JORNADA SOBRE LA POTENCIALIDAD DE LA VALORACIÓN N ENERGÉTICA DE LOS SANDACH Proceso Administrativo para la Construcción n y Puesta en Marcha de Instalaciones de Valorización de Residuos Orgánicos Madrid, 20 de Octubre de 2009 Vicente Galván Director de Calidad y Medio Ambiente Ferrovial Servicios/Cespa
SANDACH AUTORIZACIONES ALIMENTACIÓN RESIDUOS
MARCO NORMATIVO ALIMENTARIO Real Decreto 1429/2003, por el que se regulan las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de subproductos de origen animal no destinados a consumo humanos. Competencias de la Comunidad Autónomas. Régimen de autorizaciones. Remisión n a la normativa sectorial..
MARCO NORMATIVO DE RESIDUOS Ley 10/1998, de Residuos Definición n del concepto de residuo. Categorías as de residuos. Autorizaciones para la producción n y gestión n de residuos. Competencias de las Comunidades Autónomas. Orden MAM/304/2002, por la que se publican las operaciones de valorización n y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. Anejo 1: Operaciones de valorización n y eliminación n de residuos. Anejo 2: Lista Europea de Residuos.
Códigos LER de los SANDACH 02 Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, ura, caza y pesca; residuos de la preparación n y elaboración n de alimentos. 02 02 Residuos de la preparación n y elaboración n de carne, pescados y otros alimentos de origen animal. 02 02 02 Residuos de tejidos animales. 02 02 03 Materiales inadecuados para el consumo o la elaboración. 16 Residuos no especificados en otro capítulo de la lista. 16 03 Lotes de productos fuera de especificación n y productos no utilizados. 16 03 06 Residuos orgánicos distintos de los especificados en el código c 16 03 05. 20 Residuos municipales (residuos domésticos y residuos asimilables procedentes de los comercios, industrias e instituciones), incluidas idas las fracciones recogidas selectivamente. 20 01 Fracciones recogidas selectivamente (excepto las especificadas en el subcapítulo 15 01. 20 03 Otros residuos municipales. 20 03 02 Residuos de mercados.
Operaciones de Valorización R1 Utilización n principal como combustible o como otro medio de generar energía. R3 Reciclado o recuperación n de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes (incluidas las operaciones de formación n de abono y otras transformaciones biológicas ). R11 Utilización n de residuos obtenidos a partir de cualquiera de las operaciones enumeradas entre R1 y R 10.
PRODUCTOR GESTOR INTERMEDIO TODOS DEBEN ESTAR AUTORIZADOS PARA LOS MISMOS CÓDIGOS LER GESTOR FINAL Además, el gestor debe tener autorizada la operación de valorización o eliminación.
Régimen de Autorizaciones (1): Instalaciones Existentes de Residuos. s. INSTALACIÓN Tiene autorizados los códigos y operaciones? SI Solicitud de Autorización SANDACH NO Necesita modificaciones? NO Solicitud de modificación de Autorización de gestor y Solicitud Autorización SANDACH SI Considera la administración que son sustanciales? NO SI Solicitud de nueva Autorización de gestor y Solicitud Autorización SANDACH
Régimen de Autorizaciones (2): Nuevas Instalaciones Ambientales Impacto Ambiental Gestor de Residuos Compatibilidad urbanística Urbanísticas Calificación y usos. Aguas Captación Vertido Atmósfera Emisiones Industriales Municipales Evacuación de energía Instalaciones Actividad Obras Apertura Figuras específicas de las Comunidades Autónomas
PROBLEMAS ACTUALES Imprecisiones y contradicciones de la normativa. Interpretaciones de las Comunidades Autónomas y de las Delegaciones Provinciales. Trabas al movimiento de residuos entre las Comunidades Autónomas (dificultada para alcanzar economías de escala). Amplia superación de los plazos establecidos y régimen de silencio negativo. Cambios administrativos derivados delos procesos electorales (autonómicos y locales).
Vicente Galván Director de Calidad y Medio Ambiente Ferrovial Servicios