Población De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2012, Tarija tenía una población de 482.196 habitantes, representando el 4,8% del total de la población boliviana, siendo el segundo departamento menos poblado del país (solamente el Beni tiene una población menor: 421.196 habitantes) (ver gráfico 1). El 50,17% de la población tarijeña era mujer, y el 49,83% hombre. La mayoría de la población vivía en las ciudades; el 65,18% de la población era urbana, mientras que el restante 34,81% vivía en el área rural. La tasa de crecimiento promedio de la población en el departamento de Tarija en el período intercensal (2001-2012) fue de 1,86%, superior a la tasa de crecimiento promedio del país (1,71%), y la cuarta tasa más elevada entre todos los departamentos. Hay que notar, sin embargo, que la tasa de crecimiento promedio ha caído en relación al período intercensal 1992-2001, cuando alcanzaba a 3,18%. En términos absolutos, la población de Tarija ha pasado de 391.226 habitantes el 2001 a 482.196 el 2012. Gráfico 1 Como en el resto del país, la población en Tarija ha ido envejeciendo en relación a los anteriores censos. La población tarijeña menor a los 15 años alcanzaba, según el último censo, al 29,41% del total de la población (esta población en el total nacional era del 31%), mientras que la población mayor a los 65 años era el 6,32% (en el país esta población alcanzaba a 6,12%) (ver gráfico 2). Gráfico 2 La tasa de alfabetismo (número de personas de 15 o más años que declaran saber leer y escribir, sobre el total de la población del mismo rango de edad) para el departamento de Tarija era, de acuerdo al censo del 2012, de 94,37%. Esta tasa se sitúa por debajo de la tasa de alfabetismo a nivel nacional (94,98%), y solamente por delante de las tasas de alfabetismo de Chuquisaca (88,98%) y Potosí (89,19%). La diferencia entre las tasas de alfabetismo por género en Tarija era del 5,1%, ligeramente mayor a la diferencia a nivel nacional (4,94%). La tasa de alfabetismo para los hombres era del 96,96%, mientras que la tasa de alfabetismo para las mujeres alcanzaba a 91,86%. La tasa de asistencia escolar Cámara Nacional de Comercio / Av. Mcal. Santa Cruz Nº 1392 / Central Piloto: 2378606
(número de personas de 6 a 19 años de edad que asisten a establecimientos de enseñanza del sistema regular de educación sobre el total de la población en el mismo rango de edad) alcanzaba a 81,03%, por debajo de la tasa nacional (83,54%). La diferencia de esta tasa de asistencia por género era de -2,11%; la tasa de asistencia escolar era de 80% para hombres y de 82,11% para las mujeres. El número de viviendas existentes en el departamento de Tarija alcanzaba a 136.230, de las cuales 126.820 estaban ocupadas. De éstas el 81,48% poseía agua por cañería de red, el 87,02% tenía acceso a la red de energía eléctrica (y un 2,39% tenía electricidad de una fuente alternativa), y el 81,8% tenía servicio sanitario. Todos estos indicadores se encuentran entre los más elevados de los departamentos del país (solamente superados por los correspondientes al departamento de Santa Cruz), y muy por encima de los correspondientes al conjunto del país, donde solamente el 66,09% de las viviendas tienen acceso a agua por cañería, el 78,18% tiene energía eléctrica por red, y el 69,92% tiene servicio sanitario. El departamento de Tarija tenía un acceso a las comunicaciones ligeramente por encima del promedio nacional; el 77,16% de las viviendas poseían equipo de radio (a nivel nacional este indicador alcanzaba a 74,73%), el 75,24% equipo de televisión (para el país la cifra era de 67,24%), el 24,66% computadora (a nivel nacional este indicador era de 23,36%), el 75,48% tenía acceso a servicios de telefonía fija o celular (67,24% de los hogares a nivel nacional), y el 9,51% tenía acceso a internet (9,45% de los hogares del país). Desempeño Económico El Producto Interno Bruto (PIB) del departamento de Tarija alcanzó el 2012 a 25.319 millones de bolivianos, equivalentes a 3.638 millones de dólares, representando ese año el 13,55% del total del PIB boliviano. La participación de Tarija en el PIB del país ha ido creciendo desde el 2001, cuando alcanzaba a alrededor del 5% del PIB nacional. El incremento en la contribución de Tarija al PIB boliviano se debe que las tasas de crecimiento del PIB de Tarija fueron sostenidamente superiores a las tasas de crecimiento del PIB del país, desde la década pasada (salvo los años 2008 y 2009, debido a la crisis internacional de esos años) (ver gráfico 3). Esto se debe a la expansión de las exportaciones de gas al Brasil (que empezaron en 1999), y más recientemente a las exportaciones a la Argentina. Gráfico 3 El PIB per cápita de Tarija alcanzó el 2012 a 6.649 dólares, siendo el departamento con el PIB per cápita más elevado del país. En términos del PIB per cápita le siguen Oruro con un nivel de 2.952 dólares, y Pando con 2.845 dólares. El gráfico 4 muestra la composición del PIB nominal (a precios corrientes) del 2012. Como era de esperarse, la actividad que domina la economía del departamento de Tarija es la extracción de petróleo y gas, que alcanza al 59,60% del total del PIB de Tarija. Le siguen en importancia, pero muy de lejos los servicios de la administración pública (8,89%), la agricultura (5,94%), y el sector de transporte, almacenamiento y comunicaciones (5,22%). Cámara Nacional de Comercio / Av. Mcal. Santa Cruz Nº 1392 / Central Piloto: 2378606
Gráfico 4 El cuadro 1 muestra la evolución del PIB de Tarija en términos reales (a precios de 1990) por sector, para los años 2011 y 2012. El PIB a precios básicos creció el 2012 en 7,4%. Los sectores que más crecieron fueron petróleo crudo y gas natural (11,3%), electricidad, gas y agua (10,6%), establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios a las empresas (9,55%), y construcción (8,02%). La mayor incidencia sobre el crecimiento correspondió a la producción de petróleo crudo y gas natural, que explica la mayor parte (77,5%) del incremento del PIB tarijeño el 2012. El sector de petróleo y gas natural es también el sector que mayor participación tiene en el PIB a precios de 1990 (52,58%). La participación de los demás sectores es mucho más pequeña. Le siguen en importancia el sector de transportes, almacenamiento y comunicaciones (que tiene una participación de 7,56%), y al sector agrícola que tiene una participación del 7,06%). Cuadro 1 Cámara Nacional de Comercio / Av. Mcal. Santa Cruz Nº 1392 / Central Piloto: 2378606
Exportaciones Las exportaciones del departamento de Tarija superaron el 2013 los 4.568 millones de dólares. Como se ve en el gráfico 5, las exportaciones de Tarija se expandieron fuertemente a principios del presente siglo, por el inicio de las exportaciones al Brasil. Casi el total de exportaciones de Tarija corresponden a hidrocarburos (99,76%). En cambio las exportaciones no tradicionales apenas alcanzaron el 2013 a 9,5 millones de dólares (0,21% de las exportaciones totales). Esta situación no ha cambiado mucho desde principios del presente siglo, cuando Tarija empezó a ser un importante exportador de hidrocarburos. Gráfico 5 Importaciones Tarija importó el 2013 más de 843 millones de dólares, 30% más que el 2012. Las mayores importaciones de Tarija el pasado año correspondieron a bienes intermedios. Estas importaciones (incluyendo las importaciones de combustibles y lubricantes) superaron los 513 millones de dólares, equivalentes al 60,85% del total de las importaciones. Entre las importaciones de bienes intermedios la importación de combustibles y lubricantes fue especialmente significativa, superando los 372 millones de dólares (44,13% de las importaciones totales tarijeñas). Los bienes de capital y equipo de transporte, alcanzaron el 2013 los 214,8 millones de dólares (25,46% de las importaciones totales). De éstos los bienes de capital, alcanzaron los 143 millones de dólares (17,03% de las importaciones totales), y el equipo de transporte superó los 71 millones de dólares (8,43% de las importaciones totales). Las importaciones de bienes de consumo alcanzaron a 115,4 millones de dólares, de los cuales 93,6 millones corresponden a alimentos y bebidas, y 21,8 a otros bienes de consumo. Recaudaciones Las recaudaciones de impuestos en Tarija alcanzaron a 244 millones de bolivianos el primer semestre del pasado año, un 29,8% más que las recaudaciones obtenidas en el primer semestre del 2012, pero representado solamente el 1% de las recaudaciones totales de impuestos en el país. Esta participación está solamente por encima de la participación de Oruro, Beni y Pando. Para ver el esfuerzo tributario que realiza Tarija podemos comparar las recaudaciones con la población y el PIB del departamento. Cada habitante de Tarija contribuye con 506 bolivianos en impuestos, lo que ubica a este departamento en la región media de contribución por habitante, con una menor contribución que La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Potosí, pero por encima de la contribución de los demás Gráfico 6 Cámara Nacional de Comercio / Av. Mcal. Santa Cruz Nº 1392 / Central Piloto: 2378606 4
departamentos (Chuquisaca, Oruro, Beni y Pando). En términos de contribución en relación al PIB, Tarija es el departamento que menores impuestos paga en relación a su PIB (1%). Cuadro 2 Hay que señalar, sin embargo, que estos impuestos no toman en cuenta el impuesto directo a los hidrocarburos (IDH), que provienen de la explotación de petróleo y gas, que se realiza principalmente en el departamento de Tarija, pero que se contabilizan como impuestos cobrados a nivel nacional. Si se tomara en cuenta este impuesto, la contribución de Tarija sería sin duda de las más elevadas del país. Inversión De acuerdo a los datos del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), la inversión pública programada en el Presupuesto General del Estado para la gestión 2013 alcanzaba a 725 millones de dólares. Esta inversión era casi tres veces la inversión pública promedio ejecutada en Tarija entre el año 2006 y 2012 (224 millones de dólares), y la segunda más elevada, solamente después de la inversión pública programada para el departamento de La Paz (783 millones de dólares). Esto se debe a la inversión del sector público en hidrocarburos, que se concentra en el departamento de Tarija. Hay que señalar que el período 2006-2012 la inversión pública promedio en el departamento de Tarija fue la tercera más importante, después de la inversión en La Paz y Santa Cruz. Base Empresarial Al mes de marzo del presente año la Base empresarial de Fundempresa mostraba a 7.918 empresas registradas en Tarija, que representaban el 6% del total de empresas registradas en el país. El número de empresas registradas en Tarija a marzo del presente año era 99,25% mayor al número de empresas registradas en marzo del pasado año. La mayor actividad empresarial en departamento de Tarija se nota también en el incremento de las inscripciones al registro de comercio en los primeros tres meses del presente año, que alcanzaron a 867 empresas, comparadas con 513 empresas inscritas en el mismo período el pasado año. No obstante el número de cancelación de matrículas también creció en el primer trimestre del presente año, alcanzando a 20 cancelaciones, cuando en el primer trimestre del pasado año las cancelaciones de matrículas alcanzaron a 14. Cámara Nacional de Comercio / Av. Mcal. Santa Cruz Nº 1392 / Central Piloto: 2378606 4
Cuadro 3 Bolivia: Base Empresarial según Departamento (A Marzo de Cada Año) 2013 2014 Participación Absoluto Porcentaje Santa Cruz 22.617 39.458 28,8% 16.841 74,5% La Paz 24.483 39.153 28,5% 14.670 59,9% Cochabamba 14.441 24.434 17,8% 9.993 69,2% Oruro 4.221 8.605 6,3% 4.384 103,9% Tarija 3.974 7.918 5,8% 3.944 99,2% Potosí 3.074 6.180 4,5% 3.106 101,0% Chuquisaca 3.021 5.834 4,3% 2.813 93,1% Beni 2.021 3.880 2,8% 1.859 92,0% Pando 922 1.693 1,2% 771 83,6% Total 78.774 137.155 100,0% 58.381 74,1% Fuente: Elaboración propia en base a datos de Fundempresa. Cámara Nacional de Comercio / Av. Mcal. Santa Cruz Nº 1392 / Central Piloto: 2378606 4