Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO 2017-2018 PROYECTO DE LEY: 564 LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: QUE AUTORIZA LA ACUÑACIÓN DE UNA COLECCIÓN DE MONEDAS CONMEMORATIVAS A LA JORNADA MUNDIAL DE LA JUVENTUD, Y SE ADICIONA, CON CARÁCTER TRANSITORIO, EL ARTÍCULO 1 I 72-XX DEL CÓDIGO FISCAL. FECHA DE PRESENTACIÓN: 2 DE OCTUBRE DE 2017. PROPONENTE: COMISIÓN: S.E. DULCIDIO DE LE GUARDIA, MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS. ECONOMÍA Y FINANZAS. Apartado 0815-01603 Panamá 4, Panamá
No. 28369-A Gaceta Oficial Digital, miércoles 20 de septiembre de 2017 República de Panamá CONSEJO DE GABINETE RESOLUCiÓN DE GABINETE N. 104 De [2 de septiembre de 2017 Que autoriza al ministro de Economía y Finanzas para proponer, ante la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley Que autoriza la acuñación de una colección de monedas conmemorativas a la Jornada Mundial de la Juventud, y se adiciona, con carácter transitorio, el artículo I In-xx del Código Fiscal EL CONSEJO DE GABINETE, en uso de sus facultades constitucionales y legales, CONSIDERANDO: Que de acuerdo con el artículo 165 de la Constitución Política de la República, las leyes serán propuestas por los ministros de Estado, en virtud de autorización del Consejo de Gabinete; Que en la sesión del Consejo de Gabinete del día 12 de septiembre de 2017, al ministro de Economía y Finanzas. presentó el proyecto de Ley Que autoriza la acuñación de una colección de monedas conmemorativas a la Jornada Mundial de la Juventud, y se adiciona, con carácter transitorio, el artículo 1172-xx del Código Fiscal, y solicitó la autorización de este Órgano Colegiado para que el referido proyecto sea propuesto ante la Asamblea Nacional, RESUELVE: Artículo l. Autorizar al ministro de Economía y Finanzas para que proponga, ante la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley Que autoriza la acuñación de una colección de monedas conmemorativas a la Jornada Mundial de la Juventud, y se adiciona, con carácter transitorio, el artículo I 172-xx del Código Fiscal. Artículo 2. Remitir copia autenticada de la presente Resolución de Gabinete al ministro de Economía y Finanzas, para que proceda conforme a la autorización concedida. Artículo 3. Esta Resolución de Gabinete comenzará a regir a partir de su promulgación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Dada en la ciudad de Panamá, a los doce (12) días del mes de septiembre del año dos mil diecisiete (2017). I
No. 28369-A Gaceta Ofi~ial Digital, miércoles 20 de septiembre de 2017 2 JUAN CARl.. V ARELA R. Presidente de la República La ministra de Gobierno, La ministra de Relaciones Exteriores, ~/y h~ ~-;";;'" ISABEL DE SAINT lvlalo DE ALVARADO El ministro de Economía y Finanzas, DULCIDIO DE LA GUARDIA La ministra de Educación, ~~~ El ministro de Obras Públicas, ~-IJI RAMÓN AROSEMENA El ministro de Salud, El ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral, El ministro de Comercio e Indus[rias, El ministro de Vivienda y Ordenamienlo Territorial,
No. 28369-A Gaceta Oficial Digital, miércoles 2C de sept;embre de 2017 3 El ministro de Desarrollo Agropecuario, El ministro de Desarrollo Social, El ministro para Asuntos del Canal, ROBERTOROY El ministro de Seguridad Pública, Aké~~~~- ALEXIS BETHANCOURT Y. El ministro de Ambiente, encargado, ~!:1, -~ EMILIO SE PRIS,/l~ ALVARO ALEMAN H. Ministro de la Presidencia y secretario general del Consejo de Gabinete
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS ~, '20 t~ I El objetivo de esta iniciativa es proponer la promulgación de una ley que autorice la acuñación de una colección de monedas conmemorativas, tanto de circulación corriente con la denominación de un balboa (B/.I.OO) y de calidad de prueba (coleccionistas) con la denominación veinte balboas (B/.20.00) con el propósito de conmemorar la Jornada Mundial de la Juventud que se celebrará en Panamá en el año 2019. La colección de monedas se acuñaría desde el 2018 hasta el 2019, de acuerdo a las necesidades que establezca el Ministerio de Economía y Finanzas en coordinación con el Banco Nacional de Panamá. Desde el año 1984, el Papa Juan Pablo II creó la Jornada Mundial de la Juventud y entregó una cruz de madera a los jóvenes católicos invitándolos a llevarla por todo el mundo. Desde entonces, la Jornada Mundial de la Juventud se ha convertido en un punto de encuentro de millones de jóvenes de los cinco continentes que busca este espacio para conocerse, reafirmar valores cívicos y morales, y compartir con sus pares experiencias de vida, celebrándose en Roma en el año 1985, Buenos Aires en 1987. Santiago de Compostela en 1989, Polonia en 1991. Denver-Estados Unidos en 1993, Manila en 1995, Paris-Francia 1997. Roma en el año 2000, Canadá en 2002, Alemania 2005. Australia en 2008. Madrid-España en 201 l. Brasil en 2013 Y Polonia en el 2016. El 31 de julio del año 2016, en Polonia, su santidad el papa Francisco anunció que Panamá sería la sede de la Jornada Mundial de la Juventud, siendo la primera vez que en un país centroamericano se celebrará esta reunión de la juventud del mundo. Para este macro evento. se estima que tendremos 350,000 jóvenes inscritos, muchos de los cuales vendrán acompañados de sus padres, sumado a los feligreses católicos que acuden a cada jornada. Por experiencia, la cantidad de personas que asisten a los eventos finales con el Santo Padre se calcula en tres veces los inscritos, o sea en nuestro caso, se estima en más de un millón de personas, incluyendo turistas, voluntarios, misioneros, periodistas acreditados, Oficiales de Estado, organismos de seguridad exteriores, entre otros. En 1513 se erige la primera diócesis en tierra firme y se le denomina Nuestra Señora de la Antigua en Darién, siendo la misma traslada en 1673 al nuevo sitio de Ancón, hoy corregimiento de San Felipe, donde se construyeron los siguientes templos: la Catedral Basílica Santa María la Antigua, construida y consagrada el 4 de abril de 1796; la Iglesia Nuestra Señora de La Merced, que inicia su construcción en 1680; el Oratorio San Felipe Neri, construida en 1688, la Iglesia de San José en 1677; la Iglesia de Santa Ana, cuya construcción se culminó en 1764 y la Iglesia de San Francisco de ASÍS, que la estructura original data del mismo siglo 17. Cabe destacar, que todas estas iglesias se encuentran ubicadas y forman parte del Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá, declarado Patrimonio Histórico de la Humanidad por la UNESCO, siendo no solo parte importantísima del patrimonio histórico de nuestro país, sino que además del mundo, por lo que son lugares de visita obligada por turistas nacionales y extranjeros, y por supuesto, por los feligreses y visitantes que participarán en la Jornada Mundial de la Juventud 2019 por la proximidad el Casco Antiguo con el lugar donde se celebrará el acontecimiento. El presente anteproyecto de ley, busca crear un fondo que sirva corno capital semilla que se utilizaría corno parte de los fondos requeridos para sufragar la gran inversión que representa la realización de la Jornada Mundial de la Juventud en el 2019. Durante este acontecimiento histórico, cuando Panamá recibirá a cientos de miles de jóvenes y turistas que buscan la paz y la fraternidad universal, las monedas acuñadas serán un recuerdo, signo visible y de colección para ofrecerle tanto a nacionales corno a extranjeros. Diseño de Monedas. Tomando en consideración que la colección de monedas debe conmemorar la reunión mundial de jóvenes en la primera Diócesis en tierra firme de América, las mismas representarían en su
anverso los siguientes motivos: Logo oficial de la Jornada Mundial de la Juventud 2019; imagen alusiva a la Catedral Basílica Santa María La Antigua; imagen alusiva a la Iglesia San Francisco de Asís; imagen alusiva a la Iglesia Nuestra Señora de La Merced, imagen alusiva a la Iglesia de Santa Ana, imagen alusiva al Oratorio de San Felipe Neri e imagen alusiva a la Iglesia de San José. Por su parte, todas en el reverso contendrían el Escudo de Armas ele la República de Panamá. Por lo anterior, a la consideraci6n de la Asamblea ::-.Iacional el presente proyecto de ley adiciona de manera el artículo l I 72-xx al C6digo Fiscal.
! i ".;,)_ ~ lv,1 LEY N.o. z()?,\ Que autoriza la acut'iación de una colección de monedas conmemorativas a la Jornada Mundial de la Juventud, y se adiciona, con carácter transitorio, el artículo 1 I 72-xx del Código Fiscal LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Se adiciona al Código Fiscal el artículo 1172-xx (Transitorio), así: Artículo 1172-xx (Transitorio). Se crea, durante los años 2018 al 2019, una colección de monedas de un balboa (B/.I.OO), para resaltar la importancia de la Jornada Mundial de la Juventud que se celebrará en Panamá en el año 2019 Y contribuir con la restauración, conservación y mantenimiento de las Iglesias ubicadas en el Casco Antiguo de la ciudad de Panamá, por un valor nominal o facial de hasta cuarenta millones de balboas (B/.40 000 000.(0). Cada moneda de circulación corriente tendrá la composición metálica, peso, medidas de seguridad y dimensiones previstas para las monedas de un balboa (B/.l.OO) en el artículo 1179 del Código Fiscal. Llevará las siguientes inscripciones: En el anverso, en el centro contendrá una de las imágenes alusivas a las seis iglesias que componen el Casco Antiguo, así como otra que contendrá el logo oficial de la Jornada Mundial de la Juventud y en la parte inferior del anverso llevará el año de acuñación 2019. En el reverso, en el centro. el Escudo de la República, en el contorno, en la parte superior, la frase "REPÚBLICA DE PANAMÁ" y, en la parte inferior, la denominación "UN BALBOA". En el anverso, los diseños a que hace referencia el párrafo anterior, son los siguientes: l. Lago oficial de la Jornada Mundial de la Juventud 2019. ') Imagen alusiva a la Catedral Basílica Santa María La Antigua. 3. Imagen alusiva a la Iglesia San Francisco de Asís. 4. Imagen alusiva a la Iglesia Nuestra Señora de La Merced. 5. Imagen alusiva a la Iglesia de San José. 6. Imagen alusiva a la Iglesia de Santa Ana. 7. Imagen alusiva al Oratorio San Felipe Neri. Esta acuñación consistirá en especímenes de calidad corriente y se acuñarán cuatro (4) millones de monedas por cada uno de los seis diseños de los templos religiosos enunciados en líneas superiores, lo que totaliza una acuñación de veinticuatro (24) millones de monedas de circulación corriente con imágenes en el anverso alusivas a las iglesias. Adicionalmente. se acuñarán dieciséis (16) millones de monedas de circulación corriente que contendrán en su anverso ellogo oficial de la Jornada Mundial de la Juventud 2019, de los cuales solo ocho (8) millones serán acuñadas a color, en alta resolución y que permita su uso en condiciones normales. Entre ambas acuñaciones se totaliza la suma de cuarenta (40) millones de monedas de circulación corriente de un balboa. Igualmente, por la presente Ley, se autoriza al ~1inisterio de Economía y Finanzas, durante los años 2018 a 2019. a acuñar catorce mil monedas de calidad de prueba de plata fina de ley con baño selectivo de oro puro de veinte balboas (B/.20.00), adicional a la suma señalada en los párrafos precedentes. Se acuñarán dos mil monedas de calidad de prueba de cada uno de los siete diseños autorizados en esta Ley. Las monedas de calidad de prueba estarán agrupadas en dos mil sets o estuches para coleccionistas, que posean una terminación cónsona con la solemnidad de la ocasión que se conmemora. Cada moneda de calidad de prueba tendrá un contenido metálico de plata fina de ley con una pureza de 99.99% y un baño selectivo de oro puro de quilates, lo cual deberá ser certificado en cada moneda por la casa acuñadora. El peso total de la moneda será de treinta y un gramos con cuatrocientos miligramos (31.400g), y tendrá un diámetro de treinta y ocho milímetros con diez centésimos de milímetro (38.10 mm). Llevará en el anverso las mismas inscripciones y diseños que las monedas de circulación descritas en la presente Ley.
En el reverso, en el centro, el Escudo de la Repüblica, en el contorno, en la parte superior, la frase "REPÚBLICA DE PANAMÁ" y, en la parte inferior, la denominación "veinte balboas". En consideración al proceso de acuñación de las monedas al que se refiere este artículo, las mismas podrán tener variaciones en diámetro o peso, dentro de un límite o margen de tolerancia que en ningún caso podrá sobrepasar el 5% de las especificaciones aquí señaladas, así como en la cantidad. Artículo 2. No obstante lo señalado en el artículo anterior, se faculta al Ministerio de Economía y Finanzas para determinar un diseño y contenido artístico distinto de estas monedas si fuera necesario, pero que mantenga imágenes alusivas a la histórica celebración de la Jornada Mundial de la Juventud y negociar las características, así como la cantídad de dichas monedas dentro del total autorizado y para que aplique las medidas conducentes al cumplimiento de esta Ley. Artículo 3. Las monedas descritas en esta Ley tendrán la plena condición de moneda de curso legal que se otorga a las monedas nacionales. Artículo 4. El derecho de señoreaje proveniente de la acuñaci6n de las monedas de circulaci6n corriente conmemorativas a la Jornada Mundial de la Juventud, durante el periodo 2018 a 2019 Y previa deducción de los gastos que le genere esta acuñación al Banco Nacional de Panamá, será trasferido a favor del Tesoro Nacional y será destinado para sufragar gastos relacionados con la jornada Mundial de la Juventud 2019. Artículo 5. Artículo 6. Esta Ley adiciona de manera transitoria, el artículo 1172-xx al Código Fiscal. Esta Ley comenzará a regir a partir de su promulgación en la Gaceta Oficial. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, hoy de de dos mil diecisiete (2017), por el suscrito, DULCIDIO DE LA GUARDIA, ltilmstro de Economía y Finanzas, en virtud de autorización concedida por el Honorable Consejo de Gabinete, mediante la Resoluci6n de Gabinete N.O 104 de 12 de septiembre de dos mil diecisiete (2017).