Universidad Autónoma de San Luis Potosí Escuela de Ciencias de la Información CUARTA MESA DE TRABAJO: LA NUEVA CULTURA DE ARCHIVOS: HACIA UNA NORMALIZACIÓN ARCHIVÍSTICA. Dr. Juan Miguel Castillo Fonseca Profesor Investigador Foro de Consulta Región Centro Occidente Sede de la Dirección Estatal de Archivos de Querétaro. 20 de octubre 2014.
Índice La Ley General de Archivos como una Política de información Actores Estrategias Acciones Prospectiva. Propuesta de modelo de la Ley General de Archivos Consideraciones finales
La Ley General de Archivos como una Política de información Base constitucional del Sistema Nacional de Archivos. Artículo 73, fracción XXIX, apartado T. Es facultad del Congreso expedir la Ley general que establezca la organización y administración heterogénea de los archivos en los ordenes federal, estatal, del Distrito Federal y municipal que determine las bases de organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Archivos. El Sistema Nacional de Archivos garantizará el acceso a la información y la preservación del patrimonio documental de la Nación, así como la difusión de la memoria histórica.
La Ley General de Archivos como una Política de información (Cohen. M.,1996) Programas y acciones (Cornella. A., 2012) 1. Legislación 2. Acciones del Estado 3. Mejora en la Gestión de recursos de Información. Conjunto de directrices encaminadas a satisfacer necesidades informativas que requieren los ciudadanos y que deben de ser atendidas por el Estado mediante la creación de legislaciones, programas, planes de acción y estrategias entre otros. (Sánchez. V., 2005) Principios, leyes, directrices, normas y regulaciones (Montagunt. T., 2008) Servicios de asistencia específicos que debe atender el Estado
Actores AGN IFAI Instituciones educativas en materia archivística Ciudadanos
Actores - AGN Fundación 1790 1823 Objetivos Difundir y conservar el patrimonio documental Coordinar el SNA. Artículo 73, fracción XXIX, apartado T. Controlar la Política Archivística del País Funciones Establecer políticas Dictar disposiciones para la conservación y preservación documental Elaborar lineamientos y normas Otras
Actores - IFAI Fundación 2002 Objetivos Garantizar el acceso a la información y la protección de datos personales Promover la cultura de la Transparencia Contribuir en los procesos de análisis, deliberación, diseño y expedición de las normas jurídicas necesarias en materia de archivos y datos personales. Resultados. Métrica de la Transparencia 2012. Falta de recursos humanos, organización de archivos, tecnología y financiamiento. Calificación 5.8
Actores Instituciones educativas ENBA ENBA. 1945 Ciudad de México ECI EBI. 1980. San Luis Potosí. Licenciatura en Archivología 2006. Escuela de Ciencias de la Información. Porque solo dos Estados del País, cuentan con esta carrera?
Actores - Ciudadanos Solicitar Ejercer sus derechos constitucionales en materia de información Proponer iniciativas
Estrategias 1824-1917. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 1946. Decreto que para impedir la Exportación de Documentos. 1963. Decreto que reforma la Ley de Protección y Conservación de Monumentos y Zonas Arqueológicas. 1969. Comité Técnico de Unidades de Correspondencia y Archivos (COTECUCA). 1970. Ley Federal de Patrimonio Cultural. 1977. Sistema Nacional de Archivos. SNA. 1980. AGN. Entidad central de consulta en materia de archivos del Ejecutivo Federal. 1984-1990. Programa de Modernización Archivística. 1990-1994. Programa Nacional de Información y Archivos Públicos. PNIAP. 1980 2000. Leyes que crean los Sistemas Estatales de Archivos. Aguascalientes, Baja California Sur, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Puebla, Quinta Roo, Tabasco, Yucatán, Zacatecas, Guanajuato, Nuevo León y Durango, en donde el Archivo General del Estado era el encargado de implementar dicho sistema. 2002. Ley Federal de Acceso y Transparencia a la Información Pública Gubernamental. 2010. Ley de Protección de Datos Personales. 2012. Ley Federal de Archivos. Foros Regionales de consulta. Hacia la construcción de la Ley General de Archivos 2014.
Acciones Consejo Académico Asesor Académicos y expertos destacados. Consejo Nacional de Archivos Artículos 35 y 36, tiene por objeto establecer una política nacional de archivos públicos y privados. Crear directrices para el funcionamiento de los archivos que integren el SNA, destinadas a la gestión, conservación y acceso a los documentos de archivo. Sistema Nacional de Archivos Estrategia interarchivística de colaboración, coordinación y articulación entre archivos públicos y privados. Estimular la formación técnica de recursos humanos en materia de archivos. Fomentar eventos, elaboración de estudios, capacitaciones e intercambios de experiencias en materia de archivos.
Interacción Actores AGN Instituciones educativas en materia archivística IFAI Ciudadanos Consejo Académico Asesor Consejo Nacional de Archivos Acciones Políticas de Información en materia archivística Estrategias Marco Regulatorio Sistema Nacional de Archivos
Prospectiva Propuesta de Modelo de la Ley General de Archivos Titulo I. Objeto, ámbito de aplicación, conceptos y principios. Titulo II. El Sistema Nacional de Archivos. Integración, funcionamiento, coordinación y ejecución. Título III. Categorización de archivos. Titulo IV. Operación de los archivos. Titulo V. Programa de gestión de documentos. Título VI. Transparencia, acceso y consulta de documentos. Título VII. Archivos privados. Título VIII. Donación, adquisición y enajenación de archivos y documentos. Título IX. Medidas para la conservación y preservación de documentos. Título X. Patrimonio documental.
Prospectiva Propuesta de Modelo de la Ley General de Archivos Titulo XI. Estímulos para el resguardo, difusión e incremento del patrimonio documental. Título XII. Infraestructura, acondicionamiento y edificación de archivos. Título XIII. Administración electrónica y digital de documentos. Título XIV. El servicio profesional de carrera. Título XV. De las infracciones y sanciones. Transitorios.
Consideraciones finales Esta Ley General debe de: Reconocer a la archivística en su carácter de Ciencia de la Información. Unificar la terminología archivística en el país y armonizarla con sus procesos e instrumentos archivísticos. Armonizar la organización y conservación de los archivos públicos, resaltando la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo a los principios emanados del CIA. Determinar la obligatoriedad de las dependencias y entidades. Establecer claramente el alcance de la Ley General para documentos electrónicos y digitales, así como su conservación y preservación. Buscar la consolidación de más licenciaturas en archivología en el país. Diseño de una política educativa en materia de formación profesional de archivistas mediante la participación de las Universidades. Fortalecer acciones de inclusión social para que los ciudadanos ejerzan su derecho a la información, desde los niveles de primaria hasta grados superiores.
GRACIAS POR SU ATENCION. Dr. Juan Miguel Castillo Fonseca jmcastillo5@hotmail.com miguel.castillo@uaslp.mx Página Web. www.juanmiguelcastillofonseca.jimdo.com