N -0 0 0 ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA N -0 Sesión extraordinaria celebrada por el Concejo Municipal de Cartago, en el salón de sesiones municipal, a las dieciocho horas del veintiuno de enero del dos mil dieciséis. Asisten las señoras y los señores Regidores Propietarios: Adrián Leandro Marín, quien preside, Diego Moya Gamboa, José Mario Víquez Víquez, Carmen Isabel Vargas Chaves, Eduardo Navarro Ceciliano, Walter Navarro Pereira, Laura Carvajal Montoya, Antonio Garita Ramírez y Marvin Alvarado Méndez, regidor suplente en funciones de propietario. Regidores Suplentes: Manuel Ángel Rivera Guzmán, Jonathan Arce Moya, Juan Bautista Aragón Quesada, Martha Elena Ruiz Vega, Deyanira Hernández Hernández, David Alexander Martínez Salazar y John Ondoy Jiménez. Síndicos Propietarios Allan Pérez Valverde de Oriente, Manuel Antonio Hernández Cerdas de Occidente, Fabio Enrique Cerdas Alvarado de El Carmen, Marcela Peralta Quirós, de San Nicolás, Salvador Orozco Redondo de San Francisco, Joaquín Rivera Rojas de Guadalupe, María de los Ángeles Navarro Cordero Síndica propietaria de Corralillo, Nidia Brenes Víquez de Tierra Blanca, Belisario Bonilla Villalta de Dulce Nombre, Ronald Monge Chacón de Llano Grande y Víctor Hugo Céspedes Brenes de Quebradilla; Síndicos Suplentes: Ana Lucía Fernández Sáenz de Oriente, María Antonieta Monge Sancho de Occidente, Víctor Muñoz Loaiza de San Nicolás, Felicia Ester Calderón Peraza de Guadalupe, Arnulfo Rivera Valverde de Corralillo en función de propietario, José Ángel Madrigal Montero de Tierra Blanca, Zeidy Patricia Leitón Calderón de Llano Grande y Dulcelina Alfaro Artavia de Quebradilla; funcionarios: el Alcalde Rolando Rodríguez Brenes, el Secretario a.i. del Concejo, Eduardo A. Castillo Rojas; el Ing. Jose Villalobos Chan de Planeamiento Institucional y la Licda. Giovanna Siles Pérez de Seguridad Comunitaria-. Ausentes la regidora propietaria Vera Céspedes Quesada, el regidor suplente Manuel Chaves Quirós, regidor suplente, y las síndicas suplentes Ángela Lorena Masís Rivera de El Carmen y Andrea Granados Acuña de Dulce Nombre, - ----------------------------------------------------------------------------------------------
N -0 0 0 ARTÍCULO I.- El Presidente dice que de acuerdo con la convocatoria de la presente sesión, corresponde conocer documentos e información remitida por la Alcaldía y audiencia a la Directora de la Biblioteca Pública de Cartago. Sin embargo, se ha recibido una nota del Secretario a.i. del Concejo dirigida a la Presidencia, que dice: Me permito comunicarle que he sido informado que por razones de fuerza mayor la señora Directora de la Biblioteca de Cartago Mario Sancho Jiménez no podrá asistir a la audiencia conferida para el día de hoy. En comunicación telefónica ocurrida hace pocos minutos me ha solicitado brindar sus excusas a este Concejo Municipal y la solicitud de que su audiencia sea reprogramada toda vez que desea dar a conocer sus proyectos en pro de elevar el nivel de aporte de ese ente en la cultura cartaginesa..- De acuerdo con ello el Presidente indica que queda pendiente de una nueva programación la audiencia a la Directora de la Biblioteca Pública de Cartago, Licda. Lourdes Flores Pizarro, en fecha que se comunicará.- Notifíquese este acuerdo con acuse de recibo y fecha a la Licda. Lourdes Flores Pizarro, Directora de la Biblioteca Pública de Cartago Mario Sancho Jiménez y al Alcalde.- ARTÍCULO II.- VACACIONES DEL SEÑOR ALCALDE Y SUSTITUCIÓN DEL MISMO POR EL DÍA DE ENERO 0.- ------------------------------------------------- Se conoce oficio AM-IN-00-0 de fecha 0 de enero del 0 firmado por el Alcalde mediante el cual informa que tomará de vacaciones el día lunes de enero del 0y se reincorporará a la Alcaldía Municipal el día martes de enero.- Para efectos de conocer esta nota toma la conducción de la sesión el señor Vicepresidente, regidor Moya Gamboa.- Se acuerda por unanimidad tomar nota de la comunicación y llamar al señor Presidente Municipal Adrián Leandro Marín a ocupar el cargo de Alcalde durante el día de enero del 0.- El señor Presidente en ejercicio toma el juramento de ley al señor Marín Leandro.- Notifíquese este acuerdo con acuse de recibo y fecha al señor Adrián Leandro Marín, al Departamento de Recursos Humanos y al Alcalde.- Acuerdo definitivamente aprobado.- --------------------------------------------------------------------
N -0 0 0 Una vez tomado el acuerdo anterior, retoma la Presidencia el regidor Leandro Marín, quien al ser las dieciocho horas con cinco minutos decreta un receso. Al ser las dieciocho horas con diez minutos se reanuda la sesión.- ----------------------- ARTÍCULO III.- MEJORAS, BALANCEO DE RUTAS Y COSTOS EN EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA.- -------------------------------------------- La Alcaldía ofrece por medio de la exposición realizada por el Ing. José Villalobos Chan una exposición sobre el proceso de mejora en el servicio de recolección de basura que ha venido realizando la Municipalidad. El Ing. Villalobos Chan dice que en busca de una mejora en la calidad de vida de los habitantes del cantón, se han hecho esfuerzos por mejorar los diversos servicios públicos que brinda el municipio, los cuales ya son de por sí buenos, pero que se ha detectado que son susceptibles de mejora. De este modo, se ha establecido una primera etapa de un gran portafolio de proyectos de mejora entre los cuales está el servicio de recolección de basura. La idea parte de realizar estas mejoras con los recursos existentes de modo que no sea necesario encarecer las tarifas. Para este fin se realizó una labor de diagnóstico incluyendo los tiempos y recorridos de las cuadrillas o equipos de recolección, así como un promedio de basura por distrito, de modo que se pudo ampliar por ejemplo, el servicio en el distrito de Llano Grande, Corralillo, Coris, Bermejo. Para esto se analizó el tiempo de duración de cada ruta y su complejidad, considerando por ejemplo el tiempo de recorrido al centro de Cartago, al Relleno, las toneladas de basura de carga semanal, de modo que se pudiera rediseñar rutas considerando también costos. Esto ha permitido balancear rutas y cantidad de veces que se recoge en cada ruta, según la cantidad de desechos producidos. Así se determina si se recoge una vez o dos por semana. Este balance de rutas ha permitido bajar costos. El balance de tiempo de trabajo de las cuadrillas permitió determinar que no existía un desequilibrio notorio pero sí hubo oportunidades de mejora. Esto ha permitido mejorar las cargas de trabajo, coordinar mejor con Seguridad Ocupacional y reducir el tiempo en que se brinda el servicio, reduciendo un margen de cuatro o cinco horas efectivas.. A la vez, se ha mejorado el mantenimiento preventivo de las unidades. A pesar del aumento
N -0 0 0 en zonas de servicio no se aumentó el costo y no fue necesario aumentar la flotilla de vehículos. Se cumple de este modo de una manera satisfactoria el servicio, que no se ha dejado de dar por razones atribuibles a la Municipalidad y se da un paso importante hacia la siguiente etapa que es de separación y reciclaje.- El regidor Navarro Ceciliano dice que las mejoras que se comentan se ha percibido en el cantón y especialmente en su distrito de Corralillo. Queda el reto con el tema de la separación para el presente año para cumplir con la presión que ejerce la legislación en este sentido. Esta etapa de la que se informa era necesaria antes de entrar a la siguiente. También es importante destacar que el incremento de costos es inferior al aumento en el servicio, gracias al trabajo de ingeniería en el proceso. Queda pendiente también el tema de costos en relación con el cobro por metros lineales de frente de las propiedades, versus el peso de la basura, sobre lo cual consulta. Igualmente sobre el proceso de separación y reciclaje.- La regidora Vargas Chaves dice que esta información está llena de grandes noticias en diversas aristas. En cuanto a la salud pública, porque la mejora en el servicio de recolección de basura incide en la reproducción del mosquito aedes aegipty transmisor de tres enfermedades que ponen en riesgo incluso los nacimientos de bebés. En separación de la basura consulta si hay sectores definidos que podrían participar en este proceso porque se ha dicho que podría haber mujeres interesadas en el mismo.- El regidor Víquez Víquez dice que en la Comisión de HCIENDA Y Presupuesto se han preocupado por el modelo para el cobro de la basura porque actualmente si una persona vive en una casa esquinera con 0 metros de frente y otra persona tiene un frente de metros pero en un edificio de tres pisos, el cobro no es equitativo. También se cuestiona si no sería rentable un sistema de leasing para los camiones recolectores y así bajar costos de mantenimiento. En algún momento se habló de contratar este servicio pero ello no es una solución ideal. Consulta también sobre la aplicación de la ley de residuos sólidos y su aplicación.- El Alcalde dice que algunas consultas hechas no corresponden al ámbito de trabajo del Ing. Villalobos Chan. Dice que para este año 0 hay un presupuesto destinado a hacer el cambio de cobro de la basura
N -0 0 0 de metros a peso. Se ha hecho un estudio con Holcim para aplicar la ley de residuos sólidos, porque la separación hecha por grupos ha venido perdiendo rentabilidad y entonces se estudia la posibilidad de quemar residuos, ya que con ellos se tienen altos estándares en este proceso.- El Ing. Villalobos Chan dice que desde el punto de vista estratégico corresponde el análisis de ampliación del servicio pero quedan en el tapete más mejoras y el tema de la separación., En este sentido no se trata solo de invertir en la parte operativa, sino hacer que ese proceso sea también de formación hacia los niños y la sociedad.- El síndico Rivera Valverde dice que este día queda demostrado que hay que agradecer a la Administración que aborda todos los temas que influyen en la salud pública. Con estas acciones se aumenta el servicio en zonas rurales, que a la vez se embellecen tal como lo hace también la ciudad. Ahora mucha basura que iba a cafetales o fincas, ya no llega ahí y es procesada de manera adecuada. Ver camiones nuevos en el distrito de Corralillo es una garantía del servicio que se está dando. En este sentido también pone a disposición del Concejo y de la Administración su gestión como funcionarios de la Dirección Regional de Educación para coordinar programas educativos con el tema de separación.- El Presidente agradece al Ing. Villalobos Chan su participación y a los señores regidores por sus consultas.- Se acuerda por unanimidad tomar nota de la información recibida.- Sin especial notificación.- ----------------------------- ARTÍCULO IV.- PROGRAMA PREVENTIVO DE SEGURIDAD COMUNITARIA.- Se recibe a la Licda. Giovanna Siles Pérez, Encargada del Área de Seguridad Comunitaria, quien brinda información sobre el programa preventivo de esa dependencia municipal. Indica la funcionaria que como antecedente de su exposición debe mencionar que todas las policías municipales tienen como función la labor preventiva, ya que esta no es específicamente asignada a ningún otro cuerpo policial. Por ello su labor se enfoca en atender necesidades de niños, jóvenes y la comunidad en general en función de propiciar un cambio positivo en cuanto a la seguridad. El plan de acción se articula con otras instituciones del cantón para unificar los esfuerzos. Es por esto que estos programas se han venido
N -0 0 0 desarrollando por ejemplo con un primer paso en los colegios y centros educativos tratando de combatir el bullying. Para esto se recibió capacitación en el Colegio de Abogados sobre cómo deben actuar los jóvenes en casos como por ejemplo el robo de imagen. Igualmente se adoptó el conocimiento que sobre el tema se tiene en Israel. Se realizaron también reuniones con diversas comunidades que deseen hacer trabajo de grupos para establecer seguridad en sus comunidades. Se trabaja entonces cuadra por cuadra, dependiendo un poco de la cantidad de gente que se suma a la iniciativa y se sistematiza el trabajo. Este trabajo es fundamental con las comunidades porque es la misma gente de cada sitio la que conoce cuáles son sus necesidades. Se determinan los principales cuatro problemas de cada lugar y se trabaja sobre ello pero es un trabajo continuo para hacerlo integral. Las reuniones se hacen en cada sitio según lo determine cada comunidad. En el distrito de Guadalupe por ejemplo ya se han formado cinco comités. Para comunicarse se utilizan las tecnologías al alcance, incluyendo chats por teléfono, de este modo también se comunican situaciones que se presenten. En prevención de drogas se visita escuelas. Por ejemplo en la Escuela Julián Volio se dio la misma charal cinco veces, a grupos distintos, para explicar cómo repeler un intento de venta de droga, a no ser víctimas de este mal, con caer en el uso. Los niños siempre se muestran muy interesados y consultan mucho. Igualmente se hace con el alcohol, en que se hace hincapié en el efecto, exponiendo casos verídicos que sirven de lección. Hay también un programa de mediadores para terciar entre jóvenes en conflicto, esto se ha hecho en la Biblioteca Pública con chicos de colegio. En comunidades que hace uso de servicios de empresas de seguridad, se les colabora en el control de estas empresas para que al momento de contratar estos servicios se haga a empresas autorizadas. Otro programa es la Escuela Vial Infantil, que ha sido catalogada como la mejor del país. Esta se enfoca en valores para niños y jóvenes en su conducción en vías públicas. También se da el curso teórico de manejo en forma gratuita y una vez conseguida la licencia se colabora con los interesados en conseguir trabajo. Otros campos en los que se han desarrollado programas en el cuido de mascotas, desastres
N -0 0 0 naturales, reparación de áreas comunales y espacios públicos, parques infantiles, se prevé la Casa de la Justicia para ayuda a personas con necesidades de asesoría, el de Escuela Libre de Armas, Talento Urbano, con el cual se realizó un mural en el Colegio de San Nicolás, la Red de Apoyo Interinstitucional, con atención de jóvenes enviados a trabajos comunitarios y con una tasa de % que no vuelven a delinquir. Este programa fue premio de la Defensoría de los Habitantes y de la Corte de Justicia por Buenas Prácticas. Se ha trabajado en protección de cuencas y este día se ha iniciado la construcción del Centro Cívico que será un gran avance para los jóvenes. Desde el de noviembre anterior se ha trabajado con 00 locales comerciales ara establecer una coordinación mediante un chip especial y un chat para acompañarlos en funciones de seguridad.- El regidor Moya Gamboa dice que es muy importante que en estos programas se aprovechan las tecnologías y avances. A veces hay quien critica a un oficial porque lo ven mirando su teléfono per no saben que es parte del trabajo. Dice que tuvo la oportunidad de trabajar en escuelas con temas de estos y realmente impresiona lo que los niños cuentan. Se ve en ellos también el interés por evitar la agresión animal.- El trabajo de la escuela vial en que se enseñan prácticas adecuadas es muy bueno y el manejo de animales peligrosos que se reflejan en casos de emergencias con niños.- El regidor Víquez Víquez dice que se debe ver la seguridad municipal como una labor amigable y una gran labor por lo que duele que a veces se les tilde de una manera diferente. Es importante saber que se puede acudir a la policía municipal, que puede ayudar en casos conflictivos y que sus programas están ordenados para servir a la comunidad. En Cartago hemos visto que hay un aumento de generación de empleo, de servicios eficientes, y si tenemos seguridad eficiente también aumenta el atractivo como centro de ubicación de nuevas oportunidades. Le parece muy adecuado el centro de resolución alterna de conflictos porque los tribunales están llenos de este tipo de situaciones.- El regidor Navarro Pereira dice que es testigo del trabajo que se realiza en este campo, porque lo ha podido ver en su distrito de Guadalupe en donde varias comunidades se han visto beneficiadas por la coordinación en
N -0 seguridad. Felicita a la Administración y agradece la buena noticia del inicio del Centro Cívico.- La regidora Vargas Chaves dice que felicita a la Licda. Siles, por cuanto no es la norma que una mujer ocupe un cargo de esta naturaleza. Sabemos que realiza bien su trabajo a pesar de que no es fácil y que puede tener a mucha gente en su contra. Esta dependencia es la cara de la Municipalidad en muchos aspectos y felicita por el programa de prevención del alcoholismo porque alguna vez tuvo la oportunidad de laborar en un programa similar y sabe que no es fácil. Es satisfactorio también que Cartago no tiene los índices de crimen que otros sitios pero las noticias hablan de cuatro bandas delictivas en esta ciudad, lo cual es preocupante. En un caso reciente en que cuatro jóvenes fueron asesinados en Cartago se podría pensar que si hubieran conocido este programa tal vez no hubieran caído en el crimen.- La Licda Siles Pérez dice que el aplauso es para los compañeros de su Área que son quienes hacen el trabajo. Indica que atenderán las inquietudes recibidas y luego estarán exponiendo muchos programas que se tienen para este año.- La síndica Fernández Sáenz solicita se le aclaren informaciones sobre aspectos del trato animal, lo cual hace la Licda. Siles, al igual que a consulta de la síndica Monge Sancho quien consulta sobre el uso de bozales para perros en la ciclovía.- -------------------------------------------------- Al ser las diecinueve horas con veintisiete minutos el Presidente levanta la sesión. Adrián Leandro Marín PRESIDENTE MUNICIPAL Eduardo A. Castillo Rojas SECRETARIO a.i. CONCEJO MUNICIPAL Rolando Rodríguez Brenes ALCALDE