PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE RIGEN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL SERVICIO DE REPARACIÓN, CONSERVACIÓN, REMODELACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE EDIFICIOS E INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES DEPENDIENTES DEL INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE PALMA DE MALLORCA
ÍNDICE: 1- OBJETO DEL CONTRATO 2- DURACIÓN DEL CONTRATO 3- IMPORTE DEL CONTRATO 4- CARÁCTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL CONTRATO 5- FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO a. Condiciones generales b. Documentación a aportar 6- DERECHOS Y OBLIGACIONES a. Derechos y obligaciones del adjudicatario b. Derechos y obligaciones de la administración 7- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN 8- CLASIFICACIÓN 9- PLAZO DE GARANTÍA 10- RETENCIÓN DEL PAGO 11- ANEXO - 2 -
1.- OBJETO DEL CONTRATO Constituirán el objeto del presente contrato de servicios: a) La ejecución de las obras e instalaciones para la reparación, conservación, remodelación y acondicionamiento a realizar en edificios e Instalaciones Deportivas Municipales destinadas a la práctica del deporte, propiedad del Ayuntamiento de Palma, o bien alquiladas, cedidas o utilizadas por el mismo, que le sean encargadas por el IME. Dichas obras e instalaciones se refieren a las de albañilería, fontanería, electricidad, carpintería, pintura, cerrajería, cristalería, así como cualesquiera otras que fuera precisa su realización. b) La redacción y dirección por Técnico competente en cada supuesto, de los proyectos que le ordene el IME, de las obras e instalaciones citadas anteriormente que lo requieran y la confección de relaciones valoradas en aquellas obras e instalaciones en las que no sea precisa la confección de un Proyecto Técnico. 2.- DURACIÓN DEL CONTRATO La duración del presente contrato será de dos años, pudiéndose prorrogar de forma expresa por un período de dos años más; siendo la fecha de su inicio el día siguiente al de la notificación del acuerdo de adjudicación, si bien, se prorrogará tácitamente por períodos sucesivos de un año, si se dan los requisitos de mutuo acuerdo antes de la finalización de aquel plazo y si cualquiera de las partes no manifiesta con tres meses de antelación al vencimiento del término del contrato, o su posibles prórrogas, su voluntad en contrario, sin que la duración de contrato, incluidas las prórrogas, pueda exceder de cuatro años. 3.- IMPORTE DEL CONTRATO El presupuesto correspondiente al gasto inicialmente establecido por encargos con presupuesto previo, sin perjuicio que, en el momento de elaboración de los concretos presupuestos con el adjudicatario se aplique el tanto por ciento de baja ofertado, ascienda a 180.000 euros IVA incluido. Dicho presupuesto tiene la consideración de estimativo ya que se tendrán que tener en cuenta las modificaciones en función de las necesidades reales del IME. El aumento de las previsiones iniciales de gastos destinados a encargos estará sujeto a la necesidad de aprobación de previo presupuesto y siempre condicionado a la existencia de crédito suficiente en las partidas presupuestarias y reserva de crédito previo. - 3 -
En cualquier caso, se asegura un mínimo de facturación al adjudicatario de 90.000 anuales. 4.- CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL CONTRATO El contratista dispondrá de una estructura técnica y administrativa suficiente para atender las necesidades derivadas del presente contrato. Asimismo, deberá contar con el personal laboral de las distintas ramas y oficios de la construcción, necesario para llevar a cabo los distintos trabajos. Para ejecutar obras que superen los 50.000,00 euros más el IVA correspondiente, el Contratista deberá disponer del correspondiente encargo que efectuará el Órgano competente del IME. Previo a la ejecución del servicio, y en el plazo que se estipule en cada caso, el Contratista deberá presentar el proyecto o relación valorada, según los casos, de las obras a realizar. Se deberán acompañar de la correspondiente información gráfica si procede. El Órgano competente del IME, aprobará en cada caso, el proyecto o relación valorada y su presupuesto, y ordenará la ejecución, así como la justificación del gasto habido. Los presupuestos de los proyectos citados y las relaciones valoradas en cada caso, deberán ser elaboradas con la aplicación exacta de los precios unitarios, que figuren en el libro Precios de la Construcción, elaborado por el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Mallorca, en colaboración con el Colegio Oficial de Arquitectos de Baleares, en su última edición, y que son objeto del presente contrato, afectados dichos precios por la baja de licitación, expresada en tanto por ciento sobre el montante total de las certificaciones y facturas; se aplicará el 19 % en concepto de Beneficio Industrial (6%) y Gastos Generales(13%) y el tanto por ciento correspondiente de IVA vigente. Se establecerán de común acuerdo los materiales y precios básicos y auxiliares de los productos que no figuren en el libro de precios citado, que se verán afectados igualmente por la baja producida en la licitación. En este caso se deberán adjuntar los documentos acreditativos de los precios de mercado, tales como: facturas, catálogos u otros que los justifiquen. La calidad de los materiales a tener en cuenta en la redacción de los proyectos o relaciones valoradas será fijada en cada caso y se deberá basar fundamentalmente en las que figuren en los precios unitarios que componen el libro de Precios de la Construcción. El IME establecerá los mecanismos necesarios para la agilización de todos los trámites - 4 -
previos a la realización de las obras. El adjudicatario deberá presentar semanalmente los partes diarios de obra, tal como se muestra en el modelo del anexo. Asimismo, en lo casos en que proceda, presentará los certificados correspondientes (eliminación de residuos, medioambientales, etc.). La inspección de las obras correrá a cargo del Área de Mantenimiento y Obras del IME, reservándose la Dirección de las mismas siempre que lo estime oportuno. El adjudicatario deberá prestar el asesoramiento técnico que le sea exigido por los responsables del Área de Mantenimiento y Obras del IME y en especial en materia de: Planos de la obra proyectada. Cálculos necesarios para la instalación. Asistencia técnica en topografía y planos. 5.- FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO 5.1 CONDICIONES GENERALES El pago al contratista se efectuará mediante la expedición de certificaciones por el Área de Mantenimiento y Obras en las que se valorará la obra ejecutada, aplicando los precios del libro de Precios de la Construcción elaborado por el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos, en colaboración con el Colegio Oficial de Arquitectos de Baleares, en su última edición, afectados por la base de licitación, así como los porcentajes citados anteriormente. En el caso de tener que utilizar materiales que no estén cuantificados económicamente en el citado libro, se aplicarán los precios de mercado, previamente aceptados por el IME. La facturación se presentará ajustada al formato que, en cada caso, proponga la Administración del Instituto Municipal de Deportes, a efectos de facilitar el control e imputación del gasto; integrando siempre el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido. 5.2 DOCUMENTACIÓN A APORTAR CON LA FACTURACIÓN Como condición necesaria para tramitar la factura ordinaria, se presentará al Instituto Municipal de Deportes, dentro de los cinco primeros días del mes siguiente al de la facturación, los documentos siguientes: - 5 -
Los certificados correspondientes por parte de la Seguridad Social, conforme la empresa se encuentra al corriente de los pagos con la Tesorería General de la Seguridad Social. Los TC1 y TC2 del último mes del personal asignado a las obras a facturar. 6.- DERECHOS Y OBLIGACIONES 6.1 DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO 6.1.1 Obligaciones del Adjudicatario Al margen de los derechos y obligaciones determinados en la normativa administrativa en materia de contratación y de los que se establecen en el contexto del presente Pliego y el de Prescripciones Técnicas Particulares, el adjudicatario viene obligado a: a) Responder de los daños causados por cualquier causa en los bienes y a las personas como consecuencia de la prestación de los servicios objeto de la presente contrata. A tales efectos deberá tener contratado un seguro de responsabilidad civil por daños a bienes y personas por valor igual o superior a setecientos cincuenta mil euros (750.000 Euros), con anterioridad al inicio de la prestación del servicio objeto de la presente contrata. b) Residir en Mallorca o, como mínimo, disponer en la isla de delegación o sucursal, con oficina abierta en horario de mañana y tarde. Dicha oficina se considerará como domicilio legal del contratista a efectos de notificaciones y demás comunicaciones administrativas por parte del Instituto Municipal de Deportes. c) Disponer de sistema de localización vía telefónica, diariamente de 6:00 a 22:00 horas. d) Residir en el domicilio legal una persona responsable, con poder suficiente en la empresa para la adopción de cualquier medida relacionada con la prestación del servicio y, especialmente, resolver de forma inmediata las cuestiones que plantee el Instituto Municipal de Deportes en relación con la ejecución de la contrata. e) Finalizado el contrato deberá dejar libres y vacíos los locales o espacios que pudiera tener asignados en los centros de trabajo para almacenes de material y vestuarios, en el plazo máximo de dos días hábiles a contar del siguiente al de la resolución de la contrata, y deberá retornarlos en igualdad de condiciones a las que le fueron entregados. En caso contrario, el Instituto Municipal de Deportes procederá a - 6 -
desalojarlos o reformarlos, corriendo de cuenta y cargo del adjudicatario los gastos que se deriven. f) Cumplir con la normativa de aplicación en materia laboral, de seguridad social, de prevención de riesgos laborales y seguridad en el trabajo, además de las tributarias. Deberá presentar al inicio de la contrata el Plan de Prevención de Riesgos Laborales, que garantice, según la legislación vigente, el cumplimiento en esta materia. g) El adjudicatario correrá con los gastos que se requieran para la tramitación y la obtención de autorizaciones, licencias, documentos o cualquier otra información de organismos o particulares; así como de los impuestos, tasas, precios públicos, derechos, compensaciones y demás gravámenes y exacciones que resultan de aplicación según las disposiciones vigentes con ocasión o como consecuencia del contrato o de su ejecución. Cualquier otro gasto que hubiere lugar para la realización del contrato. 6.1.2 DERECHOS DEL ADJUDICATARIO El adjudicatario tendrá el derecho al abono de los trabajos que realice, con cargo a la consignación presupuestaria que se especifica en el documento contable obrante en el expediente. 6.2 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN 6.2.1 OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN El Instituto Municipal de Deportes, al margen de las establecidas en el contexto del presente Pliego y en el de prescripciones técnicas, asumirá las siguientes obligaciones: a) Facilitar el acceso del adjudicatario y su personal a los centros de trabajo para la prestación del servicio objeto de la contrata. A tales efectos cursará las oportunas instrucciones a los responsables de los edificios, dependencias y servicios afectados. b) Interponer su autoridad para asegurar la normal, pacífica y eficaz prestación del servicio. c) Dar audiencia al adjudicatario con carácter previo a la adopción de cualquier medida o resolución que adopte en virtud de las facultades que le confiere la normativa de aplicación y las condiciones del presente pliego y el de prescripciones técnicas. 7.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Los criterios que han de servir de fundamento para la adjudicación de la contrata a favor - 7 -
de la proposición más ventajosa, sobre un máximo de 100 puntos, son los siguientes: 7.1.1 Criterios Técnicos. Hasta 40 Puntos 1.- Plan de trabajo: propuesta de la operativa y desarrollo del servicio: 10 puntos. Recursos humanos y materiales adscritos al contrato: 2 puntos Organización de los equipos de trabajo y del personal (CV del responsable): 3 puntos. Propuesta de gestión del servicio: partes diarios de servicio, presupuestos descompuestos con expresión de las partidas de materiales, maquinaria y mano de obra. Informes de seguimiento. Sistemas de comunicación con el IME: 5 puntos 2.-Propuesta de elaboraciones seguridad y salud. Se valorará el sistema de Seguridad y Salud que se proponga aplicar a las obras del control, en particular: 10 puntos Se realizará una identificación de los trabajos típicos que se van a realizar, desarrollando los riesgos existentes, medidas individuales y colectivas de dichos peligros: 3 puntos Epis y medidas colectivas: 2 puntos El proceso de formación e información a desarrollar: 2 puntos Análisis de las posibles situaciones de emergencia. Medidas a adoptar: 3 puntos En obras que por cuya entidad posean un estudio de seguridad y salud, se deberá desarrollar el estudio y realizar un plan. 3.- Programa de actuaciones medioambientales vinculado con el objeto del contrato: 5 puntos. 4.- Propuesta de asesoramiento técnico en materia de: 10 puntos Planos de la obra proyectada: 4 puntos Asistencia técnica en topografía y planos: 4 puntos Cálculos necesarios para la instalación: 2 puntos 5.- Mejoras propuestas en la prestación del servicio. Valoración hasta 5 puntos. 7.1.2 Criterios Económicos. Hasta 60 Puntos 1.- Mejora de los precios unitarios que figuren en el libro Precios de la Construcción, elaborado por el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Mallorca, en colaboración con el Colegio Oficial de Arquitectos de Baleares, para el IME. La mejora se representará de forma porcentual. Valor hasta 30 puntos. Se considerará baja temeraria, cualquiera que sea superior al 15%. - 8 -
Para establecer la puntuación se aplicará la siguiente fórmula lineal: Po=(pbxp)/mb Donde: Po: puntos otorgados Pb: porcentaje de baja Mb: mayor porcentaje P: puntuación máxima: 60 8.- CLASIFICACIÓN Se exige la siguiente clasificación: GRUPO C SUBGRUPOS 4, 6, 9 CATEGORIA: A 9.- PLAZO DE GARANTÍA Se fija un plazo de garantía para todas las obras e instalaciones ejecutadas durante el período de vigencia del contrato a sus posibles prórrogas, el de un año a contar a partir de la fecha de finalización de la obra, en cada caso. 10.- RETENCIÓN DEL PAGO Cuando el IME, previo informe del personal del Área de Mantenimiento y Obras, y audiencia al adjudicatario, tenga indicios racionales o sospechas fundadas sobre la imposibilidad de cumplimiento del contrato por parte del adjudicatario, quedará facultado para retener el pago, hasta que por cualquier medio adquiera la certeza de que la misma podrá cumplir correctamente con sus obligaciones contractuales. Palma, 6 de marzo de 2012 Alberto Serna Benbassat Cap d Àrea de Manteniment i Obres Institut Municipal de l Esport. - 9 -
ANEXO PARTE DIARIO DE OBRA OBRA: TRABAJOS REALIZADOS FECHA: PERSONAL CATEG NOMBRE TOTAL MAQUINARIA MAQUINA nº H TRABAJO REALIZADO MATERIALES PROV. PRODUCTO CANT. UD. DESTINO PRODUCCION UDS. DE OBRA SEGÚN PROYECTO COD. UD.DE OBRA MEDICION Mod 1-7.5/01-A El encargado El Jefe de Obra - 10 -