizar, entre otros: Cuál es el marco conceptual, jurídico y político? Qué tipos de valorización se identifican? Qué elementos y aspectos se incluyen en la valorización de la CSS y cómo? Cuáles son los criterios con qué se valora y mide la CSS? Cuáles son las herramientas metodológicas para la valorización y cuantificación de la CSS (tipo de datos, procesos de levantamiento de información, etc).? Cómo se construyeron estas herramientas? Qué entidades las construyeron? Qué entidades las aplican? Se tomó como base la gestión de la cooperación tradicional? Y si fuese el caso, cómo fueron adaptadas a la CSS o a los contextos locales? Las herramientas facilitan el trabajo interno y con las contrapartes? Cómo se registra la información de la valorización? Dicha información es de utilidad para la toma de decisiones en la gestión técnica y política de la Cooperación Sur-Sur? En caso de no existir, la institución cuenta con planes para avanzar hacia la valorización de la CSS? SI/NO Porqué? Para la complementación del trabajo, será necesaria la realización de estudios de campo en tres países iberoamericanos. La propuesta técnica deberá incluir una propuesta de cuales serían estos tres países con la debida justificación. La definición final de los 3 países estará a cargo de la Unidad Técnica del PIFCSS y el Grupo de Referencia de Valorización de la CSS Productos de la consultoría Producto 1: Documento de estudio de caso de los tres países elegidos, el cual deberá incluir el marco normativo, metodológico e instrumental respecto a la valorización de la CSS. Producto 2: Documento de identificación, sistematización y análisis comparado de metodologías e instrumentos de valorización de la CSS en países iberoamericanos miembros del PIFCSS, así como en instituciones y organismos internacionales -de ser el caso, identificando convergencias y puntos en común, así como divergencias y las razones para esto. 2 Conformado por Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Perú y la SEGIB. 3

4 Producto 3: Preparación de material y facilitación del Taller de Valorización de la CSS. Producto 4: Informe Final del Taller de Valorización de la CSS. Producto 5: Elaboración en coordinación con la Unidad Técnica- de una Hoja de Ruta, considerando los resultados de los productos 2,3 y 4, para avanzar en la valorización de la CSS en Iberoamérica, en el marco de actividades del PIFCSS. Nota: Los productos 1 y 2, podrán ser revisados de acuerdo a los resultados del Producto Perfil Profesional del Consultor(a) Título de licenciatura (pregrado universitario) en: economía, estadísticas, relaciones internacionales, ciencias políticas u otras carreras relacionadas al área del trabajo a realizar. (Obligatorio). Maestría en economía, estadística aplicada, cooperación/desarrollo internacional, relaciones internacionales, u otras áreas relacionadas con el trabajo a realizar. (Deseable). Al menos cinco años de experiencia profesional general en el área de cooperación/desarrollo internacional, con preferencia en (o relacionadas con) el sector público (al menos tres años y/o cinco consultorías especializadas). (Obligatorio). Al menos dos años de experiencia profesional específica y/o tres consultorías especializadas en Cooperación Sur-Sur en países de la región de América Latina y el Caribe. Experiencia y conocimiento en formulación y manejo de indicadores, levantamiento de información estadística y áreas relacionadas. (Obligatorio). Se valorará positivamente: i) Experiencia en la realización de diagnósticos interinstitucionales, con preferencia en el área de cooperación internacional; y ii) experiencia en la facilitación de Talleres y/o eventos intergubernamentales. 6. Presupuesto La oferta económica no deberá superar los veinticinco mil 00/100 dólares de Estados Unidos de América (USD 25,000.00) incluyendo impuestos así como todos los costos asociados a la ejecución del trabajo (remuneración, compra de materiales, gastos administrativos, elaboración de documentos, entre otros). El costo de eventuales viajes de trabajo (boleto de avión y alojamiento, solamente) será cubierto por el PIFCSS. 7. Forma de pago Los pagos se realizarán contra remisión de factura en original a la Unidad Técnica del PIFCSS en San Salvador, El Salvador. El monto total de la consultoría será pagado de la siguiente manera, y en todos los casos se deberá contar con la debida aprobación del Gerente de la Unidad Técnica del PIFCSS: 1er pago: 20% del valor total de la oferta económica, a la presentación y aprobación del plan de trabajo y de la herramienta metodológica, así como fuentes de información para el levantamiento del diagnóstico. 2do pago: 20% del valor total de la oferta económica, a la entrega y aprobación del Producto 1. 4

5 3er pago: 40% del valor total de la oferta económica, a la entrega y aprobación del Producto 2. 4to Pago: 20% del valor total de la oferta económica, a la entrega y aprobación de los Productos 3, 4 y Cronograma de entrega de productos Producto 1: Hasta 30 días (1 mes) luego de suscrito el Contrato. Producto 2: Hasta 90 días (3 meses) luego de suscrito el Contrato. Producto 3: Taller a realizarse en el primer bimestre de o Elaboración de material para Taller (cuatro semanas antes de fecha de actividad) o Preparación y Facilitación del Taller (de manera previa y durante las fechas de actividad) Producto 4: Hasta una semana después de finalizado el Taller. Producto 5: Hasta 20 días después de finalizado el Taller. Los plazos de entrega establecidos podrán ser modificados según mutuo acuerdo, entre el Consultor(a) que resulte contratado y la Unidad Técnica del PIFCSS. 9. Lugar de trabajo El lugar de trabajo podrá coincidir con el lugar de residencia del consultor(a), y en todos los casos deberá ser un país miembro del PIFCSS. 5

6 Metodología de Evaluación de las propuestas Para la evaluación de las propuestas se utilizarán las siguientes ponderaciones globales: Ponderación Descripción parcial Propuesta económica 10% Propuesta técnica (oferta y currículum vitae) 90% Oferta técnica Metodología e instrumentos para la realización de la encuesta y levantamiento de información estadísticas (25%) Identificación de fuentes de información relevantes para la investigación (5%) 30% Ponderación total Currículum vitae Evaluación de nivel académico (20%) Evaluación de perfil profesional: o Experiencia laboral general en el área de cooperación/desarrollo internacional, con preferencia en (o relacionadas con) el sector público. (10%) o Experiencia profesional específica y/o tres consultorías especializadas en Cooperación Sur- Sur en países de la región de América Latina y el 70% Caribe. (10%) o Experiencia y conocimiento en formulación y manejo de indicadores, levantamiento de información estadística y áreas relacionadas. (15%) o Experiencia en la realización de diagnósticos interinstitucionales, con preferencia en el área de cooperación internacional; y experiencia en la facilitación de Talleres y/o eventos intergubernamentales. (15%) Total 100% 6