FINANZAS PÚBLICAS, EMPLEO Y DESARROLLO ALTERNATIVO PARA ZACATECAS. Panorama Económico del Estado de Zacatecas El análisis de las variables económicas nos indica la situación real por la que atraviesa el estado de Zacatecas. A partir de esta descripción, se puede tener un mejor diagnóstico de lo que ocurre en la entidad y con ello poder realizar política pública de tal manera que se reviertan los indicadores negativos. Es por ello que se realiza una numeralia que permitan identificar los problemas más importantes a los que se debe dar atención por medio del uso eficiente del gasto público. Numeralia Con información del CONEVAL 1. Del 2010 al 2014, el porcentaje de población pobre pasó del 60.2% al 52.3% de la población, es decir de 911.4 miles de habitantes a 835.5 mil. 2. La población en situación de pobreza extrema pasó de 164.1 mil habitantes a 89.4 mil habitantes. Sin embargo estas cifras que podrán hacer pensar que la política económica es la correcta, contrasta con la información del INEGI. Lo que cuestionaría la forma de medir la pobreza. Con información del INEGI 3. EL ingreso en términos reales pasó de 4,681 pesos en enero de 2014 a 6189.77 pesos (remuneración promedio del personal ocupado en Zacatecas)
4. Lo anterior comprueba la información que se da por medio del Índice de Tendencia Laboral de la pobreza. Este índice muestra la tendencia del porcentaje de personas que no puede adquirir la canasta alimentaria con el ingreso laboral. Si el Índice sube, significa que aumenta el porcentaje de personas que no pueden comprar una canasta alimentaria con su ingreso laboral. Es decir, de 2009 a 2015, el ingreso de las personas ha perdido valor, es decir, adquieren menos productos de la canasta alimentaria con el ingreso que perciben en su trabajo. En otras palabras, el salario que perciben no les alcanza para poder vivir dignamente.
5. La tasa de desocupación en el área metropolitana de la Ciudad de Zacatecas pasó de 6.49% en 2012 a 3.89% en 2015-II. 6. Sin embargo la población sub-ocupada pasó de 9566 personas en 2012-IV a 10018 en 2015-II, esto quiere decir que aumentó las personas que laboran medios turnos. 7. Las personas ocupadas pasaron de 114,455 en el 2012-IV a 119,524 en el 2015-II, es decir, en este periodo se crearon apenas 5069 empleos. (Área metropolitana de la Ciudad de Zacatecas) 8. El comercio es una fuente importante de empleos, sin embargo su situación es volátil y estacional Esto quiere decir que apenas se ha incrementado del 2008 a 2015 un 10% el empleo en este sector (al por mayor); aunque el comercio al por menor se incrementó 41% en el mismo periodo, pero si analizamos desde 2013 este sector prácticamente no aumento en cuanto a número de empleos creados. Indice ponderado de personal ocupado en el comercio 2008=100 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2013 2014 2015 AL por mayor Al por menor
9. El personal ocupado en la industria manufacturera pasó de 19275 personas al final de 2013 a 22707 a junio de 2015, es decir, tan solo se han incrementado 3432 empleos. 10. La economía zacatecana creció -1.2% en 2013 con respecto a 2012, cuando en el periodo 2012 creció 4.6%; es decir, presenta crecimientos inestables y de corto plazo y no sostenidos y de largo plazo. Donde la actividad terciaria es la predominante, seguida de la actividad secundaria (propiamente maquiladora); siendo la actividad agrícola prácticamente inexistente en la generación del PIB estatal (8% con respecto al total). El sector comercio representa el 50% de la actividad económica del estado, seguido de los servicios privados no financieros (38%) y de la industria manufacturera. Lo anterior quiere decir que no se genera valor agregado a la economía. Apenas genera el 1% del PIB nacional, es decir, es el quinto Estado con menor participación a nivel nacional. Propuesta Ante este panorama es necesario realizar un reajuste del gasto público que priorice la generación de empleo productivo con salario digno, en particular dirigido al sector de jóvenes, quienes son en principal motor de crecimiento de un estado. Se requieren general al menos 5,000 empleos al año lo que permitirá generar un mercado interno dinámico y con efectos multiplicadores, para ello se requiere de tan sólo 650 millones de pesos para lograrlo. Por tanto, la disyuntiva es: construir glorietas, centros de feria u otra obra superflua e improductiva o damos a nuestros jóvenes la oportunidad de laborar y recibir un sueldo digno en su propia tierra.
Repetimos nuevamente lo que por ya hemos escrito en diversas oportunidades. El objetivo principal del presupuesto 2016 deberá ser el impulso al Progreso social mediante avances en la disminución de la desigualdad. Zacatecas tiene hoy la urgente necesidad de formular una agenda para el desarrollo centrada en la equidad social, para cerrar las principales brechas sociales y económicas: Pobreza: Tener avances visibles en el combate y reducción de la desigualdad social. Inversión: Promover la inversión hacia el Estado para generar desarrollo humano y crecimiento económico. Productividad: Cerrar la brecha que existe con los demás Estados. Lo que se plantea es redireccionar, reagrupar y/o eliminar rubros que sea considerados innecesarios, improductivos o que se dupliquen. Sin realizar grandes cambios a lo planteado por el gobierno estatal, es posible crear un programa de empleo que permita alcanzar los objetivos antes mencionados.