AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL AES 2012 Decreto 04/2011, de 18 de enero, de AES Orden de 28 de diciembre de 2011 reguladora de AES GIZARTE EKINTZA SAILA AREA DE ACCION SOCIAL 1
DEFINICION Y NATURALEZA DE LAS AES Son prestaciones no periódicas de naturaleza económica y subvencional destinadas a aquellas personas, integradas en una unidad de convivencia, cuyos recursos resulten insuficientes para hacer frente a gastos específicos, de carácter ordinario y extraordinario, necesarios para prevenir, evitar o paliar situaciones de exclusión social. (Ley 18/2008, de 23 de diciembre, de Garantía de Ingresos y para la Inclusión social) 2
ASPECTOS PREVIOS QUE SE RECOGEN El reconocimiento, la denegación y el pago de las AES corresponde a los Ayuntamientos de la CAE, que lo consignarán en sus presupuestos y podrán minorar las cantidades máximas que se recogen en la Orden anual. Caracteriza a las AES como una prestación para la atención de situaciones excepcionales de emergencia, exclusivamente. Las prestaciones económicas de derecho del sistema: RGI y PCV tendrán prioridad sobre las subvencionables como AES. 3
CARACTERÍSTICAS DE LAS AES Carácter finalista, destinadas al objeto para el que sean concedidas Carácter subsidiario o complementario de todo tipo de recursos que pudieran corresponder a la persona beneficiaria. Naturaleza subvencional, sometida a existencia de crédito. La prestación no puede ser objeto de retención o embargo. 4
REQUISITOS Estar empadronados, en la CAV, al menos con seis meses de antelación o cinco años seguidos de los diez años inmediatamente anteriores. Constituir una unidad de convivencia como mínimo con un año de antelación. Tener cumplidos 18 años excepto: Que tengan a cargo personas menores, con discapacidad (45%) o dependientes (igual o superior a grado II nivel 1). Huérfanos de padre y madre Matrimonio o parejas con convivencia superior a seis meses. Víctimas de violencia doméstica o intrafamiliar. No disponer de recursos suficientes 5
REQUISITOS II Constituir una unidad de convivencia, como mínimo, con un año de antelación, excepto: Quienes tuviesen a su cargo menores de edad Quienes constituyeran una nueva unidad de convivencia por matrimonio u otra forma análoga de relación permanente. Quienes constituyeran una nueva unidad de convivencia por separación o disolución de la unión o por fallecimiento de uno de los miembros de la pareja. Por ingreso definitivo de algún miembro, en un servicio residencial o centro penitenciario Víctimas de violencia doméstica o intrafamiliar, obligadas a abandonar su domicilio UC formada por pensionistas y las personas que dependan de ellas 6
NO DISPONER DE RECURSOS No disponer, por todos los conceptos, de unos ingresos superiores al 150% de la Renta Básica que les pudiera corresponder. Para unidades de convivencia independiente especiales los familiares con los que convivan no podrá tener en conjunto unos ingresos superiores a tres veces la RGI que pudiera corresponderles (este apartado se ve limitado/modificado por la Orden). No disponer de un patrimonio superior a 8.000 euros, ni propiedades al margen de la vivienda habitual. Estar inscritos como demandantes de vivienda en Etxebide, si la demanda fuese de alquileres. (Decreto 4/2011, de 18 de enero de AES) 7
INCOMPATIBILIDADES Las AES por alquiler son incompatibles con la RGI. Las AES dirigidas a cubrir gastos de vivienda son incompatibles con la PCV Si tienen derecho a ello, se solicitarán las prestaciones de derecho subjetivo (RGI y PCV) frente a las AES. No se podrán solicitar AES para gastos de viviendas de protección oficial de cualquier administración pública Tener justificadas las AES concedidas con anterioridad, mediante facturas/recibos justificativos 8
OBJETO DE LA ORDEN 28/12/2011 DE AES Establecer para el ejercicio 2012 las cuantías máximas a conceder, con carácter general para cada uno de los gastos específicos contemplados en las AES, entre ellas el límite de 8.000 máximo por patrimonio Determinar los criterios de distribución. Entre ellos pretende cubrir a través de las AES, los gastos de alojamiento de aquellas familias que disponen de hipoteca, gasto no cubierto por la PCV y las más escasas situaciones en las que no cuenten con RGI. Los periodos máximos de concesión se establecen, para algunos conceptos (mantenimiento, endeudamiento)por un máximo de cuatro mensualidades y excepcionalmente seis. 9
GASTOS SUBVENCIONABLES Gastos para el mantenimiento de la vivienda o alojamiento habitual: Gastos de alquiler, coarriendo, subarriendo, hospedaje o pupilaje y pensiones reconocidas. Gastos de amortización e intereses de vivienda adquirida con anterioridad. Gastos de mantenimiento de la vivienda o alojamiento, energía, agua, y otros excepto IBI. Gastos para adquisición de mobiliario y electrodomésticos Gastos de adaptación, reparación y/o instalaciones básicas. Gastos para necesidades primarias: vestido, educación y formación, y atención sanitaria no cubiertas por los sistemas públicos. 10
CONCURRENCIA DE SOLICITUDES El número máximo de UCI, en un mismo domicilio, que pueden solicitar AES, será de dos, excepto en hoteles/pensiones y alojamientos colectivos. En caso de concurrencia de más de dos UCI para AES se atenderá por orden de antigüedad de la solicitud, excepto criterio de los TS, mediante Informe Social. En caso de suspensión de PCV no podrá solicitarse AES por parte de ningún miembro de la UCI para ninguno de los conceptos relacionados con vivienda descritos, excepto si la suspensión es por un aumento de los ingresos temporales de la UCI, por mejora temporal de la situación laboral. En los casos de vivienda de protección oficial, no se abonarán AES por concepto de alquiler, salvo situaciones excepcionales justificadas con Informe Social por los TS. 11
CANTIDADES MÁXIMAS POR EXPEDIENTE TIPO DE UNIDAD DE CONVIVENCIA UC con hijos menores y/o mayores discapacitados CANTIDAD MÁXIMA POR EXPEDIENTE 3.000 UC con dos o más pensionistas 3.000 UC con varios miembros 2.500 UC con una persona 2.500 UC que no necesite alquiler 2.000 UC que cuentes con PCV 750 UC con derecho a recibir renta básica de inserción de emancipación para jóvenes 750 No se tramitarán expedientes inferiores a 100
DATOS CORRESPONDIENTES A 2011 Citas concertadas por el Área: 9.500 Solicitudes formalizadas: 6.050 Obtuvieron ayuda: 3.528 Derivadas a ayudas especiales municipales: 125 Denegadas por falta de fondos: 358 Denegadas por incumplimiento de requisitos: 2.039 TOTAL: 6.050 13
DOTACIONES PRESUPUESTARIAS Año 2008: 10.906.682 Año 2009: 14.154.346 Año 2010: 5.288.924 Entra en vigor la PCV Año 2011: 3.814.059 Se aplica el límite de 8.000 euros de patrimonio. Año 2012: 3.866.687 14
PCV PERSONAS Y SOLICITUDES ABONADAS DE AES 12000 10000 8000 6000 4000 2000 10277 9561 8514 7541 7765 7807 6777 6731 7044 7421 6484 5629 5243 5649 6050 4851 3984 3528 8.000-6,6% Total expedientes Total abonadas -11,4% 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 15
AES Concedidas por Bases de Acción Social 600 400 200 0 2010 2011 16
AES Solicitadas y Concedidas 12000 10000 10275 90% 9559 8000 6000 4000 5649 6050 70% 3984 60% 3528 2009 2010 2011 2000 0 Solicitidas Concedidas 17
PCV AES POR CONCEPTOS. EVOLUCION ANUAL -27,8% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Arrendamiento 5.944.991 5.989.173 6.329.545 7.338.380 562.517 341.657 Mantenimiento 1.888.031 2.000.704 2.157.986 3.146.177 2.446.920 994.667 Mobiliarioelectrodomést. Reparacióninstalación Endeudamiento previo 193.399 225.692 242.689 434.229 237.864 364.836 307.634 253.452 112.507 203.598 251.427 844.061 1.256.843 1.322.393 1.442.584 2.015.914 1.204.658 637.802 Necesidad primaria 490.790 576.697 621.369 1.016.046 585.538 631.036 TOTAL 10.081.688 10.368.113 10.906.682 14.154.346 5.288.924 3.814.059 SOL.DENEG. SOL CONCED. 973 721 386 716 1.665 2.635 7.541 7.044 7.421 9.559 3.984 6.050 18
Distribución por tipos de ayudas de las AES 2011 % 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 0 994.667 844.061 631.036 637.802 341.657 364.836 30 25 20 15 10 5 0 26,08 22,13 16,7216,54 8,96 9,57 % 19
PCV (Prestación Complementaria de Vivienda) 5.000 4.500 3.591 4.310 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 2010 2011 500 0 20
OPERATIVA PARA LA PUESTA EN MARCHA DE AES 2012 Grupo de atención Personas que en 2011 solicitaron AES con patrimonio inferior a 8.000 que se les denegó por falta de fondos Personas mayores de 65 años que en 2011 quedaron en lista de espera Personas mayores de 65 años que percibieron AES 2011 con patrimonio inferior a 8.000 Personas que percibieron AES 2011 se les ofrece la posibilidad de solicitarlo en 2012 Personas que no percibieron AES 2011 quedándose en lista de espera se les ofrece la posibilidad solicitarlo en 2012 Personas que, no perteneciendo a ninguno de los grupos anteriores, deseen solicitarlo en 2012 Actuaciones Envío de cartas proporcionándoles una cita de tramitación. Comienzo de atención: 6 de febrero. Envío de cartas proporcionándoles una cita de tramitación. Atención en febrero-marzo Envío de cartas proporcionándoles una cita de tramitación. Atención en marzo. Envío de cartas adjudicándoles un nº que, tras el proceso de asignación de citas, determinará escalonadamente citas de tramitación. Envío de cartas adjudicándoles un nº que, tras el proceso de asignación de citas, determinará escalonadamente citas de tramitación. Acceso a 20 Oficinas electrónicas. Obtención de ticket y número que, tras el proceso de asignación de citas, determinará escalonadamente citas de tramitación. 21
CALENDARIO DE ACTUACIÓN Calendario del proceso de inscripción para participar en el proceso aleatorio de adjudicación de citas que determinará el orden de atención para tramitar las Ayudas de Emergencia Social Fases Fechas 1. Inscripción en la web www.bilbao.net y oficinas electrónicas Bilbao Click Del 6 al 26 de febrero 2. Publicación de la lista de inscritos en el proceso aleatorio de adjudicación de citas 28 de febrero 3. Proceso aleatorio de adjudicación de citas y asignación de citas 29 de febrero 4. Publicación del resultado del proceso aleatorio de adjudicación de citas y de la asignación de citas 2 de marzo 22
PUNTOS DE ATENCIÓN - San Ignacio- Rondoko 2 (entrada por Mikel Zárate) - Deustu* Bidarte. Lehendakari Aguirre, 42 - Castaños Castaños, 11 - Uríbarri Zurrbaranbarri nº 3, entrada por Plaza Iturriondo - Otxarkoaga Pau Casals, 19 - Begoña* Circo Amateur Club Deportivo, 2 - Ibaiondo* Pelota, 10 - San Francisco Entrada por Plaza Corazón de María - Irala Av. Bergara, 8-14 (entrada Plaza Jaro de Arana) - Rekalde* Trav. Altube nº 6 - Abando Barraincua, 5 - Basurto* Zankoeta nº 1 - Zorroza Hermógenes Rojo, 1 - San Agustin*- Pl. Ernesto Erkoreka 12 23
AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL AES 2012 ESKERRIK ASKO MUCHAS GRACIAS GIZARTE EKINTZA SAILA AREA DE ACCION SOCIAL 24