1 Bloque II. La Crisis del Antiguo Régimen. TEMA 2. CRISIS DE LA MONARQUÍA BORBÓNICA. LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA Y LOS COMIENZOS DE LA REVOLUCIÓN LIBERAL. LA CONSTITUCIÓN DE 1812. ESQUEMA.- 1) Introducción. 2) Crisis de la monarquía borbónica: los precedentes de la Guerra y el reinado de Carlos IV (1788-1808). 3) La Guerra de Independencia (1808-1814) 3.1. Desarrollo de la Guerra. 3.2. El Reinado de José I y su política reformista. 3.3. Consecuencias de la Guerra de Independencia. 4) Los comienzos de la revolución liberal y la Constitución de 1812. 4.1. Las Cortes de Cádiz: composición y principales actuaciones. 4.2. La Constitución de 1812. 4.3. Trascendencia de la Constitución de 1812. 1) Introducción.- Entre 1808 y 1814 tuvo lugar la Guerra de la Independencia, hecho que se considera el comienzo de la época Contemporánea en España, dado que el fracaso de las reformas ilustradas dio lugar a una grave crisis que terminará con el absolutismo y la penetración de las ideas liberales y provocará la independencia de América. Dicha crisis supone el enfrentamiento de dos formas opuestas de ver el mundo, el Antiguo Régimen y el nuevo régimen liberal: Absolutismo frente a Liberalismo (separación de poderes, sufragio). Religión frente a Razón. Dominio señorial frente a Libertad económica. Derecho divino de la monarquía frente a Soberanía nacional. Sociedad estamental frente a Sociedad liberal de clases. Privilegios de nobleza y clero frente a Igualdad ante la ley. Dentro de este procesote cambio hay que tener en cuenta dos aspectos: 1º. El fin del Antiguo Régimen, provocado por la invasión francesa y la consiguiente quiebra de la monarquía borbónica por la Guerra de Independencia. 2º. El nacimiento del proyecto liberal, a través de las Cortes de Cádiz y de la Constitución de 1812, que diseñan un nuevo modelo de Estado. 2) Crisis de la monarquía borbónica: los precedentes de la Guerra y el reinado de Carlos IV (1788-1808).- Tras la Revolución Francesa, la monarquía de Carlos IV cierra las fronteras ( cordón sanitario ) y detiene los programas ilustrados reformistas para evitar la propagación de las ideas revolucionarias. Incluso, España participó, tras la ejecución del rey francés Luis XVI, en la guerra contra la Francia revolucionaria, que finaliza en la paz de Basilea (1795).
2 Poco después, establecido Bonaparte en Francia, el nuevo primer ministro, Manuel Godoy, desarrolló una política de alianza e incluso de sumisión al emperador francés. Para ello, puso la flota española a su servicio, lo que provocó la derrota en Trafalgar (1805) frente a los ingleses, y en 1807 firmó el Tratado de Fontainebleau que preveía la invasión y reparto de Portugal (aliada británica) entre Francia y España para lograr el bloqueo continental de Inglaterra, así como, de paso, dominar también a España para incorporarla a su imperio europeo. Para ello, el ejército francés comenzó a penetrar en España, pero desde entonces, los acontecimientos se precipitaron. En marzo de 1808, el descontento contra Godoy y su política estalló en el motín de Aranjuez que provocó la caída del ministro y la abdicación de Carlos IV, lo que abría la puerta a su hijo el príncipe Fernando para ser coronado como nuevo monarca. Ante el enfrentamiento entre ambos, Napoleón se atrajo a Carlos y Fernando a Francia, donde mediante artimañas consiguió la cesión de los derechos al trono para su hermano José Bonaparte (José I) en las Abdicaciones de Bayona. Con ello, España formaría parte del proyecto imperial napoleónico para Europa. A tal fin, Napoleón convocó una asamblea de notables que redactó el denominado Estatuto de Bayona, a modo de Constitución, una Carta otorgada, que establecía que los poderes legislativo y ejecutivo residían en el rey, contemplaba unas Cortes con un carácter meramente consultivo y reconocía ciertos derechos y libertades. El documento fue jurado por José Bonaparte, pero la Constitución de Bayona nunca entró plenamente en vigor por el estallido de la guerra, aunque servirá de precedente para la ideología moderada en España. 3) La Guerra de Independencia (1808-1814).- La guerra es una respuesta nacional a la invasión francesa, y tiene tanto un carácter interno como internacional: - Carácter interno, por la crisis del reinado de Carlos IV que desembocó en la presencia francesa en España y en el alzamiento militar del pueblo contra el dominio francés. - Carácter internacional, pues España formaba parte del proyecto hegemónico de Napoleón, al que se oponían otras potencias como Inglaterra. 3.1. Desarrollo de la Guerra.- Con la familia real española retenida en Francia, y con crecientes tensiones entre el pueblo y las tropas francesas, el 2 de Mayo de 1808 se produjo un levantamiento popular en Madrid contra estas. El pueblo, armado con cuchillos, palos, piedras, etc se enfrentó al ejército imperial en las calles madrileñas, lo que fue el detonante de una oleada de sublevaciones por todo el país, mientras el ejército español y las instituciones de gobierno quedaban mayoritariamente indecisos. Una minoría de españoles, los llamados afrancesados, tomaron partido por Bonaparte, en la creencia que con él llegarían las reformas ilustradas y la modernidad que acabaría con el Antiguo Régimen. La resistencia a la ocupación francesa se fue generalizando por el país, con participación de la mayor parte de la sociedad española, siendo especialmente significativa la resistencia de Zaragoza y Gerona, ciudades que sufrieron un prolongado asedio por parte de los franceses. Ante la falta de un ejército nacional,
3 surgieron en muchos lugares patriotas voluntarios o guerrilleros, como Espoz y Mina o el Empecinado, que extenderían la resistencia frente a los franceses a todo el país. Así mismo, la resistencia al dominio napoleónico se concretó en el nacimiento de organizaciones políticas provinciales y locales denominadas juntas de defensa, coordinadas por la Junta Suprema Central, que presidida por el conde de Floridablanca dirigió la guerra y el gobierno del país frente a Napoleón. La Guerra de Independencia presenta así tres características: 1ª.- Fue una guerra internacional, por la intervención de Inglaterra y Portugal en el conflicto español contra los franceses. 2ª.- Fue también en cierto modo una guerra civil, ya que algunos españoles, los llamados afrancesados, apoyaban la presencia francesa. 3ª.- Fue un proceso revolucionario, pues las juntas de defensa se negaron a obedecer y asumieron la soberanía del país, lo que llevará la convocatoria de las Cortes de Cádiz y elaborar una Constitución. Fracasada la idea de ocupación pacífica de España, las tropas francesas iniciaron un despliegue por todo el país. En un primer momento, el ejército que se dirigía hacia Andalucía bajo el mando del general Dupont es detenido y derrotado por las tropas españolas mandadas del general Castaños en Bailén (julio de 1808), primera derrota que sufría en tierra un ejército napoleónico en Europa. Ante ello, en 1809 Napoleón se traslada a España para dirigir la campaña de ocupación, recupera Madrid, mientras sus mariscales prosiguen con la ocupación del país. En 1810 caen bajo dominio francés Aragón y Cataluña, mientras que el mariscal Soult intenta repetidamente la ocupación de Portugal, defendida por las tropas portuguesas e inglesas destacadas en el territorio, dirigidas por el general Wellington. (Ver mapa de la guerra en la pág. 114). Sin embargo, aunque prácticamente todo el territorio español fue ocupado por los franceses, no llegaron a dominarlo por completo, dado que por amplias zonas se extendió la llamada guerra de guerrillas, con numerosas partidas de guerrilleros que, con respaldo popular, hostigaban continuamente a las tropas francesas (emboscadas, asaltos por sorpresa, etc ). A partir de 1812 el rumbo de la guerra cambió negativamente para los franceses, pues Napoleón tuvo que retirar tropas ante su fracaso en Rusia. Ello permitió a Wellington tomar la iniciativa en Portugal, frente a un ejército francés cada vez más debilitado también por la resistencia guerrillera. Comenzó así el repliegue del ejército napoleónico, que fue derrotado en las batallas de Arapiles (Salamanca), Vitoria y San Marcial en la frontera con Francia, que significaron el fin de la presencia francesa en España. Finalmente, en 1813 por el Tratado de Valençay, Napoleón tuvo que reconocer a Fernando VII como rey de España. 3.2. El reinado de José I y su política reformista.- Desde su llegada a Madrid, José I contó con el apoyo de un grupo minoritario de españoles, los denominados afrancesados, quienes esperaban que Bonaparte trajese los ideales ilustrados y de la revolución francesa. Finalizada la contienda, estos grupos sufrieron una fuerte represión, y muchos tuvieron que exilarse. Por su parte, José Bonaparte propició algunas reformas de tipo ilustrado, que vienen a ser las primeras en la España contemporánea, como la supremacía de los ministros frente a los antiguos Consejos, la división de España en provincias, la fundación de escuelas de primaria, la supresión de aduanas interiores, la disolución de
4 órdenes religiosas y la posibilidad de vender sus bienes para amortizar la deuda del Estado, etc..no obstante, estas medidas se vieron dificultadas por la falta de autonomía del Rey frente a Napoleón y por la resistencia de la mayoría de los españoles al dominio francés. 3.3 Consecuencias de la Guerra de la Independencia.- Fueron muy numerosas, y algunas de ellas trágicas. 1ª.- Las pérdidas fueron enormes, tanto humanas (unos 250.000 muertos, exilio de afrancesados) como económicas (daños en agricultura y ganadería, destrucciones.). 2ª Significó la primera acción revolucionaria en la España contemporánea en la lucha por la soberanía nacional, de la que las juntas de defensa, la Junta Suprema y las posteriores Cortes de Cádiz se hicieron herederas. 3ª.- Bajo el reinado de José I, tuvo lugar el primer proyecto reformista en la España contemporánea, aunque sin gran trascendencia, como ya se ha indicado. 4ª.- Supuso la crisis del Antiguo Régimen y la implantación del ideario liberal y revolucionario, lo que se materializó en la formación de las Cortes de Cádiz y posterior redacción de la Constitución de 1812. 5ª.- Por último, debilitó el peso internacional de España y favoreció la independencia de las colonias americanas, que se habían sublevado aprovechando el vacío de poder existente en la metrópoli. 4). Los comienzos de la revolución liberal y la Constitución de 1812.- 4.1. Las Cortes de Cádiz: composición y principales actuaciones.- Durante la guerra, en ausencia del rey (retenido en Francia) se constituyó una Regencia que sustituyó a la Junta Suprema Central, y convocó una reunión de Cortes extraordinarias en la ciudad de Cádiz, que se mantenía libre de la ocupación francesa. En septiembre de 1810, quedaron constituidas las Cortes, primero en la Isla de León (hoy San Fernando) y poco después en la ciudad de Cádiz. A ellas acudieron representantes o diputados de los diversos territorios del país e incluso de los territorios americanos (Ver documento nº 10 del libro, pág. 118), de diferentes grupos sociales (nobles, clérigos, abogados, comerciantes, etc ). Iniciadas las sesiones, pronto se planteó que las nuevas Cortes debían inspirarse en los principios liberales (soberanía nacional, división de poderes, etc.) y que debían elaborar una Constitución para el país. Así, se configuraron diversos grupos o tendencias ideológicas: 1º.- Los absolutistas. Partidarios de que la soberanía residiera en el rey, con poderes absolutos. Las Cortes sólo deberían organizar las leyes existentes. 2º.- Los jovellanistas o reformistas. Dirigidos por Jovellanos, partidarios de una soberanía compartida entre las Cortes y el rey. 3º.- Los liberales. Más radicales, para quienes la soberanía residía en la nación. En cuanto a las principales actuaciones de las Cortes, fueron las siguientes:
5 1ª.- Las Cortes se declaran depositarias de la soberanía nacional, y entendieron como nación, al conjunto de ciudadanos libres, iguales en derechos y ante la ley. 2ª.- Plantearon acabar con el Antiguo Régimen, suprimir el régimen señorial, los privilegios estamentales y elaborar una Constitución, la de 1812, que será la verdadera primera Constitución de nuestro país. 3ª.- Impulsaron la creación de un nuevo sistema económico basado en los principios del liberalismo. Para ello, las Cortes realizaron una importante labor legislativa que se concretó en: a) Supresión de los bienes de manos muertas y posibilidad de desamortización de los bienes de la Iglesia. b) Abolición de los gremios y de los derechos señoriales y aprobación del libre establecimiento de industrias. c) Libertad de comercio y supresión de la Mesta, que desde siglos anteriores venía favoreciendo a la ganadería. 4.2. La Constitución de Cádiz de 1812.- Bajo el asedio del ejército francés, y tras largos debates, finalmente, el acuerdo de los diputados moderados y los reformistas liberales, permitió que el 19 de marzo de 1812 fuese aprobada la primera constitución liberal de España (conocida como la Pepa por la citada fecha). Se trató de un extenso texto de 384 artículos en los que se fundamentó el liberalismo español del siglo XIX, y que se inspiró en la Constitución francesa de 1791, tratando de compaginar modernidad y tradición. (Ver documento nº 11 del libro, pág. 119). La Constitución establecía, entre otros asuntos, lo siguiente: 1º.- Soberanía nacional, al entender que la Nación no es patrimonio de ninguna familia o persona. 2º. División de poderes, aunque la Corona mantenía importantes atribuciones (poder ejecutivo). 3º.- Cortes unicamerales, que comparten el poder legislativo con el monarca. 4º.- Limitación del poder real, que pierde el carácter absoluto que tenía en el Antiguo Régimen. 5º.- Igualdad ante la ley, lo que ponía fin a los privilegios de la nobleza y el clero. 6º.- Sufragio universal masculino indirecto, estableciéndose el derecho al voto para los varones mayores de 25 años. 7º.- Se reconoce el catolicismo como religión oficial, lo que fue una concesión a la tradicional influencia de la Iglesia. En definitiva, la Constitución cambió el sistema político ya que diseñó un nuevo régimen de corte liberal con las siguientes características: - Se define al país como una monarquía parlamentaria. En ella el poder ejecutivo reside en el rey, y el poder legislativo lo comparte con las Cortes, que no podían ser disueltas por el monarca. - Se decretaba igualdad fiscal para todos los ciudadanos, acabando con la exención de pagar impuestos de la nobleza y el clero.
6 - Se reconocen algunos derechos y libertades del ciudadano como la libertad de imprenta, al igual que la inviolabilidad de los diputados. - La nación la forman desde entonces todos los ciudadanos libres de los dos lados del Atlántico (incluyendo territorios americanos), convirtiéndose así en un Estado Liberal. 4.3. Trascendencia de la Constitución de 1812.- La Constitución tuvo una gran repercusión en otros países europeos, donde los liberales la adoptarán como modelo a seguir en los próximos años, pues representaba a un tiempo la ideología liberal y el sentimiento nacionalista que se despertaba en algunos pueblos europeos. También tuvo gran trascendencia para España pues significó una revolución que desmanteló el Antiguo Régimen y alumbró un sistema político liberal. No obstante, su vigencia temporal efectiva fue reducida, pues terminada la Guerra de Independencia regresó al país Fernando VII, quien ante la debilidad de los apoyos con que contaban los liberales, y el respaldo de los sectores absolutistas (Ver documento 13 del libro, Manifiesto de los persas, pág. 120), disolvió las Cortes, derogó la Constitución y la labor legislativa de las Cortes. Los liberales serán entonces perseguidos, dando comienzo a una represión absolutista, que marcó el reinado de Fernando VII (1814-1833). Dicho reinado presenta tres etapas bien definidas. Durante el llamado sexenio absolutista (1814-1820), se suprimieron las libertades y la Constitución aprobadas en Cádiz, se restableció el poder absoluto del monarca y se persiguió a los liberales. Estos no obstante, trataron de restaurar la Constitución mediante alzamientos armados ( pronunciamientos ) que fracasaron, pero a partir del alzamiento del comandante Riego en las Cabezas de San Juan (1820), lograron volver al gobierno durante el llamado Trienio Liberal (1820-1823), en el que se restauró la Constitución y se suprimieron nuevamente la Inquisición y los privilegios señoriales. Sin embargo, poco después, fue derogada nuevamente por los absolutistas en 1823 mediante la intervención militar de la Santa Alianza (los llamados Cien Mil Hijos de San Luis ), que dio lugar a la denominada década ominosa o absolutista (1823-1833), en la que de nuevo el absolutismo volvió a dominar el país. En los últimos años, sin embargo, el rigor absolutista se moderó, al tiempo que el problema político más relevante se centró en el problema sucesorio, al nacer en 1830 Isabel, hija y heredera de Fernando VII, lo que significó un cambio en la situación política por la existencia de la ley sálica que prohibía reinar a las mujeres. Al fallecer el monarca, el hermano de éste, Carlos María Isidro, apoyado por los absolutistas alegó sus derechos al trono en base a dicha ley, planteando un conflicto sucesorio e ideológico, que daría lugar a los primeros pasos para la construcción de un Estado liberal.