Gladys Camacho Cépeda Profesora Asociada de Derecho Administrativo Facultad de Derecho Universidad de Chile e-mail: gcamacho@derecho.uchile.cl Fono: 56.02.2978 52 48 y 2978 52 56 Domicilio laboral: Pío Nono N 1, Providencia (Depto. Derecho Público) Datos personales: Post-Grados: Nacionalidad chilena, casada, tres hijos, Abogado, profesora universitaria, residente en Santiago, CHILE. Magíster en Administración Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública de España y la Universidad de Alcalá (Madrid-España). Egresada del IV Curso de Estudios Superiores de Administración Pública (1988-1990). Doctor en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid (1994) Ocupación Actual: Desde 2002-2014 Profesora de los cursos Derecho Administrativo y Responsabilidad del Estado en la Escuela de Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile 2009-2014 Profesora de la Cátedra OCDE-Ministerio Relaciones Exteriores sobre Probidad y Transparencia Públicas Desde 2010-2014 Desde 2006-2014 Desde 2010 Profesora del Curso Internacional de Actualización en Derecho Administrativo, del Programa de posgrado en Derecho de la Universidad Autónoma de México. Profesora de Tópicos de Derecho Administrativo con relevancia ambiental, en el Magíster de Derecho Ambiental impartido por la Escuela de Graduados de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. Profesora invitada del Curso Internacional de Actualización en Derecho Administrativo, Programa de Posgrado en Derecho de la Universidad Autónoma de México. 2014 Profesora del curso Acceso a la Información Pública, en el Programa de Magister en Derecho de la Universidad Austral de Chile. 2013 Profesora del Taller de Memoria sobre Procesos Sancionatorios. Práctica Jurídica
2013 Taller de Investigación en Programa Magister en Derecho, Escuela de Post Grado, Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. 2012 Profesora del Taller de Memoria sobre Derecho de Acceso a la Información Pública 2011 Profesora del Taller de Memoria sobre Transparencia y Protección de Datos Personales 2002-2006 Profesora del Curso Clínica de Derecho Ambiental y Resolución de Conflictos en el marco del Proyecto MECESUP, Código UCH 0120, denominado Diseño y Ejecución de un Modelo Metodológico Integrado para la Enseñanza de pregrado de la Carrera de Derecho. 2004-2005 Profesora del Taller de Memoria Casuística en Derecho Administrativo de la Escuela de Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile Experiencia Docente y de Administración Universitaria: Coordinadora Académica del Área de Derecho Administrativo del Departamento de Derecho Público de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, desde 2003 a la fecha. Coordinadora Académica y Profesora del Diplomado en Derecho Administrativo: El Estado Regulador. Derecho-Economía y la libre Competencia, impartido por la Escuela de Graduados de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile entre el 2 de agosto y el 20 de diciembre de 2.005. Coordinadora Académica y Profesora del Diplomado en Derecho Administrativo: La Administración Contemporánea: Fundamentos Jurídicos y Económicos de la Regulación y la Competencia, impartido por la Escuela de Graduados de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile entre el 10 de agosto al 2 de diciembre de 2004. Coordinadora Académica del Curso Marco Jurídico y Economía de la Regulación, impartido entre el 18 de noviembre al 11 de diciembre de 2003 por la Facultad de Derecho y el Departamento de Ingeniería Industriad de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile Coordinadora Académica y Profesora del Diplomado en Derecho Administrativo: Modernización de la Administración del Estado, Función Pública y Responsabilidad, impartido entre el 7 de agosto hasta el 2 de diciembre de 2003, por la Escuela de Postgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile (Santiago, CHILE) Ponente en el Panel de Derecho Administrativo: Modificación y Renegociación de las tarifas de los servicios públicos. Modalidades. Sujetos involucrados con el 2
tema: Sistemas Tarifarios de los Servicios de Utilidad Pública: el caso de los servicios de telecomunicaciones en Chile realizado durante el V Congreso de Derecho Público del MERCOSUR que tuvo lugar entre el 28 y 30 de mayo de 2003, en Buenos Aires (Argentina). Profesora del curso Nuevas Formas de Intervención Administrativa en el Programa de Magíster de la Escuela de Postgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile (Santiago, CHILE) (segundo semestre 2003) Profesora del Diplomado en Derecho Administrativo: La Modernización de la Administración del Estado: su Regulación, de la Escuela de Postgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile (Santiago, CHILE) (segundo semestre 2002) Responsable Académica del Seminario Telecomunicaciones el desafío de una regulación para la competencia, Facultad de Derecho Universidad de Chile, 24 de octubre de 2002. Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad de Atacama (2000-2001) Profesora de2003la Facultad de Ciencias Jurídicas en las Cátedras anuales de Derecho Administrativo I y II. (1994-2001) Profesora Ayudante de la Cátedra de Derecho Administrativo del profesor Dr. Luciano Parejo Alfonso en la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad Carlos III de Madrid (España). (1990-1994) Experiencia Investigadora 2009-2014 Desarrolla sistematización de jurisprudencia administrativa y judicial en materia de acceso a la información pública y principio de probidad administrativa 2010-2014 Sistematiza y analiza jurisprudencia sobre sumarios administrativos en materia disciplinaria y sobre Derecho Administrativo Sancionador. 2009-2014 Sistematiza y analiza jurisprudencia administrativa y judicial en materia de contratación pública. 2004 2008 Sobre el funcionamiento del sistema de superintendencias en Chile 2001 Evaluadora de Proyectos MECESUP a solicitud del Ministerio de Educación 1994-2001 Integrante del Comité Técnico de Investigación y Creación Artística de la Universidad de Atacama. 1996-1998 Investigadora Responsable del Proyecto Minería y Medio Ambiente: Estudio del tratamiento jurídico de las actividades mineras desde el punto de vista ambiental. 3
Ultimas Publicaciones: 1. El Derecho Administrativo en América Latina, Libro Homenaje al Profesor Rolando Pantoja Bauzá ( ), [coordinadora: Gladys Camacho Cépeda], Thomson Reuters, Santiago de Chile (en imprenta). 2. Rolando Pantoja Bauzá Y Su Contribución A La Jurisprudencia Administrativa, en obra colectiva El Derecho Administrativo en América Latina, Libro Homenaje al Profesor Rolando Pantoja Bauzá ( ),Thomson Reuters, Santiago de Chile (en imprenta). 3. Probidad y Transparencia en las Bases de la Institucionalidad, en obra colectiva Bases de la Institucionalidad, (coordinador: Humberto Nogueira), Centro de Estudios Constitucionales de Chile y la Asociación chilena de Derecho Constitucional (en imprenta). 4. Apostillas para una regulación de los conflictos de interés de los Altos Directivos de la Administración del Estado, ponencia presentada a las XLIV Jornadas de Derecho Público, Universidad Católica de Chile, Santiago 2014 (en imprenta). 5. Panorama de la Contratación Pública en Chile, coautoría con J. Undurraga Martínez y F. Zambrano Meza, en obra colectiva Los Contratos Públicos en América Latina, Universidad Externado de Colombia, Bogotá (en imprenta). 6. El Tribunal de Contratación Pública en Chile: una década de funcionamiento, en obra colectiva Contratación Estatal [coordinador: Eloy Espinosa Saldaña], Lima, Perú, 2014. 7. La Carta de México sobre Responsabilidad Patrimonial del Estado, artículo de opinión publicado en recursos jurídicos informativos electrónicos: El Diario Constitucional, con fecha 30 de octubre de 2014. Disponible en: http://www.diarioconstitucional.cl/noticias/actualidadinternacional/2014/10/30/la-carta-de-mexico-sobre-la-responsabilidad-patrimonial-del-estado/; y en El Mercurio Legal, publicado con fecha 21 de noviembre de 2014. Disponible en: http://www.elmercurio.com/legal/noticias/opinion/2014/11/20/la-carta-de-mexico-sobre-la- Responsabilidad-Patrimonial-del-Estado.aspx. 8. El Nuevo Ordenamiento de la Colaboración Público-Privada mediante Concesiones de Obra Pública en Chile, en obra colectiva La Protección de los Derechos frente al Poder de la Administración, Libro Homenaje al Profesor Eduardo García de Enterría, [coordinadores: A. Brewer-Carías, L. Parejo A. y L. Rodríguez R.], Editorial Temis S.A., Bogotá, Colombia, 2014, pp. 398-418. 9. La Falta de Servicio como Presupuesto de la Responsabilidad Patrimonial de la Administración en Chile, obra colectiva La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública, Tomo II, [coordinadores: J. Rodríguez-Arana M., J. Fernández Ruiz, L.J. Béjar R., y M. Rodríguez M.], Editado por Universidad Panamericana y Espress, México, 2014, pp. 13-39. 10. Las Novedades de la Ley N 20.410 en la regulación de concesiones de obra pública en Chile. El último acomodo del traje para la colaboración público-privada, en Revista Iberoamericana de Derecho Administrativo y Regulación Económica, IJ Editores, documento electrónico publicado el 25-09-2014, Cita: IJ-LXXIII-482, disponible en: http://www.ijeditores.com.ar/articulos.php?hash=e9fdd7f9a145aa77b3d9a8db0503ca9e&print=2 11. La Protección de Datos como Frontera del Derecho de Acceso a la Información en la Legislación Chilena, en Revista de Gestión Pública, Volumen III, Número 1, enero-junio 2014, pp. 73-93. Disponible en: http://www.revistadegestionpublica.cl/voliiino1/camacho.pdf 4
12. La Regulación de la Colaboración Público-Privada para la Provisión de Servicios de Infraestructuras. Examen del Modelo Reformulado por la Ley N 20.410, en Derecho Público Iberoamericano. Revista del Centro de Justicia Constitucional, Año 2, No. 4, abril 2014, pp. 141-154. 13. Constitución y Trasparencia, en Revista de Derecho Público, Edición Especial: Reformas Constitucionales. Seminario 17 y 18 diciembre 2013, Departamento de Derecho Público, Facultad de Derecho, Universidad de Chile, marzo 2014, pp. 151-159. 14. Tratado Jurisprudencial de Derecho Administrativo: Ley 20.285 sobre Acceso a la Información Pública. Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, Tomo II, Volumen II, Editorial Legal Publishing- Thomson Reuters, Santiago 2013. 15. El Concepto de Acto Administrativo en obra colectiva Procedimiento Administrativo y Contratación Pública. Estudios a diez años de la entrada en vigencia de las leyes 19.880 y 19.886, (coordinadores: Bocksang Hola, G. y Lara Arroyo, J.L), Legal Publishing-Thomson Reuters, Santiago 2013, pp. 63-90. 16. Contraloría General de la República y Transparencia, en Revista de Derecho Público volumen 78, 1er. Semestre 2013, Departamento de Derecho Público, Facultad de Derecho, Universidad de Chile, pp. 27-50. 17. La Fiscalización Ambiental en Chile, en obra colectiva Congreso Internacional de Derecho Administrativo "Derecho Administrativo en el siglo XXI", Volumen II. Régimen del Servicio Civil y Ética Pública, Régimen de la Promoción de la Inversión, Régimen Ambiental y de Recursos Naturales, Régimen de los Servicios Públicos, Adrus Editores, Lima, 2013, pp. 635-667. 18. La Efectividad del Consejo para la Transparencia en la Tutela del Derecho de Acceso: un Balance del caso chileno desde lo Jurisprudencial, en obra colectiva Régimen Jurídico del Combate a la Corrupción (coordinador: Jorge Fernández Ruiz), Editorial Novum, México. 19. Guía Metodológica de los Deberes Funcionarios, Programa de Fortalecimiento de la Gestión de Resultados en las Funciones de la Contraloría General de la República, Unidad de Sumarios, Fiscalía, Contraloría General de la República, marzo de 2012. Disponible en página de la Organización de Estados Americanos (OEA): http://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4chlguiafun.pdf 20. La Contraloría General de la República y el control de las infracciones a la Transparencia, en obra colectiva La Contraloría General de la República. 85 años de Vida Institucional (1927-2012), Contraloría General de la República, Santiago 2012, pp. 251-268. 21. Tratados Anticorrupción y Renovación del Derecho Administrativo, en Obra colectiva Actas del Congreso Internacional de Derecho-Anales del Centenario de la Escuela de Derecho de la Universidad de Valparaíso, Editorial Edeval, Valparaíso (pp.243-263). 22. Acceso a la Información y Protección de Datos Personales en Chile, en obra colectiva Actas del IV Congreso Internacional y V Mexicano de Derecho Administrativo, Coordinación de Posgrado en Derecho, UNAM, México (en prensa). 23. Transparencia en las Municipalidades, en Gaceta Jurídica N 390, 2012, pp. 7-24. 24. Convenios Anticorrupción y Renovación del Derecho Administrativo, obra colectiva Actas del Congreso Internacional de Derecho en Homenaje al Centenario de la Escuela de Derecho de la 5
Universidad de Valparaíso, Tomo I, Derecho Público en General, Edeval, Valparaíso, 2012, pp. 243-263. 25. Transparencia Pública y Protección de Datos Personales en Chile, en Revista de Derecho Público N 77, 2012, pp. 37-65 26. Acceso a la Información y Medio Ambiente, en obra colectiva Actas de las VI Jornadas de Derecho Ambiental. Visión Ambiental Global: presente y Futuro, Abeledo Perrot Chile/Universidad de Chile, Santiago, 2012, pp. 549-566. 27. La Delimitación de la Noción de Información Pública y la Jurisprudencia del Consejo para la Transparencia, en Gaceta Jurídica N 375, 2011, pp. 7-23. 28. Los Particulares como sujetos del procedimiento administrativo, en revista Derecho N 67, 2011, Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú, pp. 285-308. 29. El rol del Consejo para la Transparencia en la tutela del derecho de acceso a la información pública, en Revista de Derecho Público, Departamento de Derecho Público de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, vol. N 74, 2011, pp. 211-240. 30. La Efectividad del Consejo para la Transparencia en la tutela del derecho de Acceso: un balance desde lo jurisprudencial del caso chileno, presentado al Tercer Congreso Iberoamericano y Cuarto Congreso Mexicano de Derecho Administrativo, publicado por la Coordinación de Posgrado en Derecho, Universidad Nacional Autónoma de México, disponible en: http://derecho.posgrado.unam.mx/congresos/conibeconmexda/ponyprog/gladyscamacho.pdf 31. Tratado de Derecho Administrativo. La Actividad Sustancial de la Administración del Estado, Tomo IV (coordinador: Rolando Pantoja B.), Abeledo Perrot-Legal Publishing, Santiago, 2010. 32. Transparencia y Jurisdicción Constitucional, en Revista de Derecho Público, vol. 72, 2010, Departamento de Derecho Público de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, pp. 245-264. 33. Algunas precisiones sobre el Concepto de Información Pública, en obra colectiva Transparencia en la Administración Pública (coordinadores: R. Letelier y E. Rajevic), Abeledo Perrot-Legal Publishing, Santiago, 2010, pp-43-66. 34. El Régimen Jurídico de la Transparencia Gubernamental en Chile, ponencia al Primer Congreso Internacional y Segundo Mexicano de Derecho Administrativo, organizado por la Asociación Internacional de Derecho Administrativo en Veracruz, México, 2.008. Disponible en: http://derechouv.com/cida/ [consulta: 12 septiembre 2009] 35. La Actividad Administrativa en la doctrina chilena:1859-2009, en obra colectiva Derecho Administrativo: 150 años de doctrina (coordinador: Rolando Pantoja B.), Editorial Jurídica, Santiago, 2009, 225-267. 36. Las Modalidades de la actividad Administrativa y los principios que rigen la actuación de la Administración del Estado, en obra colectiva Derecho Administrativo 120 Años de Cátedra, Rolando Pantoja (Coordinador), Editorial Jurídica, Santiago de Chile, 2008, pp. 241-276. 6
37. Los Contratos Administrativos, en especial el Contrato de Suministro, en obra colectiva Derecho Administrativo 120 Años de Cátedra, Rolando Pantoja (Coordinador), Editorial Jurídica, Santiago de Chile, 2008, pp. 357-391. 38. Las Entidades Administrativas Fiscalizadoras y su rol de aseguramiento de mercados competitivos, en Revista de Derecho Público Nº 70 de 2008. 39. La Potestad Administrativa Sancionadora en Chile: luces y sombras, en obra colectiva Ensayos Jurídicos Contemporáneos. Nuevo Testimonio de una huella académica, FOY VALENCIA, P. (Editor), Ara Editores, Lima, 2008, pp. 61-81. 40. Los Principios de la Actuación Administrativa y La Actividad Sustancial de la Administración en Derecho Administrativo Chileno (libro colectivo dirigido por Rolando Pantoja), editado por la Universidad Autónoma de México y la Editorial Porrúa, México, 2007. 41. Legitimidad Potestad Administrativa Sancionadora, Revista de Derecho Público N 69, vol. N 2, 2007, pp. 9-23 42. El Procedimiento Administrativo Tarifario de las Telecomunicaciones en Chile, en Derecho Administrativo Iberoamericano. 110 autores en Homenaje al Postgrado Derecho Administrativo de la Universidad Católica Andrés Bello", Víctor Hernández-Mendible (Coordinador), Ediciones Paredes, Caracas, 2007 43. La Publicidad y Transparencia: nuevos principios constitucionales de la actuación de los Órganos del Estado en Chile, en Obra Colectiva Ensayos Jurídicos Contemporáneos. Testimonio de una Huella Académica, Foy Valencia, P. (Editor), Editorial Pacífico, Lima, 2.006. 44. La Publicidad y la Transparencia: nuevos principios constitucionales de la actuación de los Órganos del Estado, en la Revista de Derecho de la Universidad de Valparaíso, 2006 (en prensa), volumen dedicado a las ponencias presentadas en las XXXV Jornadas de Derecho Público. 45. Las Directrices Constitucionales para la Administración Pública, en la Revista de Derecho Público, 2005, volumen 67, editada por el Departamento de Derecho Público de la Universidad de Chile. 46. Discrecionalidad administrativa y tarificación de los Servicios de Telecomunicaciones, en la Revista de Derecho Público, 2004, volumen 66, editada por el Departamento de Derecho Público de la Universidad de Chile. 47. La Problemática de la potestad normativa de las Superintendencias, en Actas XXXIV Jornadas de Derecho Público, 25-27 de Noviembre de 2.004, Pontificia Universidad Católica de Chile y Editorial Lexis Nexis, pp. 423-432. 48. Las Normas Ambientales, un desafío pendiente para la coordinación administrativa, con Andrés Gómez-Lobo R., en la Revista de Derecho Público Nº 64, 2002, editada por el Departamento de Derecho Público de la Universidad de Chile. 49. El Decreto Supremo Nº 594/1999 del Ministerio de Salud: un problema de identidad normativa?, con Andrés Gómez-Lobo R., ponencia publicada en los anales de las XXXII Jornadas de Derecho Público celebradas en noviembre de 2.001, en Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Valparaíso. 50. Normativa Ambiental aplicable a la Industria Minera en Chile, ponencia presentada ante el Primer Congreso Internacional de Gestión Ambiental Minera, realizado el 5 al 7 de junio de 2.001 7
organizado por la CONAMA y la Universidad de Atacama, publicada en el Nº 12 de la Revista de la Facultad de Ingeniería de esta Universidad. 51. Los principios de Eficacia y Eficiencia Administrativas en el libro colectivo La Administración del Estado de Chile, decenio 1990-2000, patrocinado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Editorial Conosur Ltda., Noviembre, 2.000. 52. La autonomía local como garantía institucional: una visión del Derecho comparado, en Revista Gobierno y Administración del Estado, N 80, Marzo 2.000, Santiago, p. 10-36. 53. Los permisos ambientales sectoriales: una creación sui generis de la Administración?, con Andrés Gómez-Lobo R., en Revista Gobierno y Administración del Estado, N 78, Enero 2.000, Santiago, p. 96-110. 54. La Discrecionalidad Administrativa en tela de juicio, en Revista Gaceta Jurídica N 214, abril, 1998, Santiago, pp. 7-16. 55. La Participación Ciudadana en la Administración Local, en el obra colectiva Participación Local y Desarrollo de las Organizaciones Públicas y Privadas, Aldo Meneses C. (EDITOR), Escuela de Gobierno, Gestión Pública y Ciencia Política-Instituto de Ciencia Política, Universidad de Chile, Santiago, Septiembre, 1997, pp. 13-27. Pertenencia a Instituciones Especializadas: Miembro fundador e integrante de la Cámara de Doctores del Instituto Chileno de Derecho Administrativo. Miembro fundador de la Asociación Internacional de Derecho Administrativo y del Instituto Internacional Agustín Gordillo, con sede en la ciudad de México. Miembro del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo, con sede en La Coruña, España. 8