PARTIDO JUDICIAL DE ALCALÁ DE HENARES: JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN 1
I.- LA PLANTA JUDICIAL El partido judicial de Alcalá de Henares, cuenta con diez Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, servidos por Magistrados; en virtud de Real Decreto 340/2007, de 9 de marzo, se establece la separación de estos Juzgados en juzgados de primera instancia y de instrucción con efectividad del día 1 de abril de 2007. En este partido, además están constituidos cuatro Juzgados de lo Penal; el estudio sobre estos Juzgados se incorpora en el cuaderno correspondiente a la jurisdicción penal de la provincia. II.- PLANTILLA ORGÁNICA A 31.12.06 JUECES: A la fecha indicada, todos los Magistrados eran titulares, salvo cuatro que eran sustitutos. SECRETARIOS JUDICIALES: A 31 de diciembre de 2006, todas las plazas estaban ocupadas por Secretarios titulares, excepto dos que estaban cubiertas por Secretarios sustitutos. PERSONAL COLABORADOR: Cuerpo de Gestión Procesal: 3 Cuerpo de Tramitación Procesal: 4 Cuerpo de Auxilio Judicial: 2 Dentro de esta plantilla orgánica, los puestos de trabajo cubiertos por funcionarios interinos en el conjunto del partido judicial suponían, a 31 de diciembre de 2006, el porcentaje que se expone en el siguiente gráfico: 2
Interinos 31% Titulares 69% III.- DATOS SOBRE POBLACIÓN 1.- POBLACIÓN TOTAL: Todos los municipios que integran el partido judicial suman un total de 231.040 habitantes de derecho, según los últimos datos del INE, cerrados a 1 de enero de 2006. 2.- EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN: La población censada en el partido judicial ha experimentado en los últimos doce años la variación que se expone en el siguiente gráfico: 250.000 230.000 231.040 210.000 190.000 170.000 178.405 150.000 1994 2006 Evolución de la población 3
IV.- RATIO HABITANTES/JUEZ En 1994 la ratio habitantes/juez indicaba un resultado de un Juez de Primera Instancia e Instrucción por cada 25.486 habitantes. En 2006 la ratio se sitúa en un Juez por cada 23.104 habitantes; no obstante hay que tener en cuenta que con fecha 30 de diciembre de 2005 entraron en funcionamiento dos nuevos juzgados computados a estos efectos y con fecha 30 de diciembre de 2006 comenzó a funcionar el Juzgado nº 10. V.- ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN LOS DOS ÚLTIMOS AÑOS 1.- MEDIA DE INGRESO POR JUZGADO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA El módulo de trabajo anual de los Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción se sitúa en 380 asuntos civiles contenciosos y en 2500 asuntos penales. Módulo de Entrada Civil: Juzgados Mixtos 800 600 690 529 400 380 200 0 Módulo 4
Módulo de Entrada Penal: Juzgados Mixtos 4.000 3.000 2.000 1.000 3.938 3.190 2.500 0 Módulo 2.- IMPORTANCIA DEL REGISTRO DE PROCESOS MONITORIOS Una parte importante de la litigiosidad civil tras la entrada en vigor de lalec 1/2000 se ha encauzado a través del Proceso Monitorio. El número de asuntos de esta naturaleza ha presentado en el período analizado la siguiente evolución: EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE PROCESOS MONITORIOS 1.980 1.960 1.940 1.920 1.900 1.880 1.860 1.840 1.820 1.967 1.873 5
IMPORTANCIA PORCENTUAL DE LOS PROCESOS MONITORIOS EN LA LITIGIOSIDAD CIVIL 54 53,8 53,6 53,4 53,2 53 52,8 52,6 52,4 53,86 52,98 3.- ASUNTOS RESUELTOS: MEDIA POR JUZGADO ASUNTOS CIVILES RESUELTOS 560 705 0 100 200 300 400 500 600 700 800 ASUNTOS PENALES RESUELTOS 2.937 3.794 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 6
COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN El módulo de trabajo está fijado para este tipo de órganos en 1.250 horas/punto. MÓDULO DE TRABAJO (Desviación en términos porcentuales) 57,08 60 40,98 40 20 0 4.- ASUNTOS PENDIENTES: MEDIA POR JUZGADO ASUNTOS CIVILES PENDIENTES 500 400 300 200 100 0 424 334 7
ASUNTOS PENALES PENDIENTES 798 800 795 790 785 780 775 770 765 779 5.- OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD A.- TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato proyecta el número de meses que tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varían sustancialmente. TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA 7 6 5 4 3 2 1 0 6,61 6,55 Civil General 5,47 5,37 Penal General 8
B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. Tasa de resolución 0,98 1,00 0,96 0,92 2005 2006 Civil Penal C.- TASA DE PENDENCIA Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. 9
EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA: JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 0,60 0,60 0,21 0,27 TP Civil TP Penal D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. 1,65 Juzgados 1ª Instancia e Instrucción 1,59 1,28 1,30 2005 2006 Civil Penal 10
VI.- TABLA EXPLICATIVA DE LA SITUACIÓN DE CADA ÓRGANO: VOLUMEN DE TRABAJO, RESOLUCIÓN Y ASUNTOS EN GESTIÓN (2006) C I V I L P E N A L ALCALA DE HENARES Entrados Entrada contenciosa Terminados En Gestión Entrados Terminados En Gestión Incidencias NUMERO 1 561 533 592 234 3.362 3.423 508 Si NUMERO 2 727 682 793 389 3.157 2.745 923 Si NUMERO 3 588 548 581 543 3.359 3.239 1.183 Si NUMERO 4 571 494 627 427 2.827 2.614 1.000 Si NUMERO 5 555 529 685 330 2.934 2.990 314 Si NUMERO 6 523 504 668 334 3.103 3.291 441 Si NUMERO 7 270 242 296 278 4.826 4.202 1.597 1 Si Inspeccionado NUMERO 8 654 640 429 225 2.639 1.888 751 No NUMERO 9 616 593 372 244 2.504 2.037 467 No Total Partido: 5.065 4.765 5.043 3.004 28.711 26.429 7.184 (1) Órgano que compatibiliza el conocimiento de los asuntos en materia de violencia sobre la mujer VII.- INFRAESTRUCTURAS Sede: Los Juzgados de Alcalá de Henares están divididos en tres sedes; en C/. Colegios están ubicados los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción números 1 a 6 y los Juzgados de lo Penal números 1 a 3; en C/. Carmen Descalzas, el Juzgado 1ª. I.I. nº 7 y en Paseo de los Curas los Juzgados de 1ª. I.I. números 8, 9 y 10 y el Juzgado de lo Penal nº 4. Grado de satisfacción: Ninguna de las dos antiguas sedes cumple de forma adecuada los requisitos de funcionalidad y espacio necesarios en los edificios públicos. Tanto los despachos como las zonas de tránsito público son pequeños. La nueva y tercera sede puede calificarse de aceptable. 11
VIII.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES Situación actual Las Funciones de Registro Civil son desempeñadas por el Juzgado nº 6; la plantilla diseñada para este servicio está compuesta por 1 funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa y 3 funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa. Decanato: Cargo electivo que está desempeñado por la titular del Juzgado nº 2; la dotación de plantilla cuenta con 1 funcionario, además de otros 8 adscritos a la Oficina General de Registro y Reparto. Servicios Comunes: En funcionamiento un Servicio Común de Actos de Comunicación y Ejecución, además de la Oficina General de Registro y Reparte antes mencionada. Oficina de Atención a la Víctima: No existe. Servicio de Orientación Jurídica: Constituido en el Colegio de Abogados. Turno específico de asistencia letrada para víctimas de violencia de género: Sí. Turno específico de asistencia letrada para imputados en delitos relacionados con la violencia de género: No. Servicio de Notificación a Procuradores: Ubicado en una dependencia en la sede principal. Servicio de traslado de escritos y documentos: Está constituido y funciona correctamente. Fiscalía: Adscripción Permanente con ubicación efectiva en el mismo municipio: Sí. Instituto de Medicina Legal constituido: Creado en virtud de Decreto 37/2006, de 4 de mayo, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, por el que también se aprueba su Reglamento. 12
Oficina de Averiguación Patrimonial en sede judicial: No. Oficina de Peritación: No. Servicio de Intérpretes: No. Equipos Psicosociales en sede judicial: Sí. Puntos de Encuentro Familiar en el partido judicial: Sí. Salas de Vistas: Sí; en la sede de C/. Colegios hay una dotación de 5 Salas para 9 Juzgados; en las otras dos sedes judiciales, hay una Sala de Vistas disponible para cada Juzgado. Sistemas de Videoconferencia: Sí. Sistema de grabación audiovisual: Sistema DVD. Sala de espera para testigos protegidos: No. Sala de espera específica para víctimas o testigos en procedimientos relacionados con la violencia de género: No. Aplicación informática de gestión procesal: Libra. Archivos judiciales: Grado de aplicación del RD 937/2003 y posibles disfunciones: La Comunidad Autónoma de Madrid ha adjudicado la gestión externa de los archivos judiciales a la empresa Recall; algunos Juzgados han aplicado dicho Real Decreto mediante la remisión de expedientes a la empresa referida, otros Juzgados han comenzando su aplicación. Necesidades: Unificación de las tres sedes judiciales; mientras tanto, dotar a los Juzgados ubicados en la calle Colegios núm. 4-6 de Alcalá de Henares, de suficientes Salas de Vistas disponibles a fin de optimizar los calendarios de señalamientos. Implantación de una Oficina de atención a las Víctimas. Ampliación de la dotación del Equipo Técnico Psicosocial. 13