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INDICE Concejalía delegada de Seguridad Ciudadana. Jefatura de Policía Local. Jefatura de Policía Local. 2.1 Recursos Humanos. 2.2 Organigrama Policial. 2.3 Escala de edades de la Policía Local. 2.4 Medios materiales. 3.1 Cursos de Formación. 3.2 Prácticas de Tiro. 4.1 Denuncias de Tráfico a la Ordenanza Municipal. 4.2 Denuncias a la Ley Tráfico. 4.3 Denuncias Zona Azul. 4.4 Denuncias Vialine 5.1 Accidentes de Tráfico. 5.2 Tipos de Accidentes. 5.3 Lesividad. 5.5 Puntos negros. Atestados instruidos por causa Penal. Ordenes de Protección. Localización Permanente. Detenciones. Comparecencias a Juicio. 2
Depósito de Vehículos. Inmovilización de Vehículos. Vehículos abandonados. Retirada por Grúa. Controles. Seguridad Ciudadana. Tráfico. Policía Administrativa. Otras Intervenciones. Informes por Organismos. Informes por asuntos. Denuncias a Ordenanzas Municipales. 3
CAPITULO 1. Introducción Esta memoria refleja la actividad desarrollada por el Cuerpo de Policía Local de Manzanares durante el año 2016 e incluye otros aspectos prioritarios para la seguridad como son la vigilancia, la comunicación con el ciudadano, la investigación, la gestión de calidad, la formación continua y la coordinación con otros servicios que intervienen en la Concejalía de Seguridad, con Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y Emergencias. 1.1 Concejalía Estimadas/os Vecinas/os: Un año más se hace pública la Memoria de actividad de la Policía Local de Manzanares, en la que se trata de explicar y exponer la ingente tarea de las mujeres y hombres que componen nuestra plantilla. En 2.016 se han ido consolidando diversos cambios organizativos internos, especialmente con el llamado Grupo 6º con agentes en segunda actividad, cuya tarea principal es la gestión y atención de informes, gestión de multas, notificaciones de diversos organismos oficiales y judiciales, tareas de colaboración en materia de Medio Ambiente; control de vertidos, residuos sólidos, etc., lo que ha permitido que se pueda tener una mayor presencia de policía de proximidad y de calle, así como mejorar la actuación del resto de servicios municipales y administraciones que han requerido nuestra colaboración. Dos agentes de la Policía Local de Manzanares, acaban de recibir las felicitaciones por parte de la Comandancia General de Ciudad Real de la Guardia Civil, por su papel decisivo en una operación anti-droga realizada en el mes de noviembre. Se ha ampliado la cartera de servicios, como el BICIREGISTRO para dar mayor seguridad a los usuarios habituales de la bicicleta, dentro de una estrategia general de mejorar la movilidad urbana sostenible y segura. Además se acaba de poner en marcha, el FICHERO DE DISEMINADOS, para mejorar la seguridad de todas las fincas agrícolas, ganaderas, y chalets de nuestro término municipal, recortando el tiempo de respuesta ante cualquier incidencia ya sea en materia de robos, accidentes, incendios, etc 4
La paulatina incorporación de las nuevas tecnologías en la gestión del tráfico, con el sistema foto-rojo, control de acceso a la Plaza de la Constitución y las campañas mensuales de radar móvil, están obteniendo el resultado que esperábamos en cuanto a una mejora evidente del tránsito y la seguridad en las zonas afectadas, todo ello siendo conscientes de que serían medidas que podrían generar cierto rechazo, pero a su vez eran decisiones necesarias para tratar de evitar accidentes. Se realizó una reordenación del tráfico en las calles Jesús del Perdón y Lope de Vega, con la intención de resolver puntos negros del tráfico señalados en la memoria del 2.015, y que 6 meses después han mostrado que era una medida que ha permitido generar unas 40 nuevas plazas de aparcamiento libre y gratuito, y reducir casi a cero los accidentes en estas dos vías que eran las que soportan una mayor cantidad y densidad de tráfico de vehículos. Se han atendido numerosas peticiones que tanto vecinos a nivel particular, como Comunidades y Asociaciones de Vecinos nos han hecho llegar en materia de tráfico, señalización vial y seguridad ciudadana. Por tanto, 2016 ha sido un año de afianzamiento de las novedades organizativas, de mejora de los equipamientos técnicos para la gestión policial y del tráfico, se amplió la cartera de servicios ofrecidos a la ciudadanía, y todo ello gracias a un gran equipo humano que sigue formándose profesionalmente para prestar el mejor servicio que merece la ciudadanía de Manzanares. Para éste 2.017 trataremos de cubrir las vacantes de la plantilla, renovar los vehículos con la incorporación de un Todo Terreno con el que poner en marcha la Unidad Medio Ambiental o Patrulla Verde para vigilar nuestros caminos rurales y nuestro entorno natural, y se pondrá en marcha un sistema de alertas para mejorar la seguridad del Pequeño Comercio, incorporando las últimas novedades tecnológicas para mejorar la eficacia en las actuaciones policiales, seguridad ciudadana y seguridad vial. Muchas gracias por su atención y reciban un cordial saludo. Atte. Miguel Ramírez Muñoz Concejal de Seguridad y Tráfico 5
1.2 Jefatura de Policía Local. Un año más el ejercicio 2016 lleva a su punto y final. Toca elaborar la memoria anual donde damos a conocer el trabajo realizado por este colectivo tan desconocido por la mayoría de los ciudadanos de Manzanares. Los datos más importantes de la memoria, según el criterio de esta Jefatura son los siguientes: Los agentes siguen mostrando su interés por la formación. Se ha pasado de 23 cursos en 2015 a 27 en 2016. Incremento del número de denuncias de tráfico motivado por la mayor presencia de agentes en la vía pública al haberse descargado de tareas a los agentes que prestan servicio de vigilancia del tráfico y seguridad ciudadana. Volvemos a bajar en accidentes de tráfico dejando la cifra en 97, ocho menos que el año anterior, llevando cuatro años consecutivos sin ningún fallecido. En los controles de alcoholemia realizados en colaboración con la Dirección General de Tráfico, un 4,75 % dieron positivo, denunciándose administrativamente sin ninguna detención. Se ha tenido un aumento de las localizaciones permanentes a diferentes ciudadanos de la población. Mejora en la organización del cuerpo a nivel de tareas administrativas con la creación de un sexto grupo con agentes de segunda actividad, gestionando, entre otras muchas cuestiones, la tramitación y gestión de las denuncias de tráfico. Mejora en la seguridad de la circulación vial en la Vía Principal del Polígono y otras vías rápidas con la implantación del punto rojo en la pista de atletismo y controles mensuales de velocidad. Tanto esta Jefatura como la Concejalía delegada seguirán trabajando por la seguridad de la circulación vial adoptando las medidas oportunas y dotando a los agentes de los medios necesarios para estar a la vanguardia y ser una policía eficiente y funcional. Santos Ruiz Cantón Subinspector Jefe de la Policía Local. 6
CAPITULO 2. Organización del Cuerpo de Policía Local 2.1 Recursos humanos. El Cuerpo de Policía Local durante el año 2016 reestructura los grupos de trabajo, creándose el denominado el grupo sexto. Este grupo tiene como misión principal la gestión y administración de informes y gestiones: Excmo. Ayuntamiento, (tráfico, medio ambiente, vigilancia de caminos rurales, notificaciones.) Educación vial (Clases prácticas impartidas en los siete centros escolares de primaria de la localidad. Gestión de multas. Seguridad en edificios e instalaciones municipales. Gestiones por requerimiento de otras administraciones públicas, (Seguridad Social, Jefatura Provincial de Tráfico, Agencia Tributaría, y Juzgados). Con la creación de este grupo de trabajo los cinco grupos que hasta la fecha operaban en la plantilla de Policía Local de Manzanares, quedan liberados de estas misiones optimizando los recursos humanos para la realización y cumplimentación de las competencias establecidas en la Ley Orgánica 2/86 de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad. Cabe destacar la baja de un policía por incorporación al Cuerpo de Policía Local de Bolaños de Calatrava, sumándose a la baja del policía que en el año 2015, causó baja por su incorporación a la plantilla de Tomelloso, quedando actualmente dos plazas vacantes en la plantilla. EMPLEO PLANTILLA Subinspector-Jefe 1 Oficiales 5 Policías 20 Plazas vacantes 2 7
PLANTILLA POLICÍA LOCAL Policías 53% 2ª Actividad 18% Oficial segunda actividad 4% Oficiales 14% Plazas Vacantes 7% Subinspector 4% 2.2 Organigrama. La distribución de la plantilla queda según el siguiente organigrama: JEFATURA DEL CUERPO CONCEJALÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SUBINSPECTOR - JEFE Gestión de multas 1 Policía 2ª actividad GRUPO 1º 1 Oficial. 2 Policías. GRUPO 2º 1 Oficial Acctal. 2 Policías GRUPO 3º 1 Oficial. 3 Policías GRUPO 4º 1 Oficial. 3 Policías GRUPO 5º 1 Oficial. 3 Policías GRUPO 6º 2ª actividad 1 Oficial 4 Policías 8
2.3 Escala de edades de la Policía Local Atendiendo a la distribución por sexo y edades de la plantilla de la Policía Local de Manzanares, cabe destacar que las mujeres representan el 11% del total y que el porcentaje más alto, el 43% lo representa el grupo de edades comprendidas entre los 31 y 40 años, seguidos del grupo con edades entre los 51 y 60 años con un 25%. ESCALA DE EDADES PLANTILLA PORCENTAJE De 20 a 30 años 2 8% De 31 a 40 años 11 42% De 41 a 50 años 2 8% De 51 a 60 años 9 34% + de 61 años 2 8% Mas de 60 años 8% Escala de edades De 20 a 30 años 8% Mujeres 12% De 50 a 60 años 34% De 30 a 40 años 42% De 41 a 50 años 8% Hombres 88% 2.4 Medios Materiales Los materiales con los que cuenta la Policía Local son: VEHÍCULOS Efectivos Turismo Renault Megane 1 Turismo Seat Altea 1 Turismo CitroenXsara 1 Turismo Opel Omega 1 Motocicletas Kymco 125 c.v. 2 Motocicleta Honda 350 c.v. 1 9
ARMAMENTO Efectivos Pistola Walther P-99 23 Pistola HK USP Compac 2 Revolver Llama 38 special 1 Rifle anestésico 1 Armero 2 TRANSMISIONES Efectivos Central Kenwood 2 Móvil Kenwood (radio patrullas) 2 Móvil Maxon (radio patrullas) 2 Portátil personal Kenwood 28 Teléfonos móviles 4 EQUIPOS INFORMATICOS Efectivos Servidor de red 1 Puestos de trabajo en dependencias 4 Puestos de trabajo S. Seguridad Ayuntamiento 1 Puestos de trabajo Unidad Rural y Medio Ambiente 1 Ordenador portátil 1 Impresora Oki láser blanco y negro 1 Impresora fotocopiadora Gestetner 1 Impresora Epson SX-210 color 1 Impresora HP portátil 1 Impresora HP puesto Seguridad Ayuntamiento 1 Fax Oki 170 1 Proyector Optima 1 Pantalla proyección 1 VIDEO VIGILANCIA Efectivos Servidor de red 1 Puesto de trabajo 1 Pantalla Oki 42 1 Cámaras video vigilancia Dependencias 6 Cámaras video vigilancia Ayuntamiento 4 Cámaras Museo del Queso 6 Cámaras Parque del Polígono 2 Cámaras en el Centro de Empresas 2 10
CENTRAL DE ALARMAS Efectivos Servidor de red 1 Centralita de alarmas edificio Ayuntamiento 1 Centralita de alarmas Museo del Queso 1 OTROS MEDIOS MATERIALES Efectivos Chalecos antibalas 12 Etilómetro evidencial Drager Alcotest 7110 1 Etilómetro manual Drager Alcotest 7410 2 Etilómetro digital Drager Alcotest 6810 1 Impresora moble Drager 1 Cámara de foto digital 2 Sonómetro Brüel&Kjaer 1 11
CAPITULO 3. Formación 3.1 Cursos de Formación. La asistencia a cursos de formación durante el año 2016 supuso un total de 27 acciones formativas. En el mes de enero la Escuela de Protección Ciudadana de la Junta de Comunidades pública el Plan de Formación para Policías Locales, la comisión de formación elabora el plan para ese año en el que forman parte todos los miembros de la Policía que solicitan algún tipo de curso de formación. presencial y online, destacando los siguientes: Los cursos de formación fueron en la modalidad de Actualización en Seguridad Vial. Modulo de educación vial para Policías Locales. Jornadas sobre prácticas eficientes en la Policía Local. Policial Judicial Nivel I. Policía Judicial Nivel II. Operativa policial en el uso de la fuerza legal, El bastón policial. Reglamento General de Vehículos: Reformas. XI Juegos deportivos policiales. Policía administrativa. Nivel I (Protección del medio ambiente). Seguridad vial, Nivel II. Procedimientos sancionadores, gestión y tramitación de los distintos expedientes. Mediación Policial, herramienta básica para la resolución de conflictos. La detención, marco normativo. Supuestos. Monitores de tiro. Actuación policial ante la violencia juvenil. El terrorismo Yihadista. R.C.P. y utilización del desfibrilador. Prevención de riesgos laborales. Reciclaje de tiro policial. 12
Reglamento General de Circulación y reglamento General de Conductores. Actualización de reglamentos en materia de tráfico. Actualización del Código Penal. 2013 2014 2015 2016 15 cursos 20 cursos 23 cursos 27 cursos 30 25 20 15 10 5 0 Comparativa anual 2012 2013 2014 2015 2016 13
3.2 Prácticas de Tiro. Anualmente la Jefatura del Cuerpo de Policía organiza una práctica de tiro que se realiza en el Campo de Tiro Azuer de la Carretera de Alcázar de San Juan. En 2016 se han realizado dos prácticas supervisadas y dirigidas por un Oficial Instructor de la Policía Local de Manzanares, en donde se realizaron clases teóricas sobre la seguridad y manejo del arma reglamentaria, tiro en seco con diferentes técnicas y ejercicios de tiro y ya en el campo de tiro se realizaron diferentes ejercicios con tiro real. Estas prácticas se han llevado a cabo en mayo y septiembre. 14
CAPITULO 4. Denuncias sobre Tráfico Denuncias en materia de Tráfico impuestas por los miembros de la Policía Local de Manzanares durante 2016 ascienden a un total de 916, produciéndose un considerable descenso con respecto a años anteriores. Uno de los motivos principales de este descenso es la implantación de la zona azul en la toda la zona centro de la población. Denuncias competencia municipal 882. Denuncias competencia DGT 34. 2012 2013 2014 2015 2016 1125 1096 765 658 916 1200 1000 800 600 400 200 Comparativa entre años 0 2012 2013 2014 2015 2016 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 55 57 62 71 56 65 119 80 74 120 54 103 15
Comparativa por meses 120 100 80 60 40 20 0 Denuncias formuladas por días de la semana. LUN MAR MIE JUE VIE SAB DOM 124 108 124 147 197 123 93 4.1 Denuncias de tráfico a la Ordenanza Municipal. Las denuncias de tráfico formuladas por infracción a la Ordenanza Municipal de tráfico durante el año 2015 ascienden a un total de 882, que han sido tramitadas a través del Ayuntamiento de Manzanares. 2012 2013 2014 2015 2016 1080 1056 723 634 882 Comparativa anual 1080 1056 882 723 634 2012 2013 2014 2015 2016 16
Relación de denuncias formuladas por infracciones más frecuentes. Infracciones más frecuentes Denuncias Estacionar en lugar prohibido por señal vertical u horizontal. 443 Estacionar obstaculizando entrada y salida con vado autorizado. 57 Estacionar encima de la acera 68 Circular por zona peatonal 4 Estacionar en doble fila 20 Utilizar durante la conducción un dispositivo de telefonía móvil. 20 Estacionar sobre o junto a refugio, isleta, mediana u otros elementos de canalización al tráfico. 17 Estacionar sobre paso de peatones 34 Estacionar en zona señalada para uso exclusivo de discapacitados 18 No utilizar el cinturón de seguridad, tanto conductores como pasajeros. 73 No respetar una señal de prohibición o restricción. 17 No respetar la luz roja de un semáforo 6 Denuncias relativas a Alcoholemias 7 Estacionar en una intersección 8 Estacionar en zona de carga y descarga 38 Otras denuncias 52 Tramitación y gestión de pliegos de alegaciones presentados por denunciados. 2016 33 4.2 Denuncias a la Ley de tráfico. Las denuncias formuladas por los miembros de la Policía Local durante el año 2016 y tramitadas a la Jefatura Provincial de Tráfico de Ciudad Real han sido 34. 2012 2013 2014 2015 2016 45 40 42 24 34 17
Comparativa anual 50 40 30 20 45 40 42 24 34 10 0 2012 2013 2014 2015 2016 Relación de denuncias formuladas por infracciones más frecuentes. Infracciones más frecuentes Denuncias Carecer de Seguro Obligatorio 8 No haber presentado a la inspección técnica periódica en el plazo debido el vehículo 18 No haber renovado el permiso de Circulación 1 No haber renovado el permiso de Conducir 7 18
4.3 Denuncias ZONA AZUL. Las denuncias tramitadas desde la Oficina de Denuncias de la Policía Local del Ayuntamiento que han sido impuestas por controladores de la zona azul, contra la Ordenanza Municipal de Ordenación y Regulación del Estacionamiento han sido 1.929 durante el año 2016. 2015 2016 1.922 1.929 Tramitación y gestión de pliegos de alegaciones presentados por denunciados. 2016 51 4.4 Denuncias VIALINE. Desde la implantación en el mes de octubre de los sistemas de acceso a la Plaza de la Constitución, Foto rojo del semáforo de la Vía Principal del Polígono y radar móvil de control de velocidad en diferentes puntos de la ciudad, se ha tramitado desde la Oficina de Denuncias de la Policía Local un total de 143 recursos de alegaciones, identificación de conductores etc. 19
CAPITULO 5. Siniestralidad Vial 5.1 Accidentes de Tráfico. La seguridad vial consiste en la prevención de accidentes de tráfico o la minimización de sus efectos, especialmente para la vida y la salud de los implicados, cuando tuviera lugar un hecho no deseado de tráfico. Las normas reguladoras sobre tráfico y la responsabilidad de los usuarios en las vías públicas componen el principal punto en la seguridad vial. Sin una organización y sin la moderación de las conductas humanas no es posible lograr un óptimo resultado. Durante el año 2016 la evolución de los accidentes de tráfico ha sido de una importante disminución en la instrucción de diligencias, registrándose un total de 97, ocho menos que en el 2015. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 149 151 131 135 105 97 20
160 140 120 100 80 60 40 20 0 Comparativa entre años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 14 10 17 9 7 3 6 9 8 3 3 8 Comparativa por meses 20 15 10 5 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic RESUELTOS CON DILIGENCIAS A PREVENCIÓN. La intervención de accidentes de tráfico resueltos con la instrucción de diligencias a prevención durante el pasado año 2016 ha sido de un total de 44. RESUELTOS CON DILIGENCIAS JUDICIALES. La intervención en accidentes de tráfico resueltos con la instrucción de diligencias judiciales, ya sea porque se hubieran producido lesiones o por presuntos delitos contra la Seguridad Vial, en el año 2016 han sido un total de 53. 21
DISTRIBUCIÓN DE ACCIDENTES POR DÍAS. Según los resultados, el viernes es el día de la semana en el que más accidentes se han producido dentro del casco urbano, con un total de 28% y el día con menos siniestralidad es el miércoles con un 6% coincidiendo con la estadística de años anteriores en el día que más accidentes se han producido. LUN MAR MIE JUE VIE SAB DOM 15 13 6 11 27 14 11 Accidentes por días de la semana Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sábado Domingo 15% 11% 16% 13% 28% 11% 6% 5.2 Tipos de Accidentes. Colisiones Atropellos sin heridos Atropellos con heridos Total Atropellos Total Accidentes 2011 143 0 6 6 149 2012 136 1 13 15 151 2013 118 0 13 13 131 2014 127 0 8 8 135 2015 96 0 11 9 105 2016 90 0 5 5 97 Ha habido un descenso en el número de lesionados por atropello con respecto a años anteriores, pasando de 9 en el año 2014 a 5 en el año 2016. 22
5.4 Lesividad. VICTIMAS DE ACCIDENTES Heridos leves en atropellos 5 Heridos graves en atropellos 1 Heridos leves en colisiones 26 Heridos graves en colisiones 1 En líneas generales se ha producido un descenso tanto del número de heridos leves como graves, con respecto a años anteriores. Heridos graves 7% Lesividad Heridos leves 93% 5.5 Puntos negros y tramos de concentración de accidentes. Los puntos negros detectados durante el año 2016 en relación con el número de accidentes ocurridos en un cruce son: PUNTOS NEGROS Calle Paco Boni 5 Miguel de Cervantes con Carrilejos 2 El resto de siniestros están distribuidos en diferentes puntos de la localidad con un siniestro. 23
CAPITULO 6. Policía Judicial 6.1 Atestados instruidos por causa Penal. Los atestados instruidos por causa penal (delitos o faltas) remitidos a los Juzgados de Instrucción de Manzanares durante el año 2016 ascienden a un total de 11, reduciéndose el número de diligencias instruidas con respecto a años anteriores por derivar la instrucción de diligencias por hechos delictivos a la Guardia Civil, salvo los hechos relacionados con la Seguridad Vial. Se realiza una colaboración intensa con los cuerpos de seguridad competentes, según lo establecido en la Ley 2/86 de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 160 142 77 29 19 11 MOTIVOS Delitos contra la Seguridad Vial 5 Atentado a Agentes de la Autoridad 1 Contra las personas 1 Contra el Patrimonio 4 6.2 Órdenes de Protección. La orden de Protección para las víctimas de la violencia doméstica supone en nuestro sistema jurídico procesal-penal, la creación de un mecanismo de protección integral tendente a impedir que aquellos que alteran o destruyen la paz familiar mediante la comisión de hechos delictivos puedan continuar en esa lesiva actitud. 24
En el año 2015, se recibieron un total de 38 medidas de alejamiento principalmente de los Juzgados de Manzanares y de los Juzgados de lo Penal de Ciudad Real. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 49 27 39 37 38 38 6.3 Localización permanente. Durante el año 2016 se han vigilado el cumplimiento de la localización permanente impuestas a penados residentes en esta ciudad, en un total de 10. Los días de cumplimiento vigilados a esas personas ascienden a un total de 170 días, suponiendo un leve descenso con respecto a años anteriores. Las visitas realizadas a los penados durante los 170 días, que han supuesto un total de 340 visitas. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Localizaciones 18 18 19 18 20 10 Días de control 229 228 219 240 220 170 Visitas diarias - - - 324 284 340 300 Días de Control 200 100 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 6.4 Detenciones. Las detenciones efectuadas por miembros del Cuerpo de Policía Local durante el año 2016 por la comisión de diferentes delitos ascienden a un total de 11 por los siguientes hechos delictivos, pasando 6 detenidos a Guardia Civil para la instrucción 25
de atestado penal y cinco a disposición de la autoridad judicial por delitos relacionados en materia de Delitos contra la Seguridad vial. MOTIVOS Delitos contra la Seguridad Vial 5 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20 19 16 15 12 11 Detenciones 20 15 10 5 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 6.5 Comparecencias a Juicio de Policías. Los miembros del Cuerpo de Policía Local han comparecido en los diferentes Juzgados de Manzanares, de lo Penal de Ciudad Real, para asistir como testigos de las actuaciones llevadas a cabo en materia Penal, repartidas de la siguiente forma: COMPARECENCIAS Juzgados de Manzanares 22 Juzgados de lo Penal de Ciudad Real 33 COMPARECENCIAS 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Juzgados de Instrucción de Manzanares 36 36 22 35 23 22 Juzgados de lo Penal de Ciudad Real 26 37 17 10 31 33 Juzgados de Menores 4 4 Audiencia Provincial 2 26
CAPITULO 7. Intervención en materia de Tráfico. 7.1 Depósito de Vehículos. Durante el año 2016 se llevaron a cabo diferentes actuaciones en materia de tráfico, lo que motivó la intervención, traslado y depósito de 35 vehículos en el depósito municipal situado en las dependencias policiales de Antigua Ctra. Madrid. De los vehículos depositados, 26 fueron entregados a los Organismos que ordenaron las órdenes de precinto o a sus propietarios después de subsanar las causas que motivaron el depósito. Los hechos que motivaron la entrada de los vehículos en el depósito son: MOTIVOS DE DEPOSITO Abandono 2 Delitos contra la Seguridad Vial 5 Infracción al R.G.C. 22 Carecer de Permiso de Circulación. 1 Precintos diversos Organismos 5 80 60 40 20 0 DEPOSITO DE VEHÍCULOS 69 48 29 38 35 16 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Vehículos depositados 69 48 16 29 38 35 Vehículos entregados 48 28 9 18 32 26 Vehículos para desguace - - - 3 7.2 Inmovilización de Vehículos. En el año 2016 se llevaron a cabo 6 inmovilizaciones de vehículos. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 7 10 5 6 8 5 Los hechos que motivaron la inmovilización de los vehículos fueron: 27
MOTIVOS DE INMOVILIZACIÓN Delitos contra la Seguridad Vial 5 7.3 Vehículos abandonados. El trámite a seguir tras detectar un vehículo abandonado es la realización de gestiones para la localización del propietario o conductor, si son negativas se emite el correspondiente expediente con informe fotográfico a Secretaria, que a su vez y tras pasar el tiempo legamente establecido para las notificaciones, es retirado al depósito municipal de vehículos. En el año 2016 se tramitaron 17 expedientes de vehículos abandonados. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 25 21 17 14 9 2 30 VEHÍCULOS ABANDONADOS 20 10 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 28
7.4 Vehículos retirados por grúa. Los vehículos retirados por grúa, con motivo de las diferentes fiestas y actos desarrollados en el interior del casco urbano y para los que la Alcaldía prohibía el estacionamiento temporalmente en determinadas vías públicas mediante Edicto o Bando, son: MOTIVOS Actos deportivos 16 Procesiones y desfiles 30 Obstrucción vados permanentes 4 Infracción al RGC 6 Vehículos abandonados 2 7.5 Controles. En el mes de marzo de 2016, se inició la campaña de Controles del uso del cinturón de seguridad y otros sistemas de retención homologados, llevándose a cabo del 14 al 20 de marzo, realizando un total de 7 controles en días y horas diferentes, con un total de 254 vehículos. En el mes de septiembre de 2016, se realiza nueva campaña en colaboración con la D.G.T., llevándose a cabo entre los días 12 al 18 de septiembre, realizando un total de 7 controles, en días y horas diferentes, con un total de 26 vehículos. RESULTADOS DE LOS CONTROLES Conductores y pasajeros sin cinturón 35% Conductores y pasajeros con cinturón 65% En el mes de diciembre de 2016, se realiza campaña de controles de consumo de alcohol, llevándose a cabo entre los días 16 al 18 de diciembre, realizando un total de 3 controles en días y horas diferentes, con un total de 95 pruebas realizadas. RESULTADOS DE LOS CONTROLES Resultado negativo menos de 0,25 95,25% Resultado positivo, mas de 0,25 4,75 % 29
CAPITULO 8. INTERVENCIONES POLICIALES. El total de las intervenciones realizadas por la Policía Local durante el año 2016 ascienden a 691, repartidas de la siguiente forma. 8.1 Seguridad Ciudadana. Las intervenciones en materia de Seguridad Ciudadana registradas durante el año 2016, según los informes emitidos a la Jefatura de Policía Local, ascienden a un total de 330. El detalle de las intervenciones realizadas es: MOTIVOS Hurtos / Robos / Sustracciones 9 Violencia de Género 5 Peleas / Reyertas 11 Lesiones / Heridos 11 Incendios 27 Identificaciones y personas sospechosas 10 Desórdenes públicos 0 Daños 46 Conflicto familiar 19 Conflicto entre vecinos 8 Molestias 20 Colaboración y apoyo a Guardia Civil 4 Actos de gamberrismo 20 Alarmas de robo 10 Intervención con menores 4 30
Las intervenciones en materia de Seguridad Ciudadana repartidas por días de la semana, quedan de la siguiente forma, resultando que los martes, sábados y domingo son los días que más requerimientos se atienden en apartado de seguridad ciudadana. INTERVENCIONES POR DÍAS EN SEGURIDAD CIUDADANA DOMING O 19% LUNES 10% MARTES 18% SABADO 18% VIERNES 13% JUEVES 12% MIÉRCOL ES 10% REQUERIMIENTOS EFECTUADOS POR: Centro de Emergencias 112 65 Guardia Civil 28 Central de Alarmas 3 Ciudadanos 223 Otros 11 8.2 Tráfico. Las intervenciones en materia de Tráfico registradas durante el año 2016, según los informes emitidos a la Jefatura de Policía Local, ascienden a un total de 116. El detalle de las intervenciones realizadas es: MOTIVOS Vados permanentes 11 Alcoholemias ( faltas administrativas) 5 Daños en vehículos 16 Accidentes que no requieren intervención 40 Lesiones con motivo del tráfico 10 Retenciones de tráfico 1 31
Infracciones de tráfico 5 Señalización / Vía 20 Otros 15 Las intervenciones en materia de Tráfico repartidas por días de la semana, quedan de la siguiente forma, resultando el domingo con un mayor número de requerimientos atendidos por problemas relacionados con el tráfico. 25 20 15 10 5 0 INTERVENCIONES POR DÍAS EN TRÁFICO REQUERIMIENTOS EFECTUADOS POR: Centro de Emergencias 112 8 Guardia Civil 6 Ciudadanos 102 8.3 Policía administrativa. Las intervenciones en materia de Policía Administrativa registradas durante el año 2016, según los informes emitidos a la Jefatura de Policía Local, ascienden a un total de 287. El detalle de las intervenciones realizadas es: MOTIVOS Anomalías en la vía pública 9 Establecimientos públicos 3 Control de horarios de establecimientos 3 Control licencias establecimientos 3 Denuncias a ordenanzas 12 Inspecciones establecimientos 4 Inspecciones oculares 7 32
Molestias 19 Venta ambulante 4 Asistencias varias 7 Otros 17 8.4 Otras intervenciones. El resto de intervenciones realizadas por la Policía Local de Manzanares, que no se encuadran dentro de los apartados anteriores ascienden a un total de 240, según informes emitidos a la Jefatura de Policía Local, MOTIVOS Medio Ambiente 46 Consumo 8 Otros 186 8.6 Intervenciones por meses. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 54 34 76 59 71 51 75 86 41 50 35 51 100 80 60 40 20 Intervenciones por meses 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 33
CAPITULO 9. GESTIÓN DE INFORMES. Los informes gestionados a solicitud de los diferentes Organismos Oficiales (Juzgados, Audiencia Provincial, Ayuntamiento de Manzanares, Instituciones Penitenciarias, Dirección General de la Policía y Guardia Civil, Tesorería General de la Seguridad Social, Agencia Tributaria, Diputación Provincial, etc), ascienden a un total de 1.146. 2012 2013 2014 2015 2016 780 796 1.168 1.146 1365 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Gestión de informes 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 9.1 Informes por Organismos. ORGANISMOS 2014 2015 2016 Juzgados de Manzanares 268 401 269 Juzgados de Ciudad Real 108 2 49 Audiencia Provincial 2 4 3 Fiscalía de Menores de Ciudad Real 2-2 Otros Juzgados 140 9 10 Secretaria Ayuntamiento Manzanares 280 400 446 Departamento Personal Ayto. Manzanares 300 272 345 Brigada Provincial de Extranjería y Fronteras 19 3 2 Informes de señalización 16 26 50 Diferentes Consejerías Junta Comunidades CM 21 3 5 34
Jefatura Provincial de Tráfico de Ciudad Real 18-7 Concejalía de Seguridad Ciudadana - - 91 Cuerpo Nacional de Policía 3 5 4 Agencia Tributaria - 4 1 Tesorería General de la Seguridad Social - 11 3 9.3 Denuncias a Ordenanzas Municipales. Durante el año 2016 se han impuesto 63 denuncias administrativas por infracción a las diferentes Ordenanzas Municipales. 64 62 60 58 56 54 Denuncias administrativas 52 Año 2015 Año 2016 ORDENANZAS INFRINGIDAS Protección de bienes públicos de titularidad municipal y mantenimiento de la convivencia. 53 Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana 10 ACTAS E INFORMES Actas por infracción al horario de cierre de los establecimientos públicos. 4 Actas por medición de ruidos. 3 35
CAPITULO 10. OBJETOS PERDIDOS. Durante el año 2016 se registraron en el depósito de objetos de la Policía Local un total de 36 objetos que fueron hallados en la vía pública y que se encuentran a disposición de quién acredite ser su propietario. OBJETOS DEPOSITADOS Teléfonos móviles y tablet 14 Bicicletas 4 Relojes, joyas 1 Documentación 9 Carteras, bolsos. 8 80 70 60 50 40 30 20 10 Comparativa de Objetos perdidos 0 2012 2013 2014 2015 2016 36
CAPITULO 11. PARTES DE ANOMALÍAS. Las anomalías detectadas en la vía pública durante el año 2016 y comunicadas a los órganos reparadores del Ayuntamiento de Manzanares, ascienden a un total de 144. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 270 278 307 211 294 144 400 Anomalías detectadas 300 200 100 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 37
CAPITULO 12. AYUDA A TRANSEÚNTES. La ayuda prestada a transeúntes durante el año 2016 asciende a un total de 633, asistencias, repartidas entre acceso al albergue de transeúntes, vales de comida y ayuda de transporte. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1093 888 815 911 757 633 1200 1000 800 600 400 200 0 Ayuda a transeúntes 2011 2012 2013 2014 2015 Las ayudas facilitadas quedan distribuidas de la siguiente forma: ALBERGUE ALIMENTACIÓN TRANSPORTE 420 101 114 Ayudas Transporte 18% Alimentación 16% Albergue 66% 38
CAPITULO 13. HORAS EXTRAORDINARIAS. En el año 2015, los miembros del Cuerpo de Policía Local realizaron servicios extraordinarios para cubrir las necesidades del Servicio en Navidad, Carnaval, Semana Santa, Feria y Fiestas, Fiestas Patronales, cobertura de servicios mínimos, Jornadas de Educación Vial y aquellos servicios ordenados por Concejalía y Alcaldía que por su especial característica precisaban de una especial presencia policial. El total de horas extraordinarias realizadas ascienden a 2560,5, repartidas durante todo el año como se especifica en el siguiente gráfico: ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 20 120 194 164 114 172 597 399 351 93 72 264 800 600 400 200 0 Comparativa por meses 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2.384,50 1.576 1.136,50 1.417 1872,08 2560,5 3000 Comparativa por años 2000 1000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 39
CAPITULO 14. LA POLICÍA LOCAL EN LOS CENTROS EDUCATIVOS. La Policía Local de Manzanares, quiere seguir contribuyendo en la Educación Vial para mejorar la convivencia dentro del entorno en el que nos movemos. La Educación Vial no solo forma parte de una educación impartida en la escuela dentro de las diferentes áreas, sino que ha de trabajarse desde un primer momento en el hogar, con la familia o con los adultos que acompañan a los niños en sus primeras etapas evolutivas y nosotros podemos contribuir positivamente en ampliar los conocimientos en esta materia. Por ello se comenzó a trabajar con los Centros Escolares para planificar las IV Jornadas de Educación Vial, que serán impartidas a los alumnos de 4º y 5º curso de primaria. Estas jornadas serán impartidas por monitores de Educación Vial de la Policía Local. Para llevarlas a cabo se va a utilizar material cedido por la Jefatura Provincial de Tráfico de Ciudad Real, con material propio desarrollado por los monitores y la colaboración de miembros de Protección Civil del Ayuntamiento de Manzanares. Atendiendo a los resultados obtenidos en las encuestas de valoración realizadas por los profesores de los cursos y que de forma anónima entregaron a los monitores, se realizaron algunos cambios con respecto a las IV Jornadas. En ellas se impartieron los siguientes temas: - La vía pública. Las diversas vías y sus partes. - El niño como peatón. - Las señales de tráfico. - El niño como viajero. - La guía del ciclista. 14.1 IV Jornadas de Educación Vial. Una vez finalizadas las clases teóricas tuvo lugar las jornadas de Policía por un día, en la que los niños participantes conocieron el trabajo que diariamente desarrolla la Policía Local, donde tuvieron la oportunidad de entrevistarse con el Sr. Alcalde y el 40
Concejal de Policía en el salón de sesiones del Ayuntamiento, conocer las dependencias Policiales y patrullar a pie y en vehículo policial por las calles de nuestro pueblo. El parque infantil de tráfico se desarrolló en el PIT fijo instalado junto a la Estación de Autobuses, participando todos los alumnos y llevaron a la práctica los conocimientos teóricos obtenidos en el aula, donde se convirtieron desde conductores de karts y bicicletas hasta peatones en la mini ciudad que se instaló con los materiales facilitados por la Jefatura Provincial de Tráfico. Miembros de Protección Civil del Ayuntamiento de Manzanares, participó en las jornadas con charlas sobre emergencias y maniobras de primeros auxilios. Las Jornadas finalizaron con el acto de clausura en el Gran Teatro de Manzanares, donde se proyectó un montaje audio visual el desarrollo de las IV jornadas con importantes consejos grabados por los propios participantes y se procedió a la entrega de los premios del concurso de dibujos, a los ganadores de la competición y la clausura oficial de las IV Jornadas de Educación Vial, en las que estuvo presente el Sr. Alcalde, Subjefe de la Jefatura Provincial de Tráfico, Concejal de Policía, Jefe de Policía y miembros de Protección Civil. Ganadores del IV Concurso de dibujos de Educación Vial 41
CAPITULO 15. LA POLICÍA LOCAL Y LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS. Desde que en noviembre de 2014 se pusiera en funcionamiento la página web de la Policía Local de Manzanares, enmarcada dentro del dominio del Ayuntamiento de Manzanares, han sido muchísimas las visitas que ha recibido. Con ello, se pretende aportar al ciudadano una mayor y mejor información. Confiando que sirva para dar a conocer las múltiples funciones que realiza la Policía Local y para estar cada día más cerca del ciudadano. quejas, sugerencias, etc. La Policía Local adquiere el compromiso de la continua mejora en la calidad del servicio que presta a los ciudadanos, donde se puede consultar desde la farmacia de guardia de Manzanares, teléfonos de emergencias, consejos policiales, noticias, conocer la organización de la Policía, realizar denuncias, 42
CAPITULO 16. UNIDAD RURAL Y MEDIO AMBIENTE. Dentro del equipo de administración y gestión se realiza vigilancia e inspección en coordinación con la Concejalía de Medio Ambiente, en caminos públicos, abandono de residuos comerciales, vertidos de aguas residuales, ubicación de contenedores, etc. 16.1 Medio Ambiente. APLICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA PROTECCIÓN DE LOS BIENES PÚBLICOS DE TITULARIDAD MUNICIPAL En aplicación de la Ordenanza municipal reguladora de la protección de los bienes públicos de titularidad municipal y de mantenimiento de convivencia ciudadana, se han realizado las siguientes actuaciones desde la Concejalía de Medio Ambiente. ARTÍCULO 2014 2015 2016 12º.1 Prohibido arrojar o depositar residuos, desperdicios y cualquier otro tipo de basura y escombros en las vías públicas y espacios de uso público 61 (apercibimientos) 72 (apercibimientos) 39 (apercibimientos) 12º.5 Está prohibido el desplazamiento de los contenedores del lugar asignado por la Administración Municipal. 6 y 7. Prohibido colocar carteles, pancartas y adhesivos o papeles pegados sin autorización, así como la prohibición de esparcir y tirar toda clase de octavillas, hojas o folletos de propaganda en la vía y lugares públicos 1 (apercibimientos) 56 (apercibimientos) 0 0 19 3 (apercibimientos) (apercibimientos) Inicio expedientes sancionadores 39 20 9 De los 9 expedientes sancionadores, 8 corresponden a abandono de residuos en la vía pública y 1 a carteles pegados en lugares no autorizados. CONTROL DE VERTIDOS 43
En junio de 2015 la Concejalía de Medio Ambiente asumió las competencias en relación al control de vertidos a la red de alcantarillado municipal y el control de la empresa que gestiona la Depuradora Municipal, Acciona S.A.U. Dentro de las actuaciones realizadas en 2016 destacan las siguientes: - Programación del Control de Vertidos al Sector Industrial. Durante el 2016 se han programado 24 días de control con un total de 146 tomas de muestras, de las que posteriormente se ha recibido el boletín de resultados analíticos que se ha enviado a las distintas empresas. En la toma de muestras ha estado siempre presente, además del técnico de la empresa DBO5, S.L., un Agente de la Policía Local. - Visitas de control a la EDAR bien por parte de la Técnico de Medio Ambiente o acompañando al técnico especialista de DBO5, S.L. Se han realizado un total de 5 visitas con levantamiento de actas/informes. - Representación en los controles realizados por la Confederación Hidrográfica del Guadiana en vendimia. Los días de control han sido el 1 y 22 de septiembre, 13 de octubre y 3 de noviembre, y los resultados obtenidos durante este año en el agua depurada son los mejores desde que se tienen registros. Cabe destacar los valores de Fósforo Total, que han estado por debajo de 0,25 mg/l (siendo el límite 2 mg/l), y que en el año 2015 fueron superados dos veces en la campaña de vendimia con valores de 2,29 mg/l y 3,74 mg/l. - Propuesta de la Ordenanza Reguladora de Vertidos de Aguas Residuales en el Municipio de Manzanares, aprobado en la Sesión Plenaria del 26 de abril 2016. Con la nueva Ordenanza se dispone de la herramienta necesaria para, entre otras cosas, revisar y/o emitir autorizaciones de vertido, exigiendo, según el caso, la instalación de los elementos de control necesarios antes del vertido industrial a los colectores municipales. - Emisión de Autorizaciones de Vertido a industrias. Se han emitido 7 autorizaciones de vertido de empresas consideradas Tipo A, según la clasificación establecida en la Ordenanza de Vertidos exigiéndoles la instalación de caudalímetros y equipos toma muestras. 44
16.2 Unidad Rural. ACTUACIONES EN CAMINOS PÚBLICOS En cuanto a caminos públicos municipales, la Policía Local participa en la aplicación y vigilancia de lo establecido en la Ordenanza Reguladora de Caminos Rurales del término municipal de Manzanares. Las intervenciones se inician de oficio o petición del ciudadano, previa instancia presentada en Registro. Se han realizado 11 actuaciones en materia de caminos públicos en el año 2016 según la información facilitada por el departamento correspondiente. OTRAS ACTUACIONES Entre otras actuaciones en el ámbito rural se ha dado respuesta a varias solicitudes de ciudadanos y a otras procedentes de otros Áreas Municipales o Entidades. Por ejemplo, se ha intervenido en la solicitud a los propietarios de norias a su vallado, cerramiento o cobertura, para evitar riesgos; a la identificación de responsables en el abandono de residuos en parcelas rústicas así como en inspecciones varias. 45
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Cuerpo de Policía Local Concejalía de Seguridad Ciudadana 47