DIP. HÉCTOR SAÚL TELLEZ HERNÁNDEZ PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL VI LEGISLATURA P R E S E N T E El suscrito, Diputado Rosalío Alfredo Pineda Silva, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 17 fracción VI y 18 fracción VII de la Ley Orgánica y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a consideración de esta Honorable Asamblea Legislativa la PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, ASÍ COMO AL JEFE DELEGACIONAL Y AUTORIDADES DELEGACIONALES DE CUAJIMALPA DE MORELOS PARA QUE SE ATIENDA EL ACUERDO CITADO EN EL OFICIO DGPI/2773/2010 CON FECHA 13 DE AGOSTO 2010 DE LA DONACIÓN DEL PREDIO DESTINADO A UN MERCADO PÚBLICO EN LA COLONIA, LOMAS DEL CHAMIZAL, al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES PRIMERO: La Colonia popular Lomas de Chamizal se fundó en 1969 con familiares de trabajadores de la industria militar, los cuales adquirieron terrenos baldíos, que fueron lotificados por primera vez en 1976. En el año de 1986 se realizó una nueva lotificación bajo esta circunstancia la Dirección General de Regularización Territorial (DGRT) pidió a los vecinos la donación de algunos terrenos para nuevas vialidades. Fue así que se donaron 21 predios que serán destinados para servicios públicos, como escuelas, hospitales, mercados y áreas de reserva ecológica, hasta la fecha únicamente se han construido un centro de salud, un jardín de niños, una primaria y una secundaria. Sin embargo una constante preocupación de los vecinos de Lomas de Chamizal, es que a pesar de contar con proyectos para el resto de los terrenos las autoridades correspondientes de la demarcación se han negado a llevar a cabo otras obras de mucha importancia SEGUNDO: En Lomas de Chamizal dos días a la semana se instala un tianguis para abastecer a sus habitantes sin embargo es insuficiente el abasto popular en esa zona ya que la mayoría de los equipamientos se encuentran en el centro de Cuajimalpa y la población más vulnerable y con mayores necesidades sufre estas carencias de equipamiento de los servicios públicos necesarios para obtener una calidad de vida.
Por lo anteriormente expuesto los vecinos de Lomas de Chamizal acudieron a esta representación manifestando su preocupación derivada del incumplimiento de acuerdo interinstitucional de colaboración y coordinación para el destino definitivo del predio ubicado en la manzana 12, lote, área de donación de propiedad del Gobierno del Distrito Federal, 3ra sección, Colonia Lomas del Chamizal, Delegación Cuajimalpa de Morelos con fecha de celebración el 29 de septiembre de los años 2009, asignado en la Delegación Cuajimalpa de Morelos. Este convenio tiene como único objetivo la donación del predio para destinarlo a un servicio público consistente en un mercado correspondiente al plano 1262-2 en el que consta la autorización de la lotificación de la sección tres, Colonia Lomas de Chamizal. Dicho convenio se modificó una vez que las partes manifestaron su voluntad para el reconocimiento del objeto de donación del predio para destinarlo a un servicio público consistente en un mercado. Las autoridades correspondientes que intervinieron en dicho acuerdo fueron los entonces Subsecretario de Gobierno Licenciado Juan José García Ochoa; el Subsecretario de programas delegaciones y reordenamiento de la vía pública del Distrito Federal Licenciado Héctor Serrano Cortez; el Jefe Delegacional en Cuajimalpa de Morelos Ciudadano Remedios Ledesma García; el Director General de patrimonio inmobiliario, Lic. Guillermo Guzmán Verduzco y el Ciudadano José Lauro Godínez González en su carácter de representante de los vecinos de Lomas de Chamizal, es importante mencionar que dicho acuerdo tiene una vigencia indefinida, toda vez que conforme al termino séptimo establece que en forma permanente se vigilara que el uso del predio no sufra modificaciones mediante el oficio DGPI/2773/2010, de fecha 13 de Agosto del 2010, asignado por el Director General de Patrimonio Inmobiliario Licenciado Guillermo Guzmán Verduzco, donde señala a relación a que el área de donación para el mercado, se encuentra consignada en el folio real matriz 620423 y real auxiliar 620562, misma que consta de una superficie de 2716.48 metros cuadrados. Actualmente el predio se encuentra ocupado por particulares mismos que desconocen el estatus del predio y que a todas luces han sido engañados por defraudadores que les han vendido la tierra. Es oportuno señalar que esta situación es contraria a Derecho y en virtud de lo que establece el oficio DGPI/2773/2010 de fecha 13 de agosto del año próximo pasado, emitido por el Director General de Patrimonio Inmobiliario Licenciado Guillermo Guzmán Verduzco, donde se informa que: mediante la búsqueda exhaustiva en el archivo de la Dirección General que tiene el derivado de la lotificación Lomas de Chamizal, se establecieron como zonas de reserva ecológica las superficies de 76 860.62 metros cuadrados, 35.99 metros cuadrados, 5 594.94 metros, cuadrados 6490. 93 metros cuadrados, de igual forma el fraccionador Lomas De Chamizal S.C. donó a favor del Distrito Federal Diversas Fracciones de Terreno derivado de la regularización inscrita en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal donde se describe entre otros el predio en común
Por todo lo anterior aquí expuesto y bajo este tenor se formularon los siguientes: CONSIDERANDOS PRIMERO.- Es fundamental para esta soberanía salva guardar los intereses de toda y de todos los habitantes de la Ciudad Capital, velando por los Derechos estipulados en nuestra carta magna, en los ordenamientos jurídicos que les competen en su ámbito de aplicación para salva guardar el Estado de Derecho y la sana convivencia entre la sociedad y los órganos del gobierno local. SEGUNDO.- La importancia y naturaleza jurídica de los convenios y/o acuerdos es precisamente que al momento de celebrarlos se otorga certeza y seguridad jurídica a las partes que a través de la manifestación de su voluntad aceptan y perfeccionan el acto jurídico planteado, con el objeto de producir todos y cada uno de los efectos jurídicos que determinen dicho convenio y/o acuerdo. Siendo el principal efecto jurídico la obligatoriedad de las partes que lo otorgan derivando de ello obligaciones y derechos. TERCERO.- El ordenamiento jurídico que regula los convenios y contratos es el código civil para el Distrito Federal, conforme a los Artículos 1792, 1793,1794, 1795 y 1796, en donde se definen claramente la naturaleza y alcances jurídicos de los convenios. En consecuencia, y conforme al artículo 1793 de mismo ordenamiento jurídico, los convenios que producen o transfieren las obligaciones y derechos toma el nombre de contratos y se perfeccionan cuando existe el consentimiento y el objeto que pueda ser materia de contrato o convenio es decir la naturaleza jurídica de los convenios es dar a las partes certeza jurídica, en base a un documento en el que se plasma la aceptación bilateralmente. En este sentido estuvieron de acuerdo obligándose a destinarlo a un servicio público consistente en un mercado. CUARTO.- Así mismo le corresponde a la Subsecretaria de Gobierno del Distrito Federal de Acuerdo al Artículo 31 fracciones III Y IV, del reglamento interior de la Administración Pública del Distrito Federal, coordinar reuniones periódicas del titular de la secretaría de gobierno o, en su caso el Jefe de Gobierno con los titulares de los Órganos políticos administrativos y llevar el seguimiento de los acuerdos, así mismo atender, tramitar y resolver las solicitudes dándoles seguimiento a las resoluciones adoptadas. QUINTO.- Aunado a lo anterior, los términos del acuerdo interinstitucional de colaboración y coordinación para el destino definitivo, del predio ubicado en la manzana 12, LT área de donación propiedad del Gobierno del Distrito Federal, tercera sección Lomas del Chamizal, Delegación Cuajimalpa de Morelos, correspondiente al plano 1262-2, en el que consta la autorización de la lotificación de la sección tres, Colonia Lomas de Chamizal, las partes manifiestan que el objeto de donación del predio fue destinarlo a un servicio público consistente en un mercado.
SEXTO.- Bajo estas circunstancias, la Delegación en Cuajimalpa de Morelos acuerda conforme al termino con el numeral 4 que instrumentará las acciones necesaria para realizar la recuperación administrativa del predio objeto del presente acuerdo en los términos de la ley del régimen patrimonial y del servicio público del Distrito Federal y que surtirá efectos a partir de su firma, teniendo una vigencia indefinida toda vez que de forma permanente se vigilará que el uso del predio no se modifique. SEPTIMO.- En este sentido el convenio en comento establece que las partes acuerdan que coadyuvarán en el ámbito de sus facultades para establecer el servicio público para el que fue donado el predio consistente en un mercado y que se realizarán reuniones periódicas a fin de conocer los avance en el cumplimiento de dicho convenio, así como las problemáticas que se presenten para su discusión análisis y resolución. Es por ello Diputados, ante la necesidad urgente e inaplazable de la demanda de las y los ciudadanos que conforman y habitan en Lomas del Chamizal, y en virtud de que este órgano colegiado tiene el deber de velar por los intereses de la ciudadanía traduciéndolo en acciones concretas y transparentes es que someto a la consideración de esta diputación la aprobación de la siguiente: PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PRIMERA.- SE EXHORTA AL SUBSECRETARIO DE GOBIERNO, LIC. JUAN JOSÉ GARCÍA OCHOA, A EFECTO DE QUE INFORME DETALLADAMENTE A ÉSTE ORGANO COLEGIADO, EN UN TERMINO DE 15 DÍAS A PARTIR DE SU NOTIFICACIÓN, LAS RAZONES TÉCNICAS JURÍDICAS DEL INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO INTERINSTITUCIONAL DE COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN PARA EL DESTINO DEFINITIVO DEL PREDIO UBICADO EN LA MANZANA DOCE LOTE ÁREA DE DONACIÓN PROPIEDAD DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, TERCERA SECCIÓN, COLONIA LOMAS DEL CHAMIZAL, DELEGACIÓN CUAJIMALPA DE MORELOS, CON LA UBICACIÓN CORRESPONDIENTE AL PLANO 1262-2, EN EL QUE CONSTA LA AUTORIZACIÓN DE LA LOTIFICACIÓN III, COLONIA LOMAS DEL CHAMIZAL, EN VIRTUD DE LA DONACIÓN DEL PREDIO PARA DESTINARLOS A UN SERVICIO PÚBLICO CONSISTENTE EN UN MERCADO. SEGUNDA.- SE EXHORTA AL JEFE DELEGACIONAL DE CUAJIMALPA DE MORELOS, ADRIÁN RUBALCAVA SUÁREZ, A EFECTO DE INSTRUMENTAR A EFECTO DE QUE INFORME DETALLADAMENTE A ÉSTE ORGANO COLEGIADO EN UN TERMINO DE 15 DÍAS A PARTIR DE SU NOTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES Y MEDIDAS CONDUCENTES QUE SE HAN REALIZADO PARA LA RECUPERACIÓN ADMINISTRATIVA DEFINITIVA, DEL PREDIO UBICADO EN LA MANZANA DOCE LOTE ÁREA DE DONACIÓN PROPIEDAD DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, TERCERA SECCIÓN, COLONIA LOMAS DEL CHAMIZAL, DELEGACIÓN CUAJIMALPA DE MORELOS, CON LA UBICACIÓN CORRESPONDIENTE AL PLANO 1262-2, EN EL QUE CONSTA LA AUTORIZACIÓN DE LA LOTIFICACIÓN III, COLONIA LOMAS DEL
CHAMIZAL, CONFORME AL OBJETO DEL ACUERDO INTERISTITUCIONAL DE COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN PARA EL DESTINO DEFINITIVO CONSISTENTE EN UN MERCADO; ASÍ MISMO INFORME A ÉSTE ÓRGANO LOCAL SOBRE LAS MEDIDAS QUE SE LLEVARÁN A CABO PARA DAR CUMPLIMIENTO A DICHO ACUERDO. TERCERA.- SE EXHORTA AL DIRECTOR GENERAL DE PATRIMONIO INMOBILIARIO DEL DISTRITO FEDERAL, ARQ. PABLO ISRAEL ESCALONA ALMERAYA, A EFECTO DE QUE EN BASE A SUS ATRIBUCIONES, INFORME EN UN TÉRMINO DE 15 DÍAS HÁBILES A PARTIR DE SU NOTIFICACIÓN A ÉSTE ÓRGANO COLEGIADO, SOBRE LAS MEDIDAS EN LAS QUE HA INTERVENIDO, APLICADO Y COADYUVADO CON LA FINALIDAD DE CUMPLIR EL ACUERDO INTERISTITUCIONAL EN MENCIÓN. CUARTA.- SE EXHORTA AL SUSECRETARIO DE GOBIERNO, LIC. JUAN JOSÉ GARCÍA OCHOA, AL JEFE DELGACIONAL DE CUAJIMALPA DE MORELOS, ADRIÁN RUBALCAVA SUÁREZ, Y AL DIRECTOR GENERAL DE PATRIMONIO INMOBILIARIO DEL DISTRITO FEDERAL, ARQ. PABLO ISRAEL ESCALONA ALMERAYA, A EFECTOS DE QUE EN BASE A SUS ATRIBUCIONES REALICEN REUNIONES PERIÓDICAS CONFORME AL TÉRMINO CON EL NUMERAL SEXTO DEL ACUERDO INTERINSTITUCIONAL ANTES CITADO, CON LA FINALIDAD DE DAR A CONOCER LOS AVANCES DEL CUMPLIMIENTO DE DICHO ACUERDO. Dado en el Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal VI Legislatura a los ocho días del mes de octubre de 2013. Diputado Rosalio Alfredo Pineda Silva