ACTA DE LA TERCERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, ENAJENACIONES Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE MÉXICO, LLEVADA A CABO EN LA SALA DE REUNIONES PRIVADAS DEL PLENO DE LA INSTITUCIÓN. Que con fundamento en lo dispuesto por el Artículo 129 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en relación con el procedimiento establecido en los artículos 13.23 del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México y 50 fracción VII y 68 de su Reglamento, en las oficinas que ocupa el Tribunal Electoral del Estado de México, sito en Privada Vicente Guerrero número 175, colonia Morelos, en esta Ciudad de Toluca de Lerdo, Estado de México, siendo las dieciocho horas con diez minutos del día veinticuatro de agosto de dos mil diez, se hace constar que se encuentran presentes los integrantes de este Comité; el M. A. N. Roberto Yuri Baca Barrueta, Presidente del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Enajenaciones y Contratación de Servicios; el Licenciado Rogelio Zepeda Sámano, Secretario Particular del Presidente y Vocal del Comité de Adquisiciones, el Lic. José Edgar Ángeles Reyes, Contralor General y Vocal del Comité de Adquisiciones, el Licenciado Eduardo Zubillaga Ortiz, Representante de la Presidencia y Representante del Área Usuaria, el Lic. Luis Raúl García Alzati, Responsable del Área de Servicios Generales y Representante del Área Interesada, la P. C. P. Verónica Vértiz Guadarrama, Encargada del Área Financiera y Vocal del Comité de Adquisiciones; y la Lic. Elizabeth Sánchez Sánchez, Secretaria Ejecutiva del Comité, con la finalidad de llevar a cabo la tercera sesión extraordinaria, bajo el siguiente: ORDEN DEL DÍA 1. Declaración del Quórum legal. 2. Presentación y aprobación del orden del día. 3. Análisis, evaluación y aprobación de la convocatoria y bases de la invitación restringida número TEEM/CAAECS/IR/02/2010, relativo a Readecuación, Remodelación y Readaptación de espacios físicos en diversas áreas del inmueble arrendado para las oficinas del Tribunal Electoral del Estado de México derivado del procedimiento de Licitación Pública Nacional número TEEM/CAAECS/LPN/001/2010. 4. Asuntos Generales. En relación al primer punto del orden del día, previa instrucción del Presidente del Comité, la Secretaria Ejecutiva procedió a pasar lista de presentes y encontrándose los servidores públicos electorales mencionados al inicio de esta acta, se declara Quórum legal para llevar a cabo esta sesión. 1
Pasando al segundo punto, se da lectura al orden del día, y se deja a consideración y aprobación de los integrantes del Comité, acto seguido, se solicita al Contralor General si tiene alguna opinión al respecto; en virtud de que exprese que no, se inicia la votación, quedando aprobada por unanimidad el acto. Posteriormente, el Presidente instruye a la Secretaria Ejecutiva para que proceda con el desahogo del tercer punto del orden del día, el cual consiste en Análisis, evaluación y aprobación de la convocatoria y bases de la invitación restringida número TEEM/CAAECS/IR/02/2010, relativo a Readecuación, Remodelación y Readaptación de espacios físicos en diversas áreas del inmueble arrendado para las oficinas del Tribunal Electoral del Estado de México derivado del procedimiento de Licitación Pública Nacional número TEEM/CAAECS/LPN/001/2010. Posteriormente el Presidente informa, que la Licitación Pública Nacional relativa a este procedimiento, fue declarada desierta, toda vez que el único participante no cumplió con la suficiencia, ya que se excedió en su propuesta económica, por lo tanto se declaró no solvente. En esta virtud fue sometida al Comité para su valoración, toda vez que el único oferente manifestó en el anexo técnico, que se hizo notar con el perito asesor de este comité, que su utilidad era del 10% y ya que su propuesta rebasaba en más del 30% la suficiencia presupuestal, resultaba materialmente imposible que pudiera reconvenir el precio sin cambiar la propuesta que ya había sido aceptada en el sobre único en la propuesta técnica; y toda vez que, el procedimiento de la norma nos marca que debiera continuar una segunda convocatoria si ese procedimiento se quedará desierto, en el comité se tomó la valoración con las áreas usuarias de que las bases en cuanto a la suficiencia presupuestal debían sufrir o sufrirían una modificación sustancial, porque era imposible el criterio de los magistrados, que se resultaría inútil el continuar con la segunda fase por que igualmente se tendría que haber declarado desierta, toda vez que el oferente al determinar el 10% de utilidad y rebasar el 30% de la suficiencia presupuestal, esta suficiencia resultaba totalmente fuera del mercado para los trabajos ofertados. Aunado a ello el oferente hizo el comentario en el acto de presentación de apertura de ofertas, que los precios de mercado si existe reglamentación, es decir; existe un arancel de cotización que es alrededor de tres mil pesos por metro cuadrado, para la remodelación. La remodelación iba hacer o seria en trescientos cuarenta metros cuadrados, eso nos llevaba a poco más de novecientos mil pesos, por lo tanto resultaba necesario que las bases fueran modificadas sustancialmente, en ese sentido y atendiendo a los comentarios de las áreas usuarias, el comité decidió llevar a cabo el fallo y el dictamen correspondiente, para cancelar el procedimiento y entonces continuar con la siguiente fase de este procedimiento con excepción que sería invitación restringida, que es el motivo que ahora nos reúne y para dar cumplimiento a la normatividad, aplicar las bases se conservan intactas en cuanto lo que es la cuestión legal y, el anexo técnico sufrirá algunas modificaciones, así como el calendario y la suficiencia presupuestal. El Presidente solicita a la vocal que representa al área financiera mencione cual es la nueva suficiencia presupuestal que los magistrados han considerado pertinente para este procedimiento; indicando la Contadora Verónica Vértiz Guadarrama: La suficiencia 2
presupuestal ha quedado de la siguiente manera, se contemplaba una suficiencia de seiscientos mil pesos y se han autorizado para los trabajos $ 750,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M. N.) más quedando como resultado setecientos cincuenta mil pesos adicionales a la supervisión de los trabajos a ejecutar para la realización de la obra. Acto seguido el Presidente explica el procedimiento a seguir y las fechas para dicho procedimiento; se aclara que el perito que se contrató para apoyo de los trabajos, será pagados sin afectar la suficiencia presupuestal para la obra de readaptación y remodelación, ya que así lo autorizó el Pleno para evitar la disminución del presupuesto de la obra y pueda ser desechada las propuestas por dicha causa. Asimismo comunica que el procedimiento es una invitación restringida y por sugerencia de los señores magistrados, se invitará a los cinco proveedores que han venido participando en diversas etapas de procedimiento de licitación pública, ya que conocen algunas etapas de ellas, seis compraron bases pero solamente cinco participaron en la visita, en la junta de declaraciones asistieron tres y solamente llego uno a tiempo al acto de presentación de apertura y evaluación, dictamen y fallo. En este sentido y para tratar de evitar que existan ofertas que no cumplan con la calidad que se requieren de los trabajos, cantidad, oportunidad y las condiciones técnicas y económicas y pudiera prevenir inconvenientes legales de procedimiento para una inconformidad o que se sientan lesionados, algunos oferentes; y además de que, no tenemos un catálogo de proveedores en esta materia, entonces tendríamos que hacer uso de la guía amarilla ya se invitó a la facultad y colegio de arquitectos y no tuvieron interés, solo vino una persona y no le fue atractivo, en este sentido la propuesta que se hace es invitar a los cinco que participaron desde la visita. El documento que se les ha circulado contiene la invitación, el formato de la invitación y las bases con el comunicado de las bases concursales que sufren modificaciones únicamente y exclusivamente en su contenido en lo referente de la propuesta de la suficiencia presupuestal que ya hemos escuchado y en la adecuación del calendario que ya hemos consensado aquí con todos los presentes para tratar de acortar los tiempos lo más posibles ya que algunos actos han sido ya realizados. Nada más le acotaría a la Secretaria, que es importante y que en el tercer párrafo, donde habla de la junta de aclaraciones, incluir la visita y al sitio, será ese mismo día; la visita al sitio de trabajos sería a las doce y la junta de aclaraciones a las diecisiete horas del treinta de agosto. El señor Presidente, manifiesta que se atenderán los comentarios del Licenciado José Edgar Ángeles Reyes, Contralor General; del Licenciado Rogelio Zepeda Sámano representante de la presidencia y del Licenciado Eduardo Zubillaga Ortiz. El Presidente instruye a la Secretaria Ejecutiva se invite de manera formal a los seis participantes que compraron bases y se haga una revisión del calendario correspondiente y lo circule antes de entregar las bases, para respetar los tiempos legales. El Presidente solicita a la Secretaria Ejecutiva que recabe la votación, aprobándose por unanimidad de votos y se declara procedente por parte del Presidente la aprobación de 3
la documentación integral del procedimiento con invitación restringida número TEEM/CAAECS/IR/02/2010 para Readecuación, Remodelación y Readaptación de espacios físicos en diversas áreas del inmueble arrendado para las oficinas del Tribunal Electoral del Estado de México. Se continua con el punto número cuatro, asuntos generales, manifestando el Presidente del Comité, que toda vez de que no existe otro asunto que tratar, se da por terminada la sesión. Siendo las dieciocho horas con treinta minutos del día veinticuatro de agosto de dos mil diez se concluye la reunión. ACUERDOS. ACUERDO No. TEEM/CAAECS/IR/02/2010 Se aprueba la documentación integral del procedimiento con invitación restringida para Readecuación, Remodelación y Readaptación de espacios físicos en diversas áreas del inmueble arrendado para las oficinas del Tribunal Electoral del Estado de México. Así irrevocablemente lo acordó este Comité, a las dieciocho horas con treinta minutos del día veinticuatro de agosto del año dos mil diez, firmando al calce y al margen, los que intervinieron para constancia legal. EL PRESIDENTE DEL COMITÉ M. en A. N. ROBERTO YURI BACA BARRUETA REPRESENTANTE DEL ÁREA JURÍDICA Y VOCAL DEL COMITÉ REPRESENTANTE DEL ÁREA FINANCIERA Y VOCAL DEL COMITÉ LIC. ROGELIO ZEPEDA SÁMANO P. C. P. VERÓNICA VERTIZ GUADARRAMA 4
COMO REPRESENTANTES DE LAS ÁREAS USUARIAS REPRESENTANTA DE PRESIDENCIA CONTRALOR GENERAL Y VOCAL DEL COMITÉ LIC. EDUARDO ZUBILLAGA ORTIZ LIC. JOSÉ EDGAR ÁNGELES REYES POR EL ÁREA DE SERVICIOS GENERALES. SECRETARIA EJECUTIVA LIC. LUIS RAÚL GARCÍA ALZATI LIC. ELIZABETH SÁNCHEZ SÁNCHEZ 5