INFORME DE SITUACIÓN Y OPERACIONES TRAS EL TERREMOTO EN LA ISLA DE JAVA Madrid, 29 de mayo de 2006 Boletín nº. 1 Departamento de Cooperación Internacional 1. SITUACIÓN El día 27 de mayo de 2006 a las 5.54 de la mañana hora local (26 Mayo 22.54 GMT), un terremoto de grado 6.2 en la Escala Richter sacudió las provincias de Java Central y Yogyakarta en la isla de Java (Indonesia). El epicentro se situó en el Océano Índico (8.26ºS, 110.31ºE), a 37.2 Km. al sur de la ciudad de Yogyakarta, una de las zonas más densamente pobladas de Indonesia y de todo el mundo. No se produjo ningún tsunami, aunque en un primer momento muchas personas cercanas a la costa temieron que se volviera a producir un maremoto. Cabe resaltar que la tragedia del tsunami de diciembre de 2004 sigue estando muy presente en la población local. El temblor se sintió con mayor intensidad en Klaten (30 Km. al noroeste de Yogyakarta) y en Yogyakarta (440 Km. al este de Jakarta, la capital del país). También se hizo sentir en Semarang y Surabaya. Plan de acción de Cruz Roja Española Terremoto en Java 2006 1
En la actualidad (29/05/06), los datos de población afectada son los siguientes: - Más de 3.200 personas fallecidas. - 5.267 personas heridas. - 200.000 personas afectadas. Sin embargo, se teme un aumento de las cifras de personas fallecidas o desaparecidas según se vaya avanzando en las tareas de desescombro, las cuales están siendo tremendamente complicadas por las continuas réplicas y las lluvias que afectan la zona. Un elevado número de personas han quedado sepultadas bajo los escombros de edificios derruidos. Tras el terremoto muchas personas han permanecido en la calle por miedo a posibles réplicas. Miles de personas están heridas y están siendo atendidas u hospitalizadas en varios centros hospitalarios de la región. Los primeros informes oficiales reportan un daño estructural masivo en infraestructuras de Yogyakarta y de las localidades aledañas de Klaten, Bantul y Kulon. En Bantul, por ejemplo, se estima que entre el 70 y 80% de los edificios ha sido destruido o dañado estructuralmente, incluido el hospital local. La línea férrea Yakarta Surabaya también se ha visto afectada así como el aeropuerto internacional de Jogyakarta. En gran parte de la zona afectada se han visto suspendidos el suministro de agua, electricidad, 2. EVALUACIÓN DE NECESIDADES Varios equipos de Cruz Roja internacional, entre los que se encuentran dos expertos de agua y saneamiento y rehabilitación de viviendas dañadas de Cruz Roja Española, se encuentran en la zona del desastre en misión exploratoria. En la actualidad, las principales necesidades detectadas son: Necesidades inmediatas Los requerimientos inmediatos alimentarios y no alimentarios están siendo cubiertos a través de los stocks preposicionados del PMI en los almacenes del área afectada. Sin embargo, la magnitud del desastre indica que se requerirán mayores cantidades tanto Plan de acción de Cruz Roja Española Terremoto en Java 2006 2
alimentarios como no alimentarios, servicios de salud, infraestructuras de agua y saneamiento y albergue temporal. Necesidades a más largo plazo Están sujetas a las evaluaciones preliminares que se lleven a cabo y a la determinación del papel del gobierno y de los principales actores humanitarios en Indonesia. Sin embargo, se prevé que la Federación Internacional brindará apoyo según sus principales capacidades incluyendo servicios de salud, apoyo psicosocial, agua y saneamiento, albergue provisional, productos alimentarios y no alimentarios durante la emergencia y la primera fase de la rehabilitación. 3. ACTUACIÓN DEL MOVIMIENTO DE CRUZ ROJA La Cruz Roja Indonesia (Palang Merah Indonesia, PMI) ha respondido de forma inmediata al desastre y horas después ya había desplegado en la zona 400 voluntarios, dos equipos médicos y un puesto de salud para prestar ayuda a los supervivientes. La filial de la PMI en Yogyakarta ha quedado destruida por el terremoto, pero otras filiales de la región están participando activamente. La PMI ya tenía desplegado un operativo de ayuda de emergencia en la zona con motivo de la erupción del volcán Merapi. El hecho de contar ya con un plan de contingencia en la misma área que ha sido afectada por el terremoto, ha permitido que la respuesta a la población haya sido tremendamente rápida. En estos dos primeros días tras el terremoto, los voluntarios de la PMI ya están distribuyendo material de socorro y ayuda de primeros auxilios a los supervivientes: comida, agua embotellada, tiendas, toldos y kits infantiles. Las ambulancias de la PMI con equipos médicos móviles están trabajando en la zona donde el estado de las carreteras lo permiten. La PMI también ha enviado a la zona varios equipos médicos procedentes del hospital de Bogor, apoyados por la Cruz Roja de Singapur. El puesto sanitario de la PMI de Bantul continúa ofreciendo asistencia a personas heridas. Además, en colaboración con el Ministerio de Salud se ha movilizado desde Aceh un hospital móvil de Cruz Roja internacional con capacidad para atender a poblaciones de más de 200.000 personas. Se han transportado medicinas desde Semarang y Yogyakarta para distribuir a la población. La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (FICR) ha lanzado un llamamiento preliminar por valor de 8,2 millones de euros para asistir a 200.000 personas afectadas por el terremoto durante los siguientes 8 meses. Las áreas de intervención previstas son: salud, agua y saneamiento, distribución de material de socorro y alojamiento. Se espera contar con apoyo financiero de ECHO para dar respuesta a este llamamiento. Actualmente, la PMI, la FICR y diferentes Sociedades Nacionales de la Cruz Roja presentes en la zona, entre la que se encuentra Cruz Roja Española, continuan realizando una evaluación de necesidades que determinarán la continuidad de la operación de emergencia y el posterior plan de rehabilitación y post-emergencia. El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja cuenta con un amplio dispositivo en Indonesia, como consecuencia de la operación de ayuda a los afectados por el tsunami. Se dispone de recursos materiales (material de socorro en Plan de acción de Cruz Roja Española Terremoto en Java 2006 3
stock) y humanos suficientes para dar una primera respuesta a la población, por lo que no está siendo necesario el envío de material de socorro desde otros países en estos primeros días. Material de socorro disponible y en proceso de distribución (información del 28/05/06). Artículo Cantidad Comentarios / Estado de la distribución Tiendas familiares 12.000 2.000 en la zona, 10.000 movilizados desde Medan Toldos 10.000 En camino Generadores 15 En camino Sacos sudarios 3.000 1.000 en uso, y otros 2.000 en camino Agua 20.000 En proceso de distribución Paquetes comida 20.000 Las distribuciones para 80.000 personas (4 por paquete) comienzan el 29/05/06. Kits de higiene 5.000 En proceso de distribución. Kits familiares 4.000 En proceso de distribución. Cocinas de 10 En uso y en proceso de montaje campaña Hospital de campaña 2 1 unidad reducida operativa + 1 unidad amplia en montaje. Medicinas En proceso de distribución. Mantas 10.000 Distribuido. Palas 75 4. ACTUACIÓN DE CRUZ ROJA ESPAÑOLA Cruz Roja Española se ha movilizado desde el mismo día 27 de mayo, que sucedió el terremoto. Dispone de una amplia delegación en Indonesia, la cual está presente en el país desde el desastre acaecido con el tsunami y terremoto de diciembre de 2004 y el posterior terremoto de marzo de 2005. El equipo de Cruz Roja Española estaba trabajando principalmente en dos zonas de Sumatra: en Meulaboh en la provincia de Aceh y en la isla de Nias en la provincia de Sumatra Norte. Además se contaba con personal en Yakarta y Medan. Está formado por 12 delegados de diferentes sectores de actuación y un amplio equipo local. En respuesta a la emergencia del terremoto sufrido en la isla de Java, Cruz Roja Española ha activado todos los dispositivos de atención inmediata y está participando en las misiones de evaluación de daños que se están realizando en la zona afectada, para determinar lo antes posible cuáles son las necesidades más urgentes de la población. Dos expertos de Cruz Roja Española presentes ya en el país (uno de agua y saneamiento y otro de reconstrucción) están evaluando los daños en la zona más cercana al epicentro. Además, Cruz Roja Española, contaba con material de agua y saneamiento depósitos y camiones cisterna- preposicionado en la zona afectada ya que habían sido transportados desde su almacén en la isla de Java para responder a una posible emergencia causada por el volcán Merapi. Con este material ya se está participando en tareas de distribución de agua potable, a través de camiones cisternas, a la población de Bantul y Klaten y al hospital de campaña desplegado por la Cruz Roja Indonesia para atender a los heridos. CRE prevé desplazar próximamente más material de depuración de agua y saneamiento (letrinas, etc.) para atender las necesidades de la población. También tiene previsto el envío inmediato de dos Plan de acción de Cruz Roja Española Terremoto en Java 2006 4
delegados de emergencia para dar apoyo a la Cruz Roja Indonesia en el despliegue de la ERU (Unidad de Respuesta en Emergencias) de Agua y Saneamiento. Las diferentes unidades de Respuesta ante Emergencias en España (ERUs) están bajo alerta para salir inmediatamente a la zona del desastre en caso de que se valore necesario. A lo largo de los próximos días se desplegará en la zona la ERU-Relief (Unidad de Respuesta en Emergencias para Distribución de Ayuda Humanitaria) compuesta de 3 delegados de CRE especialistas en distribuciones de ayuda a los damnificados. Este equipo de CRE se unirá a otro equipo similar de Cruz Roja Americana para apoyar a la Cruz Roja Indonesia en las distribuciones de diverso material de socorro que se realizarán dentro del llamamiento realizado por la Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. El despliegue de medios humanos realizado por CRE hasta la fecha se compone de 7 delegados de los cuales dos se encontraban en la zona desde el comienzo del desastre y los otros 5 delegados salen mañana martes 30 de mayo hacia la zona. Delegados desplazados en la zona Misión ERU Relief Unidad de Respuesta ante Emergencias de Distribución de Ayuda Humanitaria ERU WatSan Unidad de Respuesta ante Emergencias de Agua y Saneamiento Evaluación y coordinación Delegado Juan Gálvez Cristina Gómez Manuel Sansegundo Andrés Rebolledo Santiago Comas David Pedrueza Miguel Urquía TOTAL 7 DELEGADOS 5. PLAN DE ACCIÓN DE CRUZ ROJA ESPAÑOLA En función de la información que se obtenga de las misiones de evaluación que se están realizando en este momento así como de los recursos disponibles, se definirá con más detalle el plan de emergencia y rehabilitación de Cruz Roja Española en la zona, que se pretende actúe en los siguientes sectores: - Agua y Saneamiento: Despliegue de la ERU de Agua y Saneamiento y distribución de agua potable a la población afectada. - Distribución de material de socorro: Despliegue de la ERU Relief para participar en la operación de reparto de ayuda alimenticia y de otra índole a la población afectada. - Generación de ingresos: distribución de insumos a la población afectada para reiniciar la actividad productiva de forma inmediata. - Limpieza ambiental: generación de ingresos de la población afectada mediante participación en actividades de desescombro y limpieza ambiental. Plan de acción de Cruz Roja Española Terremoto en Java 2006 5
- Alojamiento: cobertura de necesidades de refugio y alojamiento temporal a personas que han perdido su vivienda. Para ello se definirá una zona de actuación en la que CRE apoyará el trabajo de la Cruz Roja Indonesia para ayudar a los damnificados del terremoto. CRE ya tiene decidido que centrará su actuación en el distrito de Bantul (el más afectado tanto por el número de muertes como por el número de edificios destruidos). Dentro de este distrito, en el subdistrito de Pudon se encuentra el equipo de evaluación de CRE para determinar las necesidades más prioritarias e iniciar la planificación de un programa integral de ayuda a los damnificados de este subdistrito. 6. ANEXOS 1. Mapa de localización y daños de la Oficina de Coordinación de la Ayuda Humanitaria (OCHA) 2. Cartera del proyectos del operativo de ayuda a los damnificados por el terremoto de Java Plan de acción de Cruz Roja Española Terremoto en Java 2006 6
ANEXO 1: Mapa de localización y daños de la Oficina de Coordinación de la Ayuda Humanitaria (OCHA) 29-5-2006 Plan de acción de Cruz Roja Española Terremoto en Java 2006 7
ANEXO 2: Cartera de proyectos del operativo de ayuda a los damnificados por el terremoto de Java (29-5-2006) País Prog. Sector Estado Título Actividad Observaciones Presupuesto Estimado INDONESIA CD Desarrollo económico APOYO A LA CRUZ ROJA INDONESIA EN EL DESPLIEGUE DE UNA ERU DE AGUA Y SANEAMIENTO DE AYUDA A LA POBLACIÓN AFECTADA POR EL TERREMOTO DE JAVA. DESPLIEGUE DE UNA ERU DE DISTRIBUCIÓN DE AYUDA HUMANITARIA A LA POBLACIÓN AFECTADA POR EL TERREMOTO LIMPIEZA AMBIENTAL DE LAS COMUNIDADES AFECTADAS POR EL TERREMOTO EN JAVA. CONSTRUCCIÓN DE ALOJAMIENTO TEMPORAL PARA FAMILIAS AFECTADAS POR EL TERREMOTO DE JAVA APOYO A LA GENERACIÓN DE INGRESOS DE FAMILIAS AFECTADAS POR EL TERREMOTO DE JAVA. OPERATIVO DE CRE EN INDONESIA - TERREMOTO DE JAVA. Apoyo a la Cruz Roja Indonesia (PMI) en el despliegue de la ERU (Unidad de Respuesta de Emergencias) de Agua y Saneamiento en Java. Se utilizará la ERU que fue desplegada durante el operativo de emergencia del Tsunami y que ha sido donada a la PMI. Gastos de funcionamiento de la ERU durante 3 meses: personal, transporte y consumibles. Envío de 2 delegados especializados. Despliegue de la ERU de distribución de ayuda a la población afectada por el terremoto de Java. Funcionamiento de la ERU durante 2 meses. Envío de 3 Delegados especializados. Programa de limpieza del entorno de las comunidades afectadas por el terremoto en Java, mediante la participación de las propias comunidades afectadas mediante "cash for work" (reciben una pequeña cantidad de dinero a cambio de su trabajo). Compra de material y distribución de kits de limpieza. Mejora de las condiciones de vida de población desplazada por el terremoto de Java. Construcción de alojamiento provisional para 100 familias que han perdido su vivienda. Apoyo a las familias afectadas con insumos y equipos que permitan reiniciar sus actividades productivas y generar ingresos a corto plazo. Gastos generales de la Delegación de Indonesia necesarios para la identificacion, formulación, ejecucion y seguimiento de proyectos: personal, comunicación, transporte, vehículos, oficinas, casas de delegacion, etc, no adscritos a proyectos. previsto: 3 meses previsto: 2 meses previsto: 3 meses previsto: 6 meses previsto: 6 meses previsto: 6 meses 100.000,00 50.000,00 100.000,00 400.000,00 250.000,00 100.000,00 Plan de acción de Cruz Roja Española Terremoto en Java 2006 8