Dirección General de Aeronáutica Civil Panorama Aeroportuario en México
ANTECEDENTES PREMISAS DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES SOBRE AEROPUERTOS Los aeropuertos son una condición necesaria para la provisión de servicios de transporte aéreo y el desarrollo de su infraestructura es fundamental para el crecimiento de un país. El desarrollo aeroportuario, además de generar valor para los agentes involucrados directamente en el servicio, tiene efectos catalizadores en muchos sectores de las economías regionales, como lo son el comercio y el turismo. La regulación para aeropuertos debe de alentar la inversión en infraestructura aeroportuaria y mejorar las condiciones de servicios para las aerolíneas y usuarios. 2
ANTECEDENTES PROGRAMA DE DESARROLLO DEL SECTOR COMUNICACIONES 1995-2000 Necesidad de modernizar los aeropuertos administrados por ASA (58). Se requieren mayores inversiones que serían difícilmente cubiertas con el presupuesto público asignado a ASA. OPCIÓN VIABLE Participación de capital privado en los aeropuertos, mediante un mecanismo de otorgamiento de Concesiones. Se publica la Ley de Aeropuertos (DOF: 22 dic 1995) y del Reglamento de la Ley de Aeropuertos (DOF: 17 feb 2000). Se expiden los LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA APERTURA A LA INVERSIÓN PRIVADA EN EL SISTEMA AEROPORTUARIO MEXICANO SAM, SCT (DOF: 9 feb 1998). ASA: Aeropuertos y Servicios Auxiliares. Organismo del Gobierno Federal (creado en 1965) encargado de los Aeropuertos en México 3
DISPOSICIONES NORMATIVAS Inversiones en Infraestructura Aeroportuaria Otorgar concesiones hasta por 50 años Para administración, operación, explotación y, en su caso, construcción Concesiones s otorgadas a sociedades mercantiles mexicanasas Constituidas conforme Leyes Mexicanas Concesiones otorgadas de manera directa Programas Maestros de Desarrollo Participación hasta del 5% de acciones, de Transportistas Aéreos CNIE: Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras Participación extranjera hasta por el 49% Autorización de la CNIE en caso de participación mayor Sociedades con participación mayoritaria del Gobierno 4
LINEAMIENTOS PARA LA APERTURA A LA INVERSIÓN PRIVADA EN EL SISTEMA AEROPORTUARIO MEXICANO Conservar, modernizar y ampliar la infraestructura aeroportuaria a Elevar los niveles de seguridad y eficiencia OBJETIVOS DE LA APERTURA Mejorar la calidad de los servicios; prestarlos de manera competitiva y no discriminatoria a Asegurar la continuidad de operación de los aeropuertos Fomentar el desarrollo de la industria aérea y aeroportuaria a nivel regional 5
LINEAMIENTOS PARA LA APERTURA A LA INVERSIÓN PRIVADA EN EL SISTEMA AEROPORTUARIO MEXICANO Esquema de Agrupación: Se definió la integración de 35 aeropuertos en 4 grupos regionales constituidos cada uno por una sociedad controladora de la cual dependerá cada aeropuerto. Grupo Aeroportuario del Sureste (ASUR), Grupo Aeroportuario del Pacífico (GAP), con 9 aeropuertos. con 12 aeropuertos. Grupo Aeroportuario Centro Norte (OMA), con 13 aeropuertos. Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México (AICM), con 1 aeropuerto. A partir de 1998, inició el otorgamiento de concesiones para administrar, operar y explotar 35 aeropuertos del país, conforme a los Lineamientos para la Apertura. 6
Tijuana COMPOSICIÓN DEL SISTEMA AEROPORTUARIO MEXICANO Mexicali Nogales Ciudad Juárez 9 Aeropuertos 12 Aeropuertos Guaymas Hermosillo Chihuahua 13 Aeropuertos Cd. Obregón Nuevo Laredo 1 Aeropuerto Loreto La Paz Los Mochis San José del Cabo Culiacán Puerto Vallarta Mazatlán Tepic Durango Torreón Zacatecas Cd. Victoria Aguascalientes San Luis Potosí Guadalajara Bajío Morelia Monterrey Reynosa Tampico AICM Tamuín Matamoros Poza Rica Mérida Campeche 18 Aeropuertos Cancún Cozumel Manzanillo Colim a Zihuatanejo Uruapan Acapulco Puebla Tehuacán Oaxaca Veracruz Cd. del Carmen Chetumal Villahermosa Minatitlán Palenque Puerto Escondido Bahías de Huatulco Tapachula 7
COMPOSICIÓN DE LA RED AEROPORTUARIA DE MÉXICO ASUR 9 Aeropuertos Grupos Aeroportuarios 35 Aeropuertos GAP 12 Aeropuertos ASA 18 Aeropuertos OMA 13 Aeropuertos 76 Aeropuertos En Sociedad ASA 5 Aeropuertos AICM 1 Aeropuerto Sistema Aeroportuario 1,431 Aeródromos 452 Helipuertos Otros 18 Aeropuertos Otros Aeropuertos * 7 Paraestatales * 7 Estatales * 1 Municipal * 2 Particulares * 1 de SEDENA 8
PROGRAMAS MAESTROS DE DESARROLLO (PMD) Los Concesionarios Aeroportuarios deben presentar sus Programas Maestros de Desarrollo, donde establezcan lo siguiente: Expectativas de crecimiento y desarrollo del aeropuerto por etapas. Proyecciones de demanda, pasajeros, carga y operaciones (siguientes quince años). Programa de inversiones detallado para los próximos cinco años (obligatorio), así como conceptos y montos de las inversiones mayores estimadas para los diez años subsecuentes. Programa de construcción, conservación, mantenimiento, expansión y modernización de la infraestructura, instalaciones y equipo. Plano descriptivo de las áreas del aeródromo, especificando usos, modalidades de operación, zonas de acceso y contexto urbano que lo rodea. Fuentes de financiamiento. Medidas para la conservación del medio ambiente. Crecimiento de infraestructura a su máximo desarrollo (previsión de terrenos). 9
INVERSIÓN EN LOS AEROPUERTOS DE MÉXICO La inversión en infraestructura aeroportuaria no tiene precedentes, lo que ha permitido tener un país mejor comunicado, fortalecer el turismo y la competitividad. Inversión impulsada acumulada (millones de pesos) 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2,963 6,175 15,906 16,500 '95 -'98 '01 -'04 '07 -'10 '11 -'14 Fuente: Cuarto informe de Gobierno, SCT No incluye la totalidad de la inversión ya que se incluyen solo proyectos más importantes Proyecto Relevantes Ampliaciones a aeropuertos T2-AICM Toluca Cancún Puerto Vallarta Puebla Guadalajara Monterrey Loreto Querétaro San José del Cabo Nuevos aeropuertos Mar de Cortés Palenque Barrancas del Cobre 10
BENEFICIOS Como resultado de la Lineamientos para la Apertura a la Inversión Privada, se tiene: El Sistema Aeroportuario Mexicano se vió fortalecido. Se inició la modernización de la infraestructura de los principales aeropuertos de México. Se dispuso la infraestructura aeroportuaria para aumentar la capacidad de operación (mayor número de vuelos, pasajeros y carga). Aumentar la conectividad entre aeropuertos. Contar con la infraestructura mejor posesionada en Latinoamérica. 11
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México (AICM) 12
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE GUADALAJARA Grupo Aeroportuario del Pacífico (GAP) 13
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE MONTERREY Grupo Aeroportuario Centro Norte (OMA) 14
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CANCÚN Grupo Aeroportuario del Sureste (ASUR) 15
PROBLEMÁTICA EN EL CENTRO DEL PAÍS El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), constituye el centro de operaciones aéreas más grande de México y contribuye de manera importante: Al desarrollo de la actividad aeroportuaria A la atención de la demanda de pasajeros Pasajeros (Nacionales e Internacionales) Operaciones 409,954 35 34.3 Millones 410,000 Incremento 4.4% 34 33 32 31.5 Millones Incremento 8.6% 405,000 400,000 395,000 390,000 392,566 31 385,000 30 2013 2014 380,000 2013 2014 16
PROBLEMÁTICA EN EL CENTRO DEL PAÍS El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México se encuentra en un punto de saturación, y no se está aprovechando la infraestructura disponible en la zona centro del país. Esta situación implica una perdida de competitividad frente a aeropuertos extranjeros, además de posibles riesgos de seguridad. En el Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018, emitido por el Gobierno de la Republica Mexicana, establece como compromiso Presidencial: Dar Respuesta a largo plazo a la demanda creciente de servicios aeroportuarios en el Valle de México y Centro del País En seguimiento a este compromiso, el pasado 03 de septiembre de 2014, el Presidente de la República Mexicana, anunció el proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, que por su magnitud, diseño y beneficio social, será una obra trascendental Emblema del México Moderno. 17
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