Recursos Identificados en el Dictamen del Proyecto de Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 para el Estado de San Luis Potosí
Presentación En este documento se presenta la información de los Recursos Federales identificados para el Estado de San Luis Potosí en el Dictamen del Proyecto de Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2017 (PEF 2017), de conformidad con lo aprobado por la Cámara de Diputados el 11 de noviembre de 2016, en comparación con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF 2017) y el Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 (PEF 2016). La información se encuentra dividida en dos secciones: en la primera se presenta la información del Gasto Federalizado identificado para el Estado de San Luis Potosí en el Decreto aprobado del PEF 2017, que corresponde únicamente al Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas; la segunda reporta el gasto identificado en Decreto que ejercen las Entidades de la Administración Pública Federal en el Estado de San Luis Potosí y sus municipios para el cumplimiento de los objetivos de los programas federales, que buscan contribuir al desarrollo económico municipal, estatal y regional. I. Gasto federalizado identificado para el Estado de San Luis Potosí en el Dictamen del Proyecto de Presupuesto 2017 El Gasto Federalizado o Transferencias de Recursos de la Federación a las entidades federativas se compone principalmente del Ramo 28 Participaciones Federales, el Ramo 33 Aportaciones Federales; y en menor medida los recursos de Gasto Federalizado identificado en las Provisiones Salariales y Económicas para las entidades federativas contenidas en el Ramo 23. Cabe destacar que la información que comprenden el Ramo 28 y 33 se conocerán cuando la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) publique a finales de diciembre de 2016 en su página electrónica, los tomos y anexos del Presupuesto aprobado conforme a la normatividad y a los tiempos establecidos en el artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH). Asimismo, la distribución y los calendarios para la ministración de los recursos, por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales se publicarán en el Diario Oficial de la Federación dentro de los 15 días hábiles posteriores a la publicación del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, conforme al artículo 44 de la LFPRH, que coincide con la publicación de los tomos y los anexos del Presupuesto. De esta manera, la información que se identificó por entidad federativa corresponde únicamente al gasto federalizado del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas. A continuación se presentan los fondos y proyectos del Ramo 23 que se registraron para el estado de San Luis Potosí. Para el PEF aprobado para 2016, este Ramo incluye recursos del Fondo Regional, el Fondo Metropolitano, los Proyectos de Desarrollo Regional y el Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal. 2
En el caso del PPEF 2017 se han incluido el Fondo Regional, el Fondo Metropolitano, Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), el Fondo para Entidades Federativas y Municipios Productores de Hidrocarburos, y los recursos de Provisión para la Armonización Contable; sin embargo, ninguno de estos fondos presenta distribución geográfica en los anexos del Proyecto de Decreto, por lo que los recursos federalizados del Ramo 23 por entidad federativa se reportan en cero para todos los estados. En el Dictamen del Proyecto de Decreto es posible identificar recursos federalizados distribuibles geográficamente para los Proyectos de Desarrollo Regional, el Fondo Metropolitano, el Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal, el Fondo de Capitalidad, el Programa de Seguridad y Monitoreo en el Estado de México y el Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad. En la tabla siguiente se presenta la comparación de los recursos identificados para el Estado de San Luis Potosí. Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas para el Estado de San Luis Potosí, 2016-2017 (Millones de pesos y variaciones porcentuales) Concepto 2016 2017 2017 Variación Real (%) Variación (%) Aprobado Proyecto Aprobado 17A-16A 17A-17P Total Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 674.3 0.0 700.9 0.6 n.a. Fondo Regional 298.1 0.0 0.0-100.0 n.a. Fondo Metropolitano 124.3 0.0 38.7-69.8 n.a. Zona Metropolitana de San Luís Potosí-Soledad de G. S. 95.6 0.0 29.8-69.8 n.a. Zona Metropolitana de Río Verde Cd. Fernández 28.7 0.0 8.9-69.8 n.a. Fondo para la Accesibilidad de las Personas con Discapacidad 14.7 0.0 11.0-27.9 n.a. Proyectos de Desarrollo Regional 22.9 0.0 393.7 1565.9 n.a. INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 273.0 n.a. n.a. INFRAESTRUCTURA SOCIAL, EN EL MUNICIPIO DE MEXQUITIC DE CARMONA, EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 15.7 n.a. n.a. INFRAESTRUCTURA SOCIAL, EN EL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO, EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 5.0 n.a. n.a. INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL MUNICIPIO DE AHUALULCO, ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 1.2 n.a. n.a. INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL MUNICIPIO DE SAN LUIS POTOSÍ, ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 51.2 n.a. n.a. INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL MUNICIPIO DE SAN MARTÍN CHALCHICUAUTLA, ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 1.4 n.a. n.a. INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL MUNICIPIO DE SOLEDAD DE GRACIANO SÁNCHEZ, ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 17.8 n.a. n.a. INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL MUNICIPIO DE TAMPACÁN, ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 1.0 n.a. n.a. INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL MUNICIPIO DE VANEGAS, ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 0.8 n.a. n.a. INFRAESTRUCTURA SOCIAL EN SAN NICOLÁS TOLENTINO, SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 5.0 n.a. n.a. MUNICIPIO DE EBANO, SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 3.5 n.a. n.a. MUNICIPIO DE EL NARANJO, SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 3.5 n.a. n.a. MUNICIPIO DE MATLAPA, SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 3.5 n.a. n.a. MUNICIPIO DE RAYÓN, SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 3.5 n.a. n.a. MUNICIPIO DE XILITLA, SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 3.6 n.a. n.a. PROYECTOS DE DESARROLLO MUNICIPAL EN EL MUNICIPIO DE AXTLA DE TERRAZAS, SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 2.0 n.a. n.a. 3
Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas para el Estado de San Luis Potosí, 2016-2017 (Millones de pesos y variaciones porcentuales) Concepto 2016 2017 2017 Variación Real (%) Variación (%) Aprobado Proyecto Aprobado 17A-16A 17A-17P PROYECTOS DE DESARROLLO MUNICIPAL EN EL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA, SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 0.5 n.a. n.a. PROYECTOS DE DESARROLLO MUNICIPAL EN EL MUNICIPIO DE RIOVERDE, SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 1.0 n.a. n.a. PROYECTOS DE DESARROLLO MUNICIPAL EN EL MUNICIPIO DE XILITLA, SAN LUIS POTOSÍ 0.0 0.0 0.5 n.a. n.a. CONSTRUCCIÓN DE PLANTA POTABILIZADORA EN EL MUNICIPIO DE AXTLA DE TERRAZAS (PRIMERA ETAPA)., EN EL MUNICIPIO DE AXTLA DE TERRAZAS, EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 8.0 0.0 0.0-100.0 n.a. INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL EN RIOVERDE, SAN LUIS POTOSÍ 5.4 0.0 0.0-100.0 n.a. OBRAS DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO EN EL MUNICIPIO DE MEXQUITIC DE CARMONA, SAN LUIS POTOSÍ. 1.5 0.0 0.0-100.0 n.a. OBRAS DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO EN EL MUNICIPIO DE ZARAGOZA, SAN LUIS POTOSÍ. 5.0 0.0 0.0-100.0 n.a. PROYECTOS DE DESARROLLO MUNICIPAL EN XILITLA, SAN LUIS POTOSÍ 3.0 0.0 0.0-100.0 n.a. Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal 214.3 0.0 257.5 16.3 n.a. Infraestructura Estatal 10.0 0.0 33.0 219.4 n.a. Infraestructura Municipal 204.3 0.0 224.5 6.4 n.a. AHUALULCO 4.0 0.0 2.0-51.6 n.a. AQUISMÓN 10.6 0.0 0.0-100.0 n.a. CÁRDENAS 0.0 0.0 13.0 n.a. n.a. CATORCE 46.6 0.0 20.0-58.5 n.a. CERRITOS 4.7 0.0 0.0-100.0 n.a. CHARCAS 2.0 0.0 0.0-100.0 n.a. CIUDAD DEL MAÍZ 3.5 0.0 0.0-100.0 n.a. CIUDAD FERNÁNDEZ 5.0 0.0 7.0 35.5 n.a. CIUDAD VALLES 0.0 0.0 5.0 n.a. n.a. COXCATLÁN 4.3 0.0 1.5-65.8 n.a. GUADALCÁZAR 5.0 0.0 0.0-100.0 n.a. EL NARANJO 0.0 0.0 3.0 n.a. n.a. LAGUNILLAS 1.0 0.0 3.0 190.4 n.a. MATEHUALA 5.0 0.0 3.0-41.9 n.a. MATLAPA 0.0 0.0 7.5 n.a. n.a. MEXQUITIC DE CARMONA 9.0 0.0 13.0 39.1 n.a. MOCTEZUMA 16.4 0.0 35.5 109.8 n.a. RAYÓN 1.5 0.0 2.5 61.3 n.a. RIOVERDE 2.5 0.0 5.0 93.6 n.a. SALINAS 4.0 0.0 4.0-3.2 n.a. SAN CIRO DE ACOSTA 3.0 0.0 16.5 432.3 n.a. SAN LUIS POTOSÍ 25.0 0.0 0.0-100.0 n.a. SAN NICOLÁS TOLENTINO 15.0 0.0 0.0-100.0 n.a. SAN VICENTE TANCUAYALAB 2.4 0.0 0.0-100.0 n.a. SANTA MARÍA DEL RÍO 20.0 0.0 0.0-100.0 n.a. SOLEDAD DE GRACIANO SÁNCHEZ 0.0 0.0 18.0 n.a. n.a. TAMASOPO 0.0 0.0 2.5 n.a. n.a. TAMUÍN 0.0 0.0 10.0 n.a. n.a. TAMAZUNCHALE 0.0 0.0 2.0 n.a. n.a. TAMPACÁN 0.0 0.0 1.5 n.a. n.a. TAMPAMOLÓN CORONA 2.2 0.0 12.0 416.6 n.a. TANCANHUITZ 5.1 0.0 1.0-81.1 n.a. TIERRA NUEVA 0.0 0.0 2.5 n.a. n.a. VANEGAS 5.0 0.0 4.5-12.9 n.a. VILLA DE ARISTA 0.8 0.0 0.0-100.0 n.a. VILLA HIDALGO 0.8 0.0 0.0-100.0 n.a. VILLA JUÁREZ 0.0 0.0 5.0 n.a. n.a. XILITLA 0.0 0.0 6.0 n.a. n.a. ZARAGOZA 0.0 0.0 18.0 n.a. n.a. n.a. = No aplica, n.d. = No disponible. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, con base en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente. 4
II. Gasto federal identificado para el Estado de San Luis Potosí en el Dictamen del Proyecto de Presupuesto 2017 Además de los recursos que la Federación deposita en la Tesorería de cada entidad federativa, también se encuentra el monto de recursos que ejercen de manera directa las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en los estados y municipios. Estos recursos tienen como fin coadyuvar al cumplimiento de los objetivos de los programas federales, con lo que se busca contribuir al desarrollo económico municipal, estatal y regional, ya que contribuye a la ampliación de las obras de infraestructura y genera una importante derrama de recursos que son administrados y ejercidos por la Federación, por consiguiente, se rigen por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el propio Decreto del PEF, las Reglas de Operación y otros ordenamientos legales vigentes. A continuación se reportan los recursos identificables en el PEF para el Estado de San Luis Potosí del gasto por sectores en los anexos del Dictamen del Proyecto de Decreto. 1 1 Las cifras se encuentran expresadas en pesos, para no perder la información en los casos cuyo monto es de baja cuantía. 5
Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 Recursos identificados y distribuidos por Entidad Federativa para los Sectores: Educación, Cultura, Salud, Medio Ambiente, Agricultura, Comunicaciones y Transportes y Ciencia y Tecnología Sector/Programa/Proyecto San Luis Potosí (pesos) 2016 Aprobado 2017 Proyecto 2017 Aprobado Variación Real (%) Variación (%) 17A-16A 17A-17P Total 3,968,340,859 3,076,090,725 3,303,914,301-19.4 7.4 Educación 1,765,755,108 1,824,274,593 1,824,274,593 0.0 0.0 U006 Subsidios federales para organismos descentralizados estatales (UR 511) 1,765,755,108 1,824,274,593 1,824,274,593 0.0 0.0 Cultura 50,907,132 0 18,218,335-65.4 n.a. Instituciones Estatales de Cultura 34,179,025 0 0-100.0 n.a. Proyectos de Cultura 16,728,107 0 18,218,335 5.4 n.a. Circuitos artísticos municipales 0 0 2,000,000 n.a. n.a. Coro y Orquesta Sinfónica Juvenil de la Pila, S. L.P 0 0 2,000,000 n.a. n.a. Real de Catorce (Centro Cultural) 0 0 2,000,000 n.a. n.a. Proyecto: Encuentro Regional de Bandas Sinfónicas en el Municipio de Charcas 0 0 200,000 n.a. n.a. Programa Cultural y Artístico de Moctezuma, San Luis Potosí 0 0 2,000,000 n.a. n.a. Celebración de los 400 años de la Fundación de San Felipe de Jesús Gamotes, Cuna del Municipio de Rayón 0 0 300,000 n.a. n.a. Equipamiento de Biblioteca Virtual de Salinas 0 0 2,000,000 n.a. n.a. Festival de Xantolo, Tamuín 2017 0 0 1,000,000 n.a. n.a. Festival 305 de la Fundación de tierra Nueva San Luis Potosí 0 0 398,082 n.a. n.a. 3a Etapa de Restauración y Consolidación ExConvento de San Agustín de Xilitla 0 0 2,000,000 n.a. n.a. Programa de Apoyo a Orquestas Infantiles San Luis Potosí 0 0 2,121,212 n.a. n.a. Festival Cultural de Tamasopo, San Luis Potosí 0 0 1,199,041 n.a. n.a. Fortalecimiento a la Orquesta Sinfónica Juvenil de Villa de Reyes 0 0 1,000,000 n.a. n.a. Programa Cultural en el Municipio de Catorce, SLP 2,400,000 0 0-100.0 n.a. Casa de cultura Chalchocoyo 4,000,000 0 0-100.0 n.a. Festival de Cultural Itinerante, en diferentes Barrios y Colonias del Municipio. 2,400,000 0 0-100.0 n.a. Fototeca municipal de la patria 4,000,000 0 0-100.0 n.a. Feria cultural: "Valles, SLP. Cultur@rte 2016" 3,928,107 0 0-100.0 n.a. Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 279,001,134 180,800,000 237,405,241-17.6 31.3 Concurrencia con Entidades Federativas 87,302,224 0 53,366,775-40.8 n.a. Extensionismo, desarrollo de capacidades y asociatividad 15,807,692 9,400,000 12,596,776-22.9 34.0 Infraestructura productiva para el aprovechamiento sustentable de suelo y agua (ejecución nacional) 10,927,632 9,600,000 9,587,873-15.1-0.1 Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales 97,771,721 95,200,000 95,242,064-5.7 0.0 Información Estadística y Estudios (SNIDRUS) 1,600,000 1,000,000 1,020,014-38.3 2.0 Sanidad e Inocuidad Alimentaria 65,591,865 65,600,000 65,591,739-3.2 0.0 Salud 29,811,968 32,493,998 32,493,998 5.5 0.0 Programa de apoyo para fortalecer la calidad en los servicios de salud 29,811,968 32,493,998 32,493,998 5.5 0.0 Medio Ambiente y Recursos Naturales 258,813,397 91,207,549 91,207,549-65.9 0.0 Subsidios del Programa Hidráulico 258,813,397 91,207,549 91,207,549-65.9 0.0 Hidroagrícola 57,866,563 34,518,374 34,518,374-42.3 0.0 Subsidios Administración del Agua y Agua Potable 200,946,834 56,689,175 56,689,175-72.7 0.0 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 382,608,198 333,318,681 333,318,681-15.7 0.0 Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación 382,608,198 333,318,681 333,318,681-15.7 0.0 El Colegio de San Luis, A.C. 126,676,997 115,479,354 115,479,354-11.8 0.0 Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica 255,931,201 217,839,327 217,839,327-17.6 0.0 6
Variación Real (%) Variación (%) 17A-16A 17A-17P Infraestructura y Programas Carreteros 1,201,443,921 613,995,904 766,995,904-38.2 24.9 Conservación de Infraestructura Carretera 468,869,103 304,928,129 304,928,129-37.1 0.0 Conservación y Estudios y Proyectos de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras 426,574,818 309,067,775 309,067,775-29.9 0.0 AMPLIACIONES EN INFRAESTRUCTURA CARRETERA, CAMINOS RURALES Y CARRETERAS ALIMENTADORAS 306,000,000 0 153,000,000-51.6 n.a. Magdaleno Cedillo- Zamachihue 0 0 10,000,000 n.a. n.a. San Francisco Cerro Grande Xinictle. 0 0 6,000,000 n.a. n.a. Ampliación Carretera Matehuala- Cedral- Entronque Real de Catorce 0 0 5,000,000 n.a. n.a. Presa Verde - Gallos Blancos. 0 0 5,000,000 n.a. n.a. E.C. 57 - Noria de los Castillo 0 0 3,000,000 n.a. n.a. Los Ángeles - Buenavista 0 0 4,000,000 n.a. n.a. E.C. 62- San José de Ipoa 0 0 3,000,000 n.a. n.a. Agua Zarca - Papagayos. 0 0 10,000,000 n.a. n.a. Cd. Valles-Chantol-Las Huertas. 0 0 10,000,000 n.a. n.a. Damian Carmona - El Aguacate. 0 0 10,000,000 n.a. n.a. E.C. Quinta Chilla-Tamacol. 0 0 6,000,000 n.a. n.a. Camino Tlaletla-Pilateno, en el municipio de Xilitla. 0 0 8,000,000 n.a. n.a. Conservación de caminos rurales y Carreteras Alimentadoras 0 0 73,000,000 n.a. n.a. El Zopope - Tampaxal Tr. Xolmón - Mina De Belemont. 11,000,000 0 0-100.0 n.a. Aquismon - Xolmon - Unión De Guadalupe. 10,000,000 0 0-100.0 n.a. Xolol Tamuin 11,000,000 0 0-100.0 n.a. Modernización Y Ampliación Del Camino Estación Tamuín - Santa Martha. 11,000,000 0 0-100.0 n.a. Cd. Valles-Chantol-Las Huertas. 1,000,000 0 0-100.0 n.a. Circuito Cañero Indigena 10,000,000 0 0-100.0 n.a. Tamasopo - La Esperanza - Santa Elena 10,500,000 0 0-100.0 n.a. Boulevard De Acceso A Cabecera Municipal 12,000,000 0 0-100.0 n.a. Camino Wadley - San José De Coronados. 12,000,000 0 0-100.0 n.a. Chilares - La Maroma 16,500,000 0 0-100.0 n.a. Ramal A Real De Catorce; Tr: Km. 0+000 Al Km. 21+000. 12,000,000 0 0-100.0 n.a. El Herrero- La Luz 5,400,000 0 0-100.0 n.a. E.C. 57- San Francisco 5,600,000 0 0-100.0 n.a. Morelos Juan Sarabia El Bozal La Victoria La Merced 15,000,000 0 0-100.0 n.a. Estación Moctezuma - Matanzas 10,000,000 0 0-100.0 n.a. Tancanhuitz - Huehuetlan 10,000,000 0 0-100.0 n.a. La Cuesta - Tancanhuitz. 11,800,000 0 0-100.0 n.a. San Francisco- Cerro Grande- Xinictle 20,000,000 0 0-100.0 n.a. Camino Tlaletla-Pilateno, En El Municipio De Xilitla. 10,000,000 0 0-100.0 n.a. Tanlajas - San Antonio - El Puente 8,000,000 0 0-100.0 n.a. Los Carrizos - Coaxtlan - Axtla 15,000,000 0 0-100.0 n.a. Puente: Vehicular En Arroyo Xochititla 100,000 0 0-100.0 n.a. Puente: Vehicular En Barrio Centro. 1,600,000 0 0-100.0 n.a. Agua Zarca - Papagayos 12,000,000 0 0-100.0 n.a. San Ciro De Acosta Corral Quemado 5,000,000 0 0-100.0 n.a. San Cirio De Acosta - Vaquero - E.C. 70 (Ramal A La Luz). 7,000,000 0 0-100.0 n.a. E. C. (Río Verde - San Luis Potosí - La Media Luna). 14,000,000 0 0-100.0 n.a. Ramal San Sebastián. 10,000,000 0 0-100.0 n.a. Cerritos - San José Turrubiates 8,500,000 0 0-100.0 n.a. Magdaleno Cedillo - Zamachihue 11,000,000 0 0-100.0 n.a. Valle De San Juan - Rincón Del Refugio. 9,000,000 0 0-100.0 n.a. n.a.= No aplica. Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 Recursos identificados y distribuidos por Entidad Federativa para los Sectores: Educación, Cultura, Salud, Medio Ambiente, Agricultura, Comunicaciones y Transportes y Ciencia y Tecnología Sector/Programa/Proyecto San Luis Potosí (pesos) 2016 Aprobado 2017 Proyecto 2017 Aprobado Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, con base en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente. 7
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Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 9