Completar y enviar a: E-mail: aizquierdo@bakeaz.org Fax: 944790071 Formulario de candidatura para el Premio de Mejor Práctica (Recuerde que su audiencia serán instituciones públicas) Datos de contacto Nombre Josep Apellidos Montes Carretero Organismo/Administración Pública Ayuntamiento de Badalona Cargo Jefe departamento de Ecología Urbana, Sostenibilidad y Participación Ambiental Calle Igansi Iglesias, 38-40 Ciudad Badalona Código postal08912 País España Teléfono (código de ciudad/nº de teléfono.) 934832768 Fax (código de ciudad/nº Fax.) 934832942 E-mail jmontes@badalona.cat Página Web http://www.badalona.cat/mediambient _ Título del caso de estudio La contratación de los servicios de conservación, matenimiento y limpieza del verde urbano a Badalona Objetivos El ayuntamiento de Badalona inició un programa de Compra Verde al Ayuntamiento de Badalona empezando con la incorporación de criterios ambientales en las contractaciones del Departamento de Ecologia Urbana, Sostenibilidad y Participación Ambiental (Area de Medio Ambiente) del Ayuntamiento, para su posterior extensión a todas las areas del Ayuntamiento. En una primera fase (a partir del año 2001) se han introducido criterios ambientales en las contrataciones de suministros (mobiliario de oficina, material de oficina, maquinas de vending, recogida selectiva de residuos interna), y en las contrataciones de servicios. La contratación del servicio de conservación, mantenimiento y limpieza del verde urbano és un contrato de un volumen economico muy significante; el mantenimiento de las zonas verdes integra una gran multitud de factores relacionados con questiones ambientales y es de una complejidad muy elevada, ja que se combinan criterios para productos fungibles y maquinaria que se utiliza durante la prestacion del servicio con criterios referentes a las condiciones de servicio (por ejemplo horarios de operadores para garantizar el horario de riego. Las modificaciones introducidas se centran principalmente en:1. Mejorar la gestión de los recursos naturales (agua y materiales) a través de:- Gestión de los residuos vegetalesreducción del consumo de agua para riego2. Reducción de la utilización de productos con impacto ambiental (Tratamientos fitosanitarios)3. Mejorar la calidad ambiental de la
maquinaria y los vehículos empleados empleado, con:- Valoración de la reducción de emissiones y utilización de maquinaria y vehículos con certificación ecológica.
Requisitos medioambientales Por favor, detalle los requisitos ambientales incluidos en los pliegos (objeto del contrato, especificaciones técnicas, criterios de adjudicación, criterios de selección, variantes y/o cláusulas contractuales) Criterios ambientales requeridos: - Tener implantado un sistema de gestión mediambiental, ISO 14001 o EMAS - Riego con agua del freático, en consonancia con el plan director de aprovechamiento de aguas freáticas del propio Ayuntamiento. - Tuberías de los sistemas de riego de PEE. - Compostaje de los restos de jardinería, en la planta más cercana a Badalona - Disminución del uso de fitosanitarios: lucha integrada y programas de control. - Uso prioritario de abono orgánico frente al químico. - Uso de madera certificada. Las certificaciones tienen un orden de preferencia, de mayor a menor: 1) sello FSC o equivalente; 2) Otras certificaciones, ya sean nacionales o internacionales: PEFC, Ángel Azul, DGQA de la Generalitat, etc..3) Documentos acreditativos que los subministradores se hallan comprometidos en la gestión forestal sostenible y 4) como mínimo deben presentar certificado de origen para garantizar que la madera no proviene de zonas en conflicto. - Reducción consumo de agua: Gestión del agua a cargo del contratista que dispondrá de una partida fija - Uso de vegetación adaptada al clima local. - Uso de biodiésel cuando en Badalona haya gasolineras que lo subministren. - Uso de aceites lubricantes reciclados o biológicos. - Recogida selectiva de los residuos resultantes de los tareas de mantenimiento del verde urbano. - Los informes que entregue la empresa deberan estar en papel reciclado impreso a doble cara. Solo en caso que la calidad de impresión lo requiera se podrá utilizar otro tipo de papel Criterios ambientales valorados positivamente (hasta 8 puntos): - Vehículos y maquinaria de bajo impacto: reducción del ruido, uso energías renovables, 4 tiempos, etc. - Vestuario de los trabajadores adquirido a una empresa donde la producción respete los derechos básicos de trabajo según la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo. - Utilización de macetas compostables y libres de biocidas y plástico Finalmente se introdujo la obligación de la empresa de entregar un informe anual en el que se refleje la aplicación de los criterios ambientales, ya sean los obligados como aquellos a los que la empresa se haya comprometido. Deberá incluir indicadores de seguimiento: 1. Consumo de agua (l/m2 superficie regada) 2. Restos vegetales recogidos (T o Kg/año) 3. Material llevado a planta de compostaje (T o Kg/año)
4. Adobo orgánico usado/adobo total usado (%) 5. Fitosanitarios utilizados (Kg/año) 6. Consumo de combustibles (Kg combustible/año). Resultados e impactos Describa brevemente los resultados específicos hasta la fecha. Qué se ha logrado? Qué no? Son expectativas a largo plazo? Por favor incluya detalles tales como, número de licitadores que cumplieron con las especificaciones, resultados de la licitación, del balance de costes de la iniciativa, Todas las ofertas que se presentaron (6) se comprometían, en mayor o menor grado, a llevar a cabo los aspectos valorados positivamente (macetas compostables, ropa certificada, maquinaria con certificación europea o ecológica, maquinaria de 4 tiempos y vehículos eléctricos o de bajo impacto). La empresa adjudicataria es la que tenía mayor puntuación en relación a estos aspectos (6,45p/8p). Lecciones aprendidas Se deberán incluir las lecciones más importantes aprendidas de toda la experiencia de compromiso con esta iniciativa? Cuáles fueron las principales barreras y oportunidades? Qué barreras proporcionaron al municipio la oportunidad de aprender? Describa la forma en la que estas lecciones pueden ser aplicadas en trabajos futuros o cómo beneficiarse de la misma. - En el 2001 el pliego de contratación de los servicios de mantenimeinto de jardinería ya incluyeron aspectos ambientales novedosos. A raiz de aquella experiencia en el año 2006 se han incorporado aspectos ambientales nuevos y algunos de los que en el pliego anterior eran valorados positivamente han pasado a ser obligatorios. - En esta ocasión se ha hecho especial hincapié en la gestión del agua. Este recurso es escaso en un ambiente mediterráneo y es básico para el buen mantenimiento de las zonas ajardinadas. Una buena gestión y el uso de recursos de agua alternativos permiten avanzar hacia una gestión integrada del agua. - En los aspectos valorables se han incluido aspectos sociales, uso de ropa elaborada por empresas donde la producción respete los derechos básicos de trabajo según la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo. El Ayuntamiento de Badalona está adherido a la Xarxa per a la Compra Pública Ètica (Red para la compra pública ética) con el compromiso de avanzar en la inclusión de criterios y cláusulas sociales en la adquisición de productos textiles. - Siempre es necesario avaluar previamente hasta que punto la oferta de productos y servicios puede responder a las exigencias ambientales que se definen en los pliegos. El dialogo con los proveedores permite tomar la decisión si los criterios puedan ser obligatorios o si es mejor puntuar. - Reservar puntos para mejoras tecnicas puede aportar resultados muy innovadores.
Transferabilidad La transferabilidad deberá definir brevemente las cuestiones clave que podrían resultar útiles a otras autoridades públicas para determinar si el enfoque puede ser útil en su contexto y para identificar aspectos clave que son necesarios tener en cuenta en similares iniciativas. Qué recursos fueron necesarios? (económicos, humanos..). La incorporación del criterios ambientales en las contrataciones propias del Ámbito de Medio Ambiente ha sido posible gracias al conocimiento tecnico de los responsables de contratación de la Area, a la colaboración en convenio con otras administraciones y gracias al trabajo en red (el Ayuntamiento de Badalona participa en el Grupo de trabajo "Compra Verde" de la Diputación de Barcelona, es socio de la campaña europea Procura+, y participa en la red de "Compra Publica Etica" de Catalunya). La experiencia positiva ha permitido extender la Compra y Contratacion con criterios ambientales y sociales a otras areas del Ayuntamiento. Se ha creado una Comission Compra Verde, integrada por todos los departamentos municipales, y posteriormente a la experiencia positiva de la area de Medio Ambiente se han introducido criterios ambientales y sociales en las contrataciones centralizadas (Area de Contratación y Hacienda) y otros departamentos (Via Publica, Cooperación., etc). Este enfoque, de iniciar la Compra Verde desde un Departmento y extenderla paso a paso al conjunto de la organización, puede ser un camino muy valido para otras administraciones. Criterios de selección Se utilizarán los siguientes criterios de selección para evaluar el informe y seleccionar el caso de buenas practicas: - Objeto de contrato. Se concederán más puntos para los informes con productos y servicios que son más difíciles de convertir en sostenibles. Por ejemplo, un contrato de construcción conseguirá más puntos que uno de papel de oficina (hasta 15 puntos). - Especificaciones. Si los criterios son introducidos como especificaciones técnicas, es decir, como obligatorias, la propuesta obtendrá más puntos que si sólo se incluyen en la fase de adjudicación. También se evaluará el nivel de exigencia en las cláusulas ambientales (hasta 55 puntos). - Resultados del proceso. Tales como, número de licitadores que han cumplido con las especificaciones, resultados de la licitación, balance de costes de la iniciativa, etc. (hasta 30 puntos). Presentación del caso en el seminario (marcar) Sí, estaría dispuesta/o a presentar mi caso de buenas prácticas en el taller No, no quiero presentar mi caso de buenas prácticas en el taller Más información Si necesita más información o aclaraciones contacte con: Bakeaz, Santa Maria, 1-1º 48200 Bilbao Tel.: 944790070 Fax: 944790071 Email: aizquierdo @bakeaz.org Por favor, tenga en cuenta 1. El plazo de presentación de candidaturas cierra el 18 de diciembre de 2006. 2. Las propuestas que no cumplan con las nuevas directivas europeas de contratación serán excluidas del proceso de selección.
3. La buena práctica seleccionada tendrá que proporcionar información extra para ser presentada en la página web de compra pública verde europea y como un caso de estudio de buena práctica internacional de ICLEI.