MEMORIA Servicio Provincial de GeStión, inspección y recaudación

MEMORIA 2014 Servicio Provincial de GeStión, inspección y recaudación

Índice El Servicio de Gestión Tributaria, inspección y recaudación de la Diputación de Castellón 001 Convenios con los Ayuntamientos y otras Administraciones 011 Organización 019 Medios 025 Datos económicos 035 Análisis de los datos económicos del ejercicio 2014 045 La presente memoria se podrá consultar igualmente en la web: www.dipcas.es 3

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El servicio de gestion, inspeccion y recaudacion de la Diputacion de Castellón 1. EL SERVICIO DE GESTIÓN, INSPECCIÓN Y RECAUDACIÓN Este Servicio realiza la gestión, inspección y recaudación de tributos locales y otros ingresos de derecho público por delegación de otras Administraciones. Esta función se concreta en las siguientes actividades: A. CONFECCIÓN DE PADRONES Durante el ejercicio 2014, se han confeccionado 825 padrones de contribuyentes en cuatro periodos de cobro de los siguientes tributos: Impuesto sobre Bienes Inmuebles urbana, rústica y de características especiales Impuesto sobre Actividades Económicas Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica Tasas B. REALIZACIÓN DE LIQUIDACIONES CONDUCENTES A LA DETERMINACIÓN DE LAS DEUDAS Se han realizado y notificado un total de 6.073 liquidaciones, incluidas las exentas y negativas, por ingreso directo de Tasas, Impuesto sobre Bienes Inmuebles e Impuesto sobre Actividades Económicas ascendiendo a un total de 4.131.335,21 C. EMISIÓN DE DOCUMENTOS DE COBRO En el año 2014 los padrones en voluntaria contenían un total de 1.185.621 recibos, incluidos los exentos recibos cuyo importe ascendió a 134.945.914,81. De estos recibos se pusieron al cobro 956.167 estando domiciliados 625.266, lo que representa un porcentaje de domiciliación del 65,39% de los recibos puestos al cobro. Llama la atención el hecho de que en los últimos cuatro ejercicios el incremento de domiciliaciones es del 33%. D. RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTES DE DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS Y RESOLUCIÓN DE RECURSOS POR OTROS MOTIVOS EXPEDIENTES INICIADOS EN 2014 Durante el ejercicio 2014 se incoaron un total de 4.869 expedientes distribuidos de la siguiente manera: de oficio 312, de parte 4.557. De los expedientes incoados en el ejercicio 2014, se han concluido 3.031 (un 62,25%) y están pendientes de resolución definitiva 1.838, de los cuales 26 están archivados provisionalmente a la espera de recibir informes o documentación de otras administraciones y de particulares para poder ser finalizados. E. EXPEDIENTES DE TRANSMISIONES DE DOMINIO Y OTRAS ALTERACIONES CATASTRALES En cuanto a los cambios de titularidad del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza Urbana se han contabilizado 6.525. Las alteraciones catastrales de Urbana han sido 750. Respecto al I.B.I. Rústica se han tramitado 784 documentos sobre alteraciones catastrales, F. RECAUDACIÓN EN PERIODO VOLUNTARIO Y EN VIA DE APREMIO DE DEUDAS A LOS AYUNTAMIENTOS Y OTROS ORGANISMOS El importe principal recaudado en periodo voluntario ascendió a 123.863.196,73, y en periodo ejecutivo la cantidad del principal de la deuda ha sido de 13.506.751,72 Como culminación del procedimiento de apremio a lo largo del ejercicio 2014 han sido convocadas 16 subastas con el siguiente resultado: Suspendidas por el Juzgado de lo Mercantil: 1 Suspendidas por Juzgado de lo Contencioso- Administrativo: 1 5

Pagadas antes de la adjudicación: 2 Adjudicadas en subasta: 5 subastas desiertas: 7, de las cuales resultan: - adjudicadas en venta directa: 4 - ventas directas desiertas: 3, de las que 2 se adjudican al Ayuntamiento y 1 esta pendiente de aceptación. CONCURSOS DE ACREEDORES: En el ejercicio 2014, el Servicio Provincial de Gestión, Inspección y Recaudación, al igual que en ejercicios anteriores, ha continuado personándose ante los Juzgados de lo Mercantil para reclamar los créditos de los Ayuntamientos de aquellos deudores que previamente habían sido declarados en concurso de acreedores. Así pues, durante dicho ejercicio nos personamos en 52 procedimientos, encontrándose en tramitación un total de 441 concursos, de los iniciados entre los ejercicios 2007 a 2014. G. INSPECCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR DELEGACIÓN DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA. 1) PLANES DE INSPECCIÓN En el ejercicio de 2014 se han realizado actuaciones inspectoras en relación a 53 empresas de la provincia. Atendiendo las peticiones de los correspondientes Ayuntamientos, las inspecciones han comprendido las actividades de alquiler de locales industriales, alquiler embarcaciones, hospedaje en hoteles, moteles y aparta-hoteles, campamentos de primera clase, cafeterías, restaurantes, cafés y bares, productos alimenticios y bebidas en máquinas, comercio menor diversos artículos, explotaciones ganaderas, banca, promoción inmobiliaria, producción de energía eléctrica, agrupaciones y uniones temporales de empresas, servicios culturales, fabricación de productos cárnicos, salas despiece autónomas, comercio mayor carnes, huevos, aves y caza, extracción de rocas y pizarras, arenas y gravas, fabricación muebles diversos de madera junco mimbre, fabricación componentes coches, fabricación carpintería, fabricación de hormigones, fabricación de herramientas manuales, forja y estampado, comercio mayor de vehículos, demoliciones y derribos, servicios técnicos ingeniería, fabricación mobiliario de madera para el hogar, elaboración de café, te y sucedáneos, chocolaterías, heladerías y horchaterías, comercio mayor metales preciosos y joyería, fabricación de envases, fabricación de abonos, fabricación aceite de oliva, fabricación de jugos y conservas vegetales, fabricación materias plásticas, fabricación harinas y sémolas, elaboración productos dietéticos, construcción, reparación automóviles, enseñanza conducción de vehículos, producción y transformación del aluminio, reparación maquinaria industrial, curtición y acabado de pieles y cueros, comercio mayor de pescados, confección toda clase prendas de vestir, artes gráficas y fabricación de productos cerámicos y actividades conexas. 2) RESULTADOS A resultas de las referidas actuaciones se ha firmado un total de 20 actas con descubrimiento de deuda, se ha impuesto 19 sanciones en conformidad y 2 en disconformidad, lo que supone la práctica de 41 liquidaciones por un importe total de 286.681,12. También se ha practicado actuaciones de inspección a 32 empresas con el resultado de comprobado y conforme. El total liquidado se desglosa en 57.531,80 de cuota municipal e intereses, 16.549,84 de recargo provincial e intereses, 21.966,93 de sanciones firmadas en conformidad y 190.632,55 de sanciones en disconformidad. Por otra parte, se ha remitido a la Delegación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria las preceptivas comunicaciones trimestrales de alteraciones censales, a fin de que lo averiguado por la Inspección se traduzca, para años sucesivos, en modificaciones de las Matrículas del Impuesto y en los consiguientes incrementos de los padrones recaudatorios anuales. H. COMPENSACIONES DEL ESTADO A LOS MUNICIPIOS 1. POR BONIFICACIÓN A COOPERATIVAS EN EL IAE Durante 2014 se ha tramitado, ante la Dirección General de Coordinación Financiera con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, la 6

solicitud de compensación por la bonificación a cooperativas del Impuesto sobre Actividades Económicas del 2013, que ha ascendido a un total de 133.221,58, a distribuir entre los distintos municipios cuyo IAE es gestionado por este Servicio, además de 42.529,04, en concepto de recargo provincial. I. GESTIÓN Y RECAUDACIÓN DE EXPEDIENTES SANCIONADORES EN MATERIA DE TRÁFICO Y SEGURIDAD VIA La prestación a los municipios de este servicio de gestión y recaudación de expedientes sancionadores se inició el 1 de enero de 2008, momento en el que seis de ellos habían delegado en la Diputación Provincial las correspondientes competencias. En 2014 el número de municipios que han recibido la prestación del servicio es de 32. 1. GESTIÓN DE LOS EXPEDIENTES INICIADOS EN 2014 a) Número de expedientes. Durante el ejercicio se ha incoado un total de 35.445 expedientes sancionadores, a resultas de las denuncias formuladas por los Agentes de Policía Local o los controladores de la O.R.A. De ese total, 31.253 (un 88%) están finalizados. b) Expedientes cobrados. Del total de los 35.445 expedientes incoados, 20.727 (un 58%) han finalizado con el cobro de la sanción y en otros 14.718 (un 42%) sigue abierto el procedimiento recaudatorio. c) Detracción de puntos. De los 35.445 expedientes iniciados en 2014, 1.215 han conllevado la retirada de puntos de permisos y licencias de conducción, para lo cual se ha realizado las correspondientes comunicaciones a la Dirección General de Tráfico. d) Notificación de denuncias. De las 35.445 denuncias formuladas, 2.818 han sido notificadas en el acto por los Agentes y las 32.627 restantes han sido notificadas por este Servicio (mediante correo certificado con acuse de recibo o publicación en el Tablón Edictal de Sanciones de Tráfico). e) Alegaciones a la denuncia e identificaciones de conductor. Los interesados han presentado un total de 1.608 alegaciones a las denuncias que les habían sido notificadas y han realizado 1.787 identificaciones de conductor en respuesta a los correspondientes requerimientos. f) Peticiones de Informes a los denunciantes. Para la resolución de alegaciones ha sido necesario solicitar 265 informes a los agentes de las policías locales. g) Resoluciones sancionadoras. Se ha dictado un total de 868 resoluciones sancionadoras contestando a las alegaciones a la denuncia presentadas. Se ha dictado otras 146 resoluciones sancionadoras sin previa presentación de alegaciones (según prevé la Ley sobre Tráfico para las infracciones cuyas denuncias han sido notificadas por el Instructor del procedimiento y son graves con retirada de puntos o muy graves). 2. RECURSOS INTERPUESTOS EN 2014 En 2014 se ha presentado 914 recursos incluyendo recursos contra las resoluciones sancionadoras, las providencias de apremio y las diligencias de embargo- de los que 591 (un 64 %) han sido resueltos. 3. RECAUDACIÓN ANUAL. En 2014 se ha recaudado multas por un importe nominal total (sumando cobro en voluntaria y en ejecutiva) de 1.880.878,86. El porcentaje de cobro en voluntaria ha sido del 41,56% y en ejecutiva del 21,52%. J. COBROS A TRAVÉS DE INTERNET En 2014 el módulo de pagos de la Oficina Virtual de Recaudación NO HA SUFRIDO incidencias reseñables utilizando para ello la pasarela de pago REDSY S de entorno seguro. El resultado anual sigue siendo positivo: los ingresos se han situado claramente por encima del millón de con un incremento respecto a 2013 superior al 50%. Si tomamos como referencia el año 2009 las cifras se han multiplicado por casi 3. 7

La evolución ha sido la siguiente: AÑO IMPORTE 2009 564.000 2010 801.000 2011 955.000 K. ANTICIPOS FINANCIEROS El importe anticipado sobre la recaudación a los municipios que así lo solicitaron de acuerdo con el TRLRHL ascendió a 35.6120.000 (fueron 63 los ayuntamientos solicitantes), importe inferior en un 9% al del año anterior debido, entre otros factores, a la renuncia de esta prestación por parte de municipios de gran tamaño. 2012 1.116.000 2013 943.000 2014 1.450.000 8

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Convenios con los ayuntamientos y otras administraciones Para el ejercicio de 2014, los Ayuntamientos que tienen suscrito con este Servicio Provincial de Gestión, Inspección y Recaudación convenio en cuanto a Gestión y Recaudación, así como delegada la inspección del Impuesto de Actividades Económicas, y la gestión del procedimiento sancionador por Infracción a la Ley de Seguridad Vial, son las siguientes: MUNICIPIO Ges y Rec IBI Ges IAE Rec IAE IVTM Tasas Tasas Consor Agua Cami Insp IAE Infr. Tráf. AÍN ALBOCÀSSER ALCALÀ DE XIVERT ALCUDIA DE VEO ALFONDEGUILLA ALGIMIA DE ALMONACID ALMASSORA ALMEDÍJAR ALMENARA ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO ALTURA ARAÑUEL ARES DEL MAESTRAT ARGELITA ARTANA ATZENETA DEL MAESTRAT AYÓDAR AZUÉBAR BARRACAS BEJÍS 11

MUNICIPIO Ges y Rec IBI Ges IAE Rec IAE IVTM Tasas Tasas Consor Agua Cami Insp IAE Infr. Tráf. BENAFER BENAFIGOS BENASSAL BENICARLÓ BENICÀSSIM BENLLOCH BETXÍ BORRIOL BURRIANA CABANES CÀLIG CANET LO ROIG CASTELL DE CABRES CASTELLFORT CASTELLNOVO CASTILLO DE VILLAMALEFA CATÍ CAUDIEL CERVERA DEL MAESTRE CHÓVAR CINCTORRES CIRAT CORTES DE ARENOSO COSTUR CULLA EL TORO 12

MUNICIPIO Ges y Rec IBI Ges IAE Rec IAE IVTM Tasas Tasas Consor Agua Cami Insp IAE Infr. Tráf. ESLIDA ESPADILLA FANZARA FIGUEROLES FORCALL FUENTE LA REINA FUENTES DE AYÓDAR GAIBIEL GELDO HERBÉS HIGUERAS JÉRICA L ALCORA LA JANA LA LLOSA LA MATA DE MORELLA LA POBLA DE BENIFASSÀ LA POBLA TORNESA LA SALZADELLA LA TORRE D EN BESORA LA TORRE D EN DOMÉNECH LA VALL D UIXÒ LA VILAVELLA LES COVES DE VINROMÀ LES USERES LUCENA DEL CID 13

MUNICIPIO Ges y Rec IBI Ges IAE Rec IAE IVTM Tasas Tasas Consor Agua Cami Insp IAE Infr. Tráf. LUDIENTE MATET MONCOFA MONTÁN MONTANEJOS MORELLA NAVAJAS NULES OLOCAU DEL REY ONDA ORPESA PALANQUES PAVÍAS PEÑÍSCOLA PINA DE MONTALGRAO PORTELL DE MORELLA PUEBLA DE ARENOSO RIBESALBES ROSSELL SACAÑET SAN JORGE SAN RAFAEL DEL RIO SANT JOAN DE MORÓ SANT MATEU SANTA MAGDALENA DE PULPIS 14

MUNICIPIO Ges y Rec IBI Ges IAE Rec IAE IVTM Tasas Tasas Consor Agua Cami Insp IAE Infr. Tráf. SARRATELLA SEGORBE SIERRA ENGARCERÁN SONEJA SOT DE FERRER SUERA TALES TERESA TÍRIG TODOLELLA TOGA TORÁS TORRALBA DEL PINAR TORREBLANCA TORRECHIVA TRAIGUERA VALL D ALBA VALL DE ALMONACID VALLAT VALLIBONA VILA-REAL VILAFAMÉS VILANOVA D ALCOLEA VILAR DE CANES VILLAFRANCA DEL CID VILLAHERMOSA DEL RIO 15

MUNICIPIO Ges y Rec IBI Ges IAE Rec IAE IVTM Tasas Tasas Consor Agua Cami Insp IAE Infr. Tráf. VILLAMALUR VILLANUEVA DE VIVER VILLORES VINARÒS VISTABELLA DEL MAESTRAT VIVER XERT XILXES XODOS ZORITA DEL MAESTRAZGO ZUCAINA LEYENDA Ges y Rec IBI Ges IAE Rec IAE IVTM Tasas Tasas Consor Agua Caminos Insp. IAE Infrac. Tráf. Gestión y Recaudación en Voluntaria y Ejecutiva del Impuesto de Bienes Inmuebles Gestión del Impuesto de Actividades Económicas Recaudación en Voluntaria y Ejecutiva del Impuesto de Actividades Económicas Gestión y Recaudación en Voluntaria y Ejecutiva del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica Tasas. Gestión y Recaudación en Voluntaria y Ejecutiva Tasas Consorcio plan zonal residuos urbanos Zonas I, III, y VIII Gestión y Recaudación en Voluntaria y Ejecutiva Depende de ordenanzas Tasas ó Precio Público. Gestión y Recaudación Voluntaria y Ejecutiva Inspección del Impuesto de Actividades Económicas. Gestión y recaudación relativas a las expedientes sancionadores en materia de tráfico y seguridad vial. 16

Además tienen delegada la Gestión recaudatoria las siguientes entidades: Empresa Pública de Saneamiento de Aguas Residuales (Canon de Saneamiento) de todos los municipios de la Provincia. Mancomunidad del Alto Palancia (Tasa de recogida residuos sólidos urbanos rec. voluntaria y ejecutiva) Comunidad de Regantes de Magallán, Novales y Media Vega de Jérica (rec. voluntaria y ejecutiva) Comunidad de Regantes de Viver (rec. ejecutiva) Comunidad de Regantes río Palancia (rec. voluntaria y ejecutiva) Comunidad de Regantes Cota 220 río Mijares (rec. voluntaria y ejecutiva) Comunidad de Regantes de Caudiel (rec. voluntaria y ejecutiva) Comunidad de Regantes de Azuébar (rec. ejecutiva) Comunidad de Regantes Villa de Onda (rec. ejecutiva) Sindicato de Riegos Comunidad de Regantes de Burriana (rec. ejecutiva) Comunidad de Regantes de Almassora rec. ejecutiva) Comunidad de Regantes de Artana (rec. ejecutiva) Comunidad de Regantes Balsa d Amet (rec. ejecutiva) Comunidad de Regantes Palaba y Estopet (rec. ejecutiva) Consorcio Provincial de Bomberos Consorcio Matadero de la Plana (rec. ejecutiva) Consorcio Matadero Comarcal Zona Norte (rec ejecutiva). Espacios CEDES 17

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Organización SERVICIOS CENTRALES DE GESTIÓN INSPECCIÓN Y RECAUDACIÓN Avda. Vall d Uixó, 25. 12004 Castellón Teléfonos 964359451 y 964359965. Correo electrónico: recacentro@dipcas.es Acceso a Internet: http: //ovc.dipcas.es En las Nuevas Dependencias se ubican los Servicios Centrales, en donde se realizan las funciones propias de la gestión voluntaria y procesos masivos de gestión ejecutiva de todos los municipios acogidos al Servicio. Aquí están situadas: Dirección del Servicio Asesoría Jurídica y departamento de recursos Coordinación de ejecutiva Gestión e Inspección IAE Unidad de sanciones. Unidad de Recaudación ejecutiva. Procesos masivos de embargos de todas las Zonas. Departamento de Informática. Departamento de Tasas y Vehículos. Departamento de IBI. Departamento de Contabilidad. Atención al contribuyente y oficina virtual de recaudación. Como consecuencia de la reestructuración llevada a cabo en este Servicio, con objeto de centralizar las principales actuaciones de la Recaudación ejecutiva, debido principalmente al aumento considerable del pendiente en ejecutiva, a la falta de recursos humanos y con motivo de optimizar los recursos con los que se cuenta actualmente, se ha trasladado parte del personal de las oficinas periféricas a la Unidad de Recaudación ejecutiva de los Servicios Centrales, priorizando de esta forma la tramitación de expedientes relativos a los procedimientos de apremio (a excepción de las Oficinas de Benicarló y Onda, donde indistintamente se siguen realizando tanto la atención personalizada al contribuyente, como tramitación de expedientes de recaudación ejecutiva). Por otra parte, dado el incremento en el número de las atenciones personalizadas que se realizan en los 11 mostradores de atención al público que existen en este Servicio, incremento que se ha producido básicamente por las solicitudes de fraccionamiento de las deudas y el aumento de los periodos de cobro para facilitar a los ciudadanos el pago de los impuestos y, puesto que la nueva aplicación informática permite que se pueda dar solución inmediata a determinadas solicitudes de los interesados, se han potenciado los mostradores de atención al público. Así pues, a excepción de las Oficinas de Benicarló y de Onda que realizan además de la atención al público, la recaudación en periodo ejecutivo mediante el procedimiento de apremio, el resto de las oficinas realizan la 19

atención al público y la colaboración en la recaudación en ejecutiva que está centralizada en la Oficina de los Servicios Centrales Zona Norte 1 Zona Norte 2 Zona Centro Zona Sur. OFICINA DE VINARÒS ZONA NORTE 1 Pza. María Conesa. 12500 Vinaròs. Teléfono 964 454 752. E-mail: recavina@dipcas.es Ballestar (entidad local menor) Canet lo Roig Castell de Cabres La Jana La Pobla de Benifassà La Salzadella Rossell San Jorge Sant Mateu San Rafael del Rio Traiguera Vinaròs Xert OFICINA DE MORELLA C/ San Julián, 52, 12300 Morella. Teléfono 964 161 063. E-mail: recavina@dipcas.es Cinctorres Forcall Herbés La Mata de Morella Morella Olocau del Rey Palanques Portell de Morella Todolella Vallibona Villores Zorita del Maestrazgo ZONA NORTE - 2 OFICINA DE BENICARLÓ Pza. del Ayuntamiento, 4 bajo. 12580 Benicarló. Teléfono 964 467 090. E-mail: recabeni@dipcas.es Benicarló Càlig Cervera del Maestre Santa Magdalena de Pulpis 20

OFICINA DE PEÑÍSCOLA Calle Llandells, nº 5. 12598. Peñíscola. Teléfono 964 482 100. E-mail: recapeniscola@dipcas.es Peñíscola OFICINAS DE ALCALÀ DE XIVERT Y ALCOCEBRE C/ Purísima, 23. 12570 Alcalà de Xivert. Teléfono 964 157 151. Avda. Valencia, nº 64-66. 12579 Alcossebre. Teléfono 964 157 376. E-mail: recaalcala@dipcas.es Alcalà de Xivert OFICINA DE CASTELLÓ ZONA CENTRO Avda. Vall d Uixó, 25.12004 Castelló Teléfonos 964359451 y 964359965. E-mail: recacentro@dipcas.es Albocàsser Almassora (EPSAR, infracc. Tráfico y Com. Reg.) Ares del Maestre Atzeneta del Maestrat Benafigos Benassal Benicàssim (gestion de IAE, EPSAR, e infracc. tráfico) Benlloch Borriol Cabanes Castellfort Castelló de la Plana ( EPSAR) Castillo de Villamalefa Catí Cortes de Arenoso Costur Culla Figueroles L Alcora La Pobla Tornesa La Torre d en Besora La Torre d en Doménech Les Coves de Vinromà Les Useres Lucena del Cid Orpesa (gestión de IAE, EPSAR, e infracc. tráfico) Sant Joan de Moró Sarratella Sierra Engarcerán Tirig Torreblanca Vall d Alba Vilafamés Vilanova d Alcolea Vilar de Canes Villafranca del Cid Villahermosa del Río Vistabella del Maestrat Xodos Zucaina 21

ZONA SUR OFICINA DE NULES C/ Virgen de la Soledad, 53. 12520 Nules. Teléfono 964 673 677. E-mail: rnules@dipcas.es Aín Alfondeguilla Artana Betxí Burriana ( EPSAR, infracc. Tráfico y Com. Reg.) Eslida La Vall d Uixó (EPSAR, Infracc. Tráfico) La Vilavella Nules Vila-real (EPSAR) OFICINA DE MONCÒFA Pza. Constitución, 1 12593 Moncòfa Teléfono 964 577 943. E-mail: rmoncofa@dipcas.es Moncòfa La Llosa Xilxes OFICINA DE ONDA C/ Cervantes, 1. 12.200 Onda. Teléfono 964 604 090. E-mail: ronda@dipcas.es Alcudia de Veo Arañuel Argelita Ayodar Cirat Espadilla Fanzara Fuentes de Ayodar Ludiente Onda Ribesalbes Sueras Tales Toga Torralba Torrechiva Vallat Villamalur 22

OFICINA DE SEGORBE Pza. Almudín, 1. 12400 Segorbe. Teléfono 964 256 680. E-mail: recasego@dipcas.es Algimia de Almonacid Almedijar Almenara (solo basuras manc.) Altura (solo basuras manc.) Azuébar Barracas Bejís Benafer Castellnovo Caudiel Chóvar El Toro Fuente la Reina Gaibiel Geldo Higueras Matet Montán Montanejos Navajas Pavías Pina de Montalgrao Puebla de Arenoso Sacañet Segorbe Soneja Sot de Ferrer Teresa Torás Vall de Almonacid Villanueva de Viver Viver Jérica 23

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Medios A. MEDIOS HUMANOS El personal adscrito al Servicio de Gestión, Inspección y Recaudación está compuesto por 99 funcionarios, distribuidos en las distintas dependencias tal y como se detalla a continuación. SERVICIOS CENTRALES DE GESTIÓN, INSPECCIÓN Y RECAUDACIÓN Dirección 1 Directora del Servicio: 1 Asesora Jurídica: 1 Coordinador de Ejecutiva Susana Calduch Ortega Mª Ángeles Guillamón Beltrán Eduardo Escrig Salvador Informática 6 Programadores Vicente Nebot Viciano Enrique Aicart Molina Elvira Blanch Fons Mauro Llansola Gil Elena Alonso de Armiño Torrejoncillo (acum. tareas) Evaristo Roda Carceller (acum. tareas) 1 Aux. Tec. de Ofimática 2 Jefes de Negociado Javier Balfagó Carballo Jorge Almela Richard José Antonio Ramón Morraja 1 Aux. Adm. General 1 Auxiliar de Recaudación Carlos Cervera Ibáñez Francisco Momblanch Calduch Recursos 1 Adjunta Asesoría Jurídica 2 Jefas de Negociado Rosa Mª Fauvell Alonso Mª Pilar Fenollosa Escuder Mª Dolores Pascual Petit 25

6 Auxiliares de Recaudación Juan Antonio Peris Romero Sara Gil Beltrán Mª. Jesús Adell Segarra Francisco Javier Muñoz Gimeno Alexandra Badía Carratalá (acum. tareas) Teresa Fenollosa Vicent Contabilidad 1 Jefe de Contabilidad 1 Jefa de negociado 1 Auxiliar de Recaudación Francisco Gil García Sara Ribes Tomás Julio Andreas Lorca Sangorrín Inspección 1 Inspector 1 Jefa de negociado 1 Auxiliar de Recaudación Miguel Soriano Soriano Inmaculada Malla Martínez Vega García Arnau Unidad de Multas 1 Jefa de Negociado 5 Auxiliares de Recaudación Rosa Benaiges Agost Paz Tena Gómez Rebeca Gil López Francisca Ariza Aguilera Mª Luisa Silla Cruz (acum. tareas) Rosa Ferrandis Peña Gestión Tributaria Voluntaria 1 Jefa de Gestión Trib. Voluntaria Vicenta García Solsona Oficina Virtual de Recaudación (OVR) 3 Aux. de Recaudación Victoria Esparducer Gargallo Carmen María Rodríguez Ene Ignacio Pellicer Gómez (acum. tareas) 26

Departamento Liquidaciones de IBI 2 Jefas de Negociado Rosa Miralles Barreda Mª José Giménez García 2 Auxiliares de Recaudación Agustín Baila Jaques (M. Dolores García López) Rosa María Ballesteros Martins (acum. tareas) Departamento de Tasas e IVTM 2 Jefas de Negociado María Gil Benages Araceli Manrique Adell 5 Auxiliares de Recaudación Marinela Henares Catalán M. Carmen Aguilella Abad Carmen Menero García Carlos Parreño Ruiz (acum. tareas) Sandra Conesa Bou Mostrador 1 Jefa de Negociado 1 Administrativa 3 Auxiliares de Recaudación Susana Bayo Ballesteros Cristina Navarro Ortells Bernardo Martínez Sánchez Mª Rocío Delgado Fernández (acum. tareas) Alicia Fabregat Gómez (acum. tareas) Registro 1 Auxiliar de Recaudación 1 Administrativa 1 Ordenanza Ana Carratalá Ballesteros M. Desamparados Chiner Damiá Ignacio Aymerich Vidal ZONA NORTE 1 Oficina de Vinaròs 1 Jefa de Negociado Pilar Bayarri Marza 27

5 Auxiliares de Recaudación Ruth González Nebot Mª Pilar Ramón Morraja Ana Muyas Bercet Joaquín Francisco Gombau Baldrich Patricia Vinagre Casado Oficina de Morella 1 Aux. de Recaudación (adscrito oficina Vinaròs) ZONA NORTE 2 Oficina de Benicarló 1 Recaudador Ayudante 1 Jefe de Negociado 6 Auxiliares de Recaudación Luis Fernando Pérez Torrijos Fabián Obiol Saura Pilar Bonilla Moreno Josefa Bengochea Vericat Diego Ruiz-Herrera Arniz (acum. tareas) Isabel Soriano Ruiz (acum. tareas) Gemma Sansano Aparici Susana Ramírez Arenas Oficina de Peñiscola 1 Auxiliar de Recaudación Miguel Arnau Cifre Oficinas de Alcalá de Xivert y Alcossebre 2 Aux. de Recaudación Francisco Miguel Santolaya Camarero Noelia Herrando Ibáñez (acum. tareas) ZONA CENTRO Oficina de Castelló 1 Recaudador Ayudante: 1 Jefe de Negociado Gabriel Flor Montolío Vicente Benedicto Calpe 28

7 Auxiliares de Recaudación Gema Chiva Gómez Berta Traver Lara Mª Nieves Hernández Cámara Miriam Sansano López Mireia Lledó Porcar Agustí Pilar Silvia Soriano Juberías (acum. tareas) Emilia Gema Andreu Abreu (acum. tareas) Recursos ejecutiva 1 Adjunto a Coordinador Ejec 1Auxiliar de Recaudación Fernando Lozano Nomdedeu Vicente Abarca Soliva Concurso Acreedores 1 Jefe de Negociado 1 Auxiliar de Recaudación Juan Manuel Pérez Pradas Vicente Bort Arbona (acum. tareas) Procesos masivos 2. Auxiliares de Recaudación Laura Mundo Cid Susanna Peña Bernabé ZONA SUR Oficina de Nules 1 Jefa de Negociado 1 Auxiliar de Recaudación Victoria Peris Martínez José Francisco Febrer Beltrán (acum. tareas) Oficina de Onda 1 Jefe de Negociado 3 Auxiliares de Recaudación Elías Barberán Guillamón Carmen Sansano Diago Lucía Vidal Montoliu María García Montoliu (acum. tareas) Oficina de Segorbe. 2 Auxiliares de Recaudación Mª José González Valero Vicente Manuel Martínez Veza 29

Oficina de Moncofar 2 Auxiliares de Recaudación Mª Angeles De Pascual Crespo Mª. Del Mar de Diego Santos (acum. tareas) B. ATENCIÓN TELEMÁTICA Todos los ciudadanos tienen la posibilidad de conectarse con este Servicio a través de la Oficina Virtual de Recaudación (OVR) cuyo acceso se realiza a través de la página web de esta Diputación (ovc.dipcas.es) al objeto de poderse realizar una atención personalizada y especializada al ciudadano: Las nuevas tecnologías son una apuesta de este Servicio pues están en plena expansión y su utilización se hace cada día más necesaria. A modo de referencia hemos de manifestar que las visitas a la página de la OVR desde su creación superan las 323.000 hasta el 31/12/2014 (En este último ejercicio el dato de visitas ha sido de cerca de 92.000). Además la evolución en cuanto a las consultas de los ciudadanos ha sido la siguiente: Año 2008 375 Año 2009 422 Año 2010 602 Año 2011 716 Año 2012 1.223 Año 2013 2.280 Año 2014 7.530 Respecto al uso de la plataforma de solicitudes de contribuyentes para los diferentes trámites administrativos que hay en servicio (domiciliaciones, certificados, verificación datos, etc.), los datos son los siguientes: Año 2009 589 Año 2010 643 Año 2011 803 Año 2012 1.672 Año 2013 2.303 Año 2014 2.808 30

C. ACTIVIDADES FORMATIVAS Se han desarrollado a lo largo del año 2014 las siguientes acciones formativas en la que han participado el personal de este Servicio: CURSOS FORMACIÓN 2014 HORAS Nº. ALUMNOS TOTAL HORAS COMO FORTALECER LAS RELACIONES ENTRE LAS DISTINTAS PARTES DE LA ORGANIZACIÓN COMO HACER UNA PRESENTACIÓN EFICAZ: UTILIZACIÓN PRÁCTICA DE MICROSOFT POWERPOINT 15 3 45 20 1 20 COMO ORGANIZAR LA COMUNICACIÓN INTERNA 9,5 1 9,5 CURSO DE GESTIÓN, RECAUDACIÓN E INSPECCIÓN DE INGRESOS MUNICIPALES 2014 24 5 120 EL ABOGADO ANTE A.E.A.T. 10 1 10 FIRMA ELECTRÓNICA I (ON LINE) 30 1 30 EXTINCIÓN DE INCENDIOS 5 1 5 GESTIÓN DE LAS EMOCIONES EN ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA 15 5 75 LAGESTIÓN EFICAZ DEL TIEMPO 25 4 100 MECANOGRAFIA (ON LINE) 30 2 60 LA LEY DE ACCESO ELECTRÓNICO DE LOS DIUDADANOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS 30 1 30 OPEN OFFICE WRITER 2.0 BÁSICO 25 5 125 PROTOCOLO OFICIAL PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LOCAL 22,5 1 22,5 REFORMA DE LA LEY SOBRE TRÁFICO:BALANCE DE 4 AÑOS DE APLICACIÓN. NUEVA REFORMA PARA 2014 20 5 100 REORGANIZACIÓN MUNICIPAL Y PROCEDIMIENTO ADMTVO. ELECT. 15 1 15 TOTALES 37 747 31

MATET SOLO CONSORCIO P.Z. III Y VIII

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Datos Económicos RESULTADO GLOBAL EVOLUCIÓN SERVICIO GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN PERIODO 2011/2014 EJERCICIO 2011 2012 2013 2014 Cargo Ejecutiva 30.045.459,85 38.387.166,81 50.333.766,60 63.203.478,33 Cargo Voluntaria 125.272.004,23 141.849.258,28 152.509.282,70 152.115.141,42 Bajas 5.858.581,16 8.594.543,31 8.581.724,49 6.776.385,82 Total Cargo Neto 149.458.882,92 171.641.881,78 194.261.324,81 208.542.233,93 Recaudado (Principales) 111.223.247,87 124.812.498,86 129.559.444,40 137.369.948,45 Pte. 31/12 39.311.204,79 49.172.941,03 65.041.257,38 68.737.704,14 Total Recibos Volunt. (Padrones) 890.573 909.155 946.807 1.185.621 EVOLUCIÓN DE LOS CARGOS NETOS TOTAL RECIBOS EMITIDOS VOLUNT. (PADRONES) RECAUDADO (PRINCIPALES) 35

RECAUDACIÓN VOLUNTARIA EJERCICIO 2011 2012 2013 2014 Tot.Cargos Acumulados Voluntaria 126.347.573,97 144.192.816,39 152.848.659,61 152.848.659,61 Bajas Voluntaria 1.782.987,15 1.154.010,79 1.805.338,67 1.805.338,67 Recaudado Vol. 101.865.365,14 115.980.054,38 119.835.792,65 119.835.792,65 Total Gest.Volunt. 103.648.352,29 117.134.065,17 121.641.131,32 121.641.131,32 % Cobro 86,69 87,40 85,36 85,36 % Gestión 86,89 87,51 85,54 85,54 Pase Ejecutiva 15.639.027,19 19.057.210,97 20.900.379,93 20.900.379,93 Nota: La gestión es el resultado de la suma de lo recaudado más las bajas en periodo voluntario. EVOLUCIÓN RECAUDACIÓN VOLUNTARIA Tot. cargos acumulados voluntaria total gest. volunt. pase ejecutiva EJERCICIO 2011 2012 2013 2014 2014 % % % % Importes Recursos Municipales 86,0 87,6 85,2 85,9 132.524.070,06 Canon De Saneamiento 93,9 93,8 92,4 91,5 671.429,16 Recargo Provincial I.A.E. 87,7 89,7 86,4 91,3 2.693.448,90 Consorcio Residuos Solidos 87,5 85,7 87,9 84,5 18.113.804,48 Mancomunidad Alto Palancia 93,0 90,1 86,8 91,0 686.407,15 Comunidades Regantes 86,5 93,1 91,3 91,3 78.293,64 Cedes 100,0 98,3 92,0 7.100,00 Consorcio P. Bomberos 96,0 96,00 Totales 86,7 86,7 86,7 85,9 154.774.649,39 36

EVOLUCIÓN % DE RECAUDACIÓN VOLUNTARIA DISTRIBUCIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS SEGÚN EL IMPORTE DE LOS CARGOS EN VOLUNTARIA 2013 2014 nº municipios nº municipios más de 4.000 9 8 entre 1.000 y 4.000 10 11 entre 300 y 1.000 37 36 entre 100 y 300 45 46 entre 50 y 100 18 18 menos de 50 14 14 Nota: importes en miles de euros. 37

EJERCICIO 2013 EJERCICIO 2014 DISTRIBUCIÓN DEL Nº DE AYTOS. (*) SEGÚN SU PORCENTAJE DE RECAUDACIÓN VOLUNTARIA (recursos locales) Recaudación: 2013 2014 Mayor del 95% 15 16 > 90% y < 95% 60 64 > 85% y < 90% 32 29 > 80% y < 85% 11 10 Menos del 80% 8 7 Total ayuntamientos 126 126 (*) aquí se excluyen aquellos ayuntamientos que solamente se recaudan sanciones tráfico. 38

DISTRIBUCIÓN DEL Nº DE AYTOS. ( EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DOMICILIACIONES BANCARIAS EJERCICIOS 2011 2012 2013 2014 Nº recibos domiciliados 485.115 580.041 608.872 625.266 % sobre el total recibos 63,41 63,80 64,30 65,39 39

RECAUDACIÓN EJECUTIVA EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN EJECUTIVA 2010/14 EJERCICIO 2011 2012 2013 2014 Pendiente Anterior 26.235.061,11 32.251.010,30 41.171.400,78 54.734.109,02 Cargos En El Ejercicio 3.810.398,74 6.136.156,51 9.162.365,88 8.469.369,31 Pase Ejecutiva 15.639.027,19 19.057.210,97 20.900.379,93 22.940.488,23 Total Cargo Bruto 45.684.487,04 57.444.377,78 71.234.146,59 86.143.966,56 Bajas 4.075.594,01 7.440.532,52 6.776.385,82 10.445.270,57 Recaudado 9.357.882,73 8.832.444,48 9.723.651,75 13.506.751,72 Total Gestión Ejecutiva 13.433.476,74 16.272.977,00 16.500.037,57 23.952.022,29 Pte. A Final del Ejercicio 32.251.010,30 41.171.400,78 54.734.109,02 62.191.944,27 EVOLUCIÓN RRECAUDACIÓN EJECUTIVA Total cargo bruto total gestión ejecutiva pte. a final del ejercicio 40

DISTRIBUCIÓN DE LA GESTIÓN EN PERIODO EJECUTIVO 2014 ( POR ZONAS) ZONA GESTION (*) PENDIENTE A 31/12/2014 NORTE - 1 VINARÒS 3.373.598,84 8.034.854,68 NORTE -2 BENICARLÓ 4.384.025,35 12.824.516,08 CENTRO CASTELLÓ 4.221.094,29 12.085.413,69 SUR NULES 11.973.303,81 29.247.159,82 TOTAL 23.952.022,29 62.191.944,27 (*) Gestión = Recaudado + bajas. NORTE - 1 VINARÒS 14% NORTE - 1 VINARÒS 13% SUR NULES 50% NORTE - 2 BENICARLÓ 18% SUR NULES 47% NORTE - 2 BENICARLÓ 21% CENTRO CASTELLÓ 18% CENTRO CASTELLÓ 19% OTROS ASPECTOS ECONÓMICOS ANTICIPOS FINANCIEROS A LOS AYUNTAMIENTOS EJERCICIO 2011 2012 2013 2014 IMPORTES (*) 27.687 36.223 39.330 35.600 (*) en miles de euros. 41

EVOLUCIÓN DE LAS DEVOLUCIONES POR INGRESOS INDEBIDOS REALIZADAS EJERCICIOS 2011 2012 2013 2014 número dev. 3.234 1.967 2.568 2.512 INGRESOS Y GASTOS POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO EJERCICIO PRECIO GESTIÓN INTERESES Y COSTAS TOTAL INGRESOS COSTES DIRECTOS COSTES INDIRECTOS 2011 4.505.764,48 352.021,02 4.857.785,50 4.506.134,41 380.859,89 2012 5.045.392,65 238.902,02 5.284.294,67 4.402.397,84 419.836,61 2013 5.094.443,47 237.591,92 5.332.035,39 4.626.450,10 368.205,29 2014 5.865.906,95 317.021,35 6.182.928,30 4.661.882,55 401.613,09 42

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Análisis de los datos económicos del ejercicio 2014 DATOS GLOBALES La suma total de los ingresos contabilizados en 2014 por el Servicio de Gestión, Inspección y Recaudación ha sido de 139.860.627,13. Si lo comparamos con 2013, hasta la fecha el de mayores ingresos, el incremento ha sido de 7.669.316,84 equivalente a un 5,80 %. (El aumento acumulado en los últimos 4 ejercicios es del 33%). Desglosados los datos en recaudación voluntaria / ejecutiva, y comparándolos con las cifras de 2013, arrojan los siguientes resultados: VOLUNTARIA Los Cargos en voluntaria prácticamente no experimentan variación (-0,25%) respecto a 2013 siendo la cifra final de 152.115.141,42. El total de la recaudación en periodo voluntario se ve incrementado en términos absolutos en más de 4M representando +3,36% llegando a 123.863.196,73 lo que supone un porcentaje de recaudación del 85,93 % de las deudas en voluntaria vencidas en el ejercicio. Este dato significa que el porcentaje (notable teniendo en cuenta la coyuntura económica) ha aumentado en términos porcentuales un 0,57%. Analizando los resultados cabe destacar dos cuestiones: Que el 80% de los municipios, esto es 107 de ellos, han sobrepasado el porcentaje medio de recaudación y que tan sólo 25 municipios han quedado por debajo de la media (de los que 6 corresponden a municipios en los que únicamente recaudamos sanciones de tráfico con porcentajes sensiblemente bajos por la naturaleza de la deuda). Y en segundo lugar está el peso relativo que tiene, precisamente, la recaudación de las sanciones de tráfico (un 2% del total cargos de los Recursos Locales) cuya influencia en el porcentaje total de recaudación voluntaria supone una baja- da de casi un punto porcentual, por tanto sin considerar la recaudación de las sanciones de tráfico el porcentaje de cobro asciende hasta el 86,66%. En cuanto al importe de los recibos dados de baja en periodo voluntario, han sufrido un notable descenso respecto a 2013 llegando a 1.425.204,56 ; este año representan entorno al 0,9% del Cargo en Voluntaria. Como dato comparativo tenemos que el promedio de bajas en voluntaria de los últimos 9 ejercicios está establecido ligeramente por encima de ese porcentaje del cargo total con lo cual la conclusión es positiva ya que evidencia que los padrones puestos al cobro están altamente depurados. El número de recibos domiciliados de los padrones de vencimiento periódico ha sido de 727.000 por un importe total de 78,71M registrando un aumento del 2% comparado con 2013. Esto significa que casi 2 de cada 3 recibos están domiciliados. Respecto al índice de devoluciones hay que resaltar que han resultado impagados solamente el 4,78% (cuando en 2013 fue del 5,54%). Mención aparte merecen los fraccionamientos (o planes de pago). En 2014 se han enviado a las entidades de crédito un total de 36.202 (+8% que en 2013) fracciones domiciliadas por un importe total de 6.172.870,83 (cerca del +10% respecto a 2013) cantidad muy considerable y que pone de manifiesto la dedicación necesaria de todo el Servicio para gestionar esta opción de pago. Su comportamiento ha sido algo más positivo que en ejercicios anteriores referido a las devoluciones pues hemos pasado del 17% en 2013 al 13,4% en 2014. Otra magnitud a tener en cuenta es que el importe de los recibos pendientes de cobro en voluntaria a 31/12/14 es notablemente inferior al del año anterior, pasando de 10M. en 2013 a 6,5M. 45

EJECUTIVA La recaudación por vía ejecutiva ha sido del 17,84% de los valores susceptibles de cobro. En 2013 el porcentaje fue algo inferior (15,08%), en términos absolutos ha crecido de un modo importante siendo ese aumento de 3.783.000 y netamente superior a ejercicios anteriores. La evolución en cuanto a recaudación es la siguiente: Año 2011, 9.358.000 ; año 2012, 8.832.000 ; año 2013, 9.723.000. ; año 2014, 13.506.000 Además hay que apuntar que el total de cargos en ejecutiva ha aumentado respecto a 2013 en 14,9M hasta llegar a los 86,1M. El importe de las bajas de valores en vía de apremio experimenta un notable aumento llegando a los 10,4M.. Esto representa un incremento de casi un 54% respecto a 2013. Se detecta un importante ascenso en el importe del pendiente de cobro a final del ejercicio quedando establecido en 62,1M. El motivo principal ya está implícito en apartados anteriores, y no hay que perder de vista, una vez más, la coyuntura económica, a lo que hay que añadir la puesta en marcha del nuevo aplicativo informático que ha supuesto que una buena parte de los esfuerzos hayan sido dedicados a ello. Es de destacar que la gestión global (recaudación + bajas) en ejecutiva ha sido muy superior a la del ejercicio anterior (+45% llegando a los 24M ) La evolución en los últimos ejercicios ha sido la siguiente: Año importe 2010 801.000 2011 955.000 2012 1.111.000 2013 943.000 2014 1.450.000 DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS Las transferencias efectuadas como resultado de la estimación de recursos por ingresos indebidos ha sido por un importe de 977.000 correspondientes a 2.512 expedientes, cifra ésta, prácticamente similar a la de 2013. ANTICIPOS FINANCIEROS (OPERACIÓN DE TESORERIA) El importe anticipado sobre la recaudación a los municipios que así lo solicitaron de acuerdo con la TRLRHL ascendió a 35.600.000 (fueron 63 los ayuntamientos solicitantes, once menos que en 2013), importe inferior en un 9,4% al del año anterior. OTROS ASPECTOS ECONÓMICOS DEL SERVICIO: COBROS A TRAVÉS DE INTERNET Esta vía de pago está plenamente integrada como canal habitual de pago; su funcionamiento es correcto y la utilización por parte de los contribuyentes es una realidad, aunque hay que analizarlo con perspectiva atendiendo a las características del servicio y teniendo en cuenta el nivel de domiciliaciones. De todos modos este ejercicio ha sido el del despegue definitivo tras romper el techo de 2012. En 2014 hemos alcanzado la cifra de 1.450.000 (esto supone un aumento comparado con 2013 superior a 500.000 +53%) siendo el número total de operaciones autorizadas de 14.485. INGRESOS POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO Los ingresos imputados como precio de gestión por la prestación del Servicio han resultado ser de 5,86M aumentando en 771.000 respecto a 2013 equivalente al +15%. En los cinco últimos ejercicios el ascenso acumulado es del 38%. Los ingresos por la gestión en voluntaria han registrado un saldo similar al del ejercicio anterior llegando a los 3,35M. En 2014 los ingresos por precio de gestión relacionados con la recaudación ejecutiva han aumentado en 775.000, pasando de 1,75M a 2,53M (+44%). 46

Las costas de procedimiento experimentan también un aumento comparado con 2013 alcanzando los 308.000. (+32%) Además, los ingresos por intereses financieros de las Cuentas Restringidas, han resultado ser superiores respecto a 2013 (9.200.) +90%. En el apartado de gastos el total de costes del Servicio de Gestión Inspección y Recaudación en 2014 ha sido de 5.063.495,64 Que comparando conceptos homogéneos, supone un ligero aumento del 1,4% Respecto a 2013 según los datos facilitados por la Intervención de la Excma. Diputación 47